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調(diào)解成功率99%!"楓橋經(jīng)驗(yàn)"在山東是這樣發(fā)展的

2019-05-22 07:43:00 來(lái)源: 齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 作者: 鐘建軍 郝俊平

5月21日上午,全省調(diào)解工作會(huì)議在煙臺(tái)召開。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者從會(huì)上獲悉,山東將積極構(gòu)建形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解格局。

上世紀(jì)60年代初,在浙江諸暨市楓橋鎮(zhèn)誕生了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。時(shí)光荏苒,轉(zhuǎn)瞬間已過(guò)去了56年,如今,新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在山東結(jié)出累累碩果,成為一套行之有效的社會(huì)治理方案。2018年全省人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛27.2萬(wàn)件,調(diào)解成功26.9萬(wàn)件,調(diào)解成功率99%,履行協(xié)議26.5萬(wàn)件,履約率98%。

一組組數(shù)據(jù)的背后是一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)的措施,5月21日,全省調(diào)解工作會(huì)議在煙臺(tái)召開,會(huì)議指出,通過(guò)三年努力,基層社會(huì)矛盾糾紛基本實(shí)現(xiàn)小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),企事業(yè)單位矛盾糾紛本單位內(nèi)化解,行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛本領(lǐng)域內(nèi)解決,重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛不出縣(市、區(qū)),基本實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解,不上交、不激化。

如何實(shí)現(xiàn)這一要求?近年來(lái),山東總結(jié)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”, 結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展,特別是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略部署,在新興領(lǐng)域及時(shí)建立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里,人民調(diào)解組織就建設(shè)到哪里,在老百姓身邊挖掘“明星調(diào)解員”、成立“金牌調(diào)解室”,開展了一系列品牌調(diào)解創(chuàng)建活動(dòng),打造了一大批人民群眾心中“做得好、信得過(guò)、叫得響”的人民調(diào)解室品牌,有效化解了重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。

人民調(diào)解的成效如何、百姓認(rèn)不認(rèn)可,“領(lǐng)頭雁”的示范效應(yīng)不可或缺。在山東的大街小巷活躍著一個(gè)“明星群體”,他們用自己的真情付出贏得百姓的認(rèn)可和信任,為千家萬(wàn)戶架起了一座座連心橋。

濟(jì)寧鄒城市香城鎮(zhèn)的“振良品牌調(diào)解室”,是以北齊村村民齊振良的名字命名的,在群眾中具有很高的威望,“有問(wèn)題,找振良”成了當(dāng)?shù)厝罕姷目陬^禪;大家之所以如此青睞振良,因?yàn)樗粌H是個(gè)知心人,還是個(gè)法律通,從婆媳、鄰里糾紛到勞資糾紛,再到工傷事故、拆遷糾紛,其中涉及的情理法都難不倒他。像振良這樣以金牌調(diào)解員名字命名的個(gè)人調(diào)解室有很多,青島市膠州市“老胡調(diào)解工作室”的調(diào)解員胡兆星也是當(dāng)?shù)氐恼{(diào)解明星,他堅(jiān)持調(diào)解跟著項(xiàng)目走,把“老胡調(diào)解工作室”牌子掛到拆遷現(xiàn)場(chǎng),積極參加街道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷工作,胡兆星探索總結(jié)的調(diào)解工作法“一般糾紛,及時(shí)調(diào)解;易激化糾紛,穩(wěn)妥調(diào)解;疑難糾紛,聯(lián)動(dòng)調(diào)解;突發(fā)糾紛,果斷調(diào)解”在膠州市推廣,被群眾們親切的稱為“化解矛盾的有心人”、“ 分憂解難的貼心人”。

這些來(lái)自草根又回歸草根的調(diào)解明星用自己的公信力和影響力, 讓人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中起到事半功倍的作用,大大提升人民調(diào)解的社會(huì)公信力和影響力,初步形成了特色鮮明、貼近百姓、群眾認(rèn)可的個(gè)人品牌調(diào)解室集群。“哪里有人群,人民調(diào)解組織就建到哪里;哪里有群眾訴求,人民調(diào)解工作就開展到哪里。” 山東省司法廳廳長(zhǎng)、黨委書記解維俊表示,下一步將大力組織開展“堅(jiān)持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)”,在健全完善村居(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,不斷加強(qiáng)新興領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),壯大專職人民調(diào)解員隊(duì)伍,年內(nèi)力爭(zhēng)專職人民調(diào)解員比例達(dá)到25%。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 鐘建軍 通訊員 郝俊平 實(shí)習(xí)生 尹春蕾

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責(zé)任編輯:高娜

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