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昨天，繼高考之后，教育部推出了中考改革的頂層設(shè)計(jì)框架——《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，記者從市教育局了解到，我市正在研究新的中考改革方案，教育部政策將納入新的改革方案中。

單純記憶性質(zhì)內(nèi)容要減少

教育部規(guī)定，依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定初中學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容，提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，增強(qiáng)與學(xué)生生活、社會實(shí)際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力。

近年來我市中考試卷一直備受 “難度”問題困擾，老師們認(rèn)為仔細(xì)、記憶好的考生容易得高分，但從去年開始，特別是歷史學(xué)科成績納入中考總分之后，歷史卷明顯比其他學(xué)科更加靈活，減少了死記硬背的內(nèi)容，而以歷史學(xué)科為切入點(diǎn)的改革正契合教育部的新要求。

兩考合一我市已實(shí)行12年

據(jù)了解，早在2004年，作為全國首批課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，青島市就進(jìn)行了中考改革，將初三畢業(yè)考試和高中招生考試“合二為一”為學(xué)業(yè)水平考試，同時(shí)還將初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定納入高中新生的選拔體系中，改革以往單純以分?jǐn)?shù)作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。

從2015年開始，我市中考實(shí)行等級制和分?jǐn)?shù)制并行的呈現(xiàn)形式。語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物8個(gè)科目考試成績以分?jǐn)?shù)和等級兩種形式呈現(xiàn)，思想品德、體育與健康、信息技術(shù)3個(gè)科目以等級形式呈現(xiàn)，普通高中錄取總分780分。

建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案

改革要求完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐五個(gè)方面的評價(jià)內(nèi)容和要求。

記者采訪了解到，去年8月份，市教育局也下發(fā)了關(guān)于完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作的意見，對初中生綜合素質(zhì)評價(jià)的內(nèi)容與方式等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。初中生綜合素質(zhì)評價(jià)成為了高中自主招生的錄取依據(jù)。我市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的內(nèi)容共涉及六個(gè)方面，分別是思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐和突出表現(xiàn)。

體育也將納入錄取計(jì)分科目

教育部要求，試點(diǎn)地區(qū)要將體育科目納入錄取計(jì)分科目，科學(xué)確定考試分值或等級要求，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉。

記者從市教育局了解到，在2015年以前，體育中考成績一直計(jì)入中考總成績，在2012年前體育中考總成績?yōu)?0分，2012年體育中考成績從30分提高到45分。 2015年我市實(shí)施了新的中考政策，體育中考成績以等級形式呈現(xiàn)，分為及格和不及格兩個(gè)等級。昨天，市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，體育中考不算入中考總成績只是一個(gè)過渡的政策，目前我市正在研究制定2019年中考新政策。

高中自主招生青島已實(shí)行

教育部要求進(jìn)一步完善自主招生政策，給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，推動高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。

記者從市教育局了解到，我市今年取消了“直升生”，改為高中學(xué)校自主招生，自主招生學(xué)校增至11所，招生人數(shù)為900人。自主招生筆試與面試相結(jié)合，筆試科目最多不超過3個(gè)學(xué)科，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果在自主招生中的使用。自主招生實(shí)行考生自主報(bào)名、學(xué)校按照招生方案自主錄取。

記者從市教育局了解到，近幾年我市中考加分項(xiàng)目不斷減少。從2015年中考招生開始，我市只保留國家規(guī)定的政策性加分項(xiàng)目，包括歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女、少數(shù)民族子女、臺灣籍子女、軍人子女。（記者 臧旭平 王世鋒）

相關(guān)報(bào)道

“新中考”明年初一新生試點(diǎn)實(shí)施

教育部公布中考改革細(xì)節(jié)：推行“兩考合一”體育課納入計(jì)分 大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目

記者20日從教育部獲悉，我國將在試點(diǎn)地區(qū)推行初中學(xué)業(yè)水平考試，將學(xué)業(yè)水平考試作為檢測學(xué)生完成初中教育和高中階段學(xué)校招生的主要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)一考多用，減輕學(xué)生多次備考負(fù)擔(dān)。

針對“唯分?jǐn)?shù)”“機(jī)械記憶”“加分項(xiàng)目不合理”等高中階段學(xué)校考試招生制度表現(xiàn)突出的問題，教育部20日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》明確，在試點(diǎn)地區(qū)推行初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、改革招生錄取辦法、進(jìn)一步完善自主招生政策和加強(qiáng)考試招生管理。

意見明確，2020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式。

教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝說：“上高中不僅看學(xué)業(yè)成績，還要看學(xué)生思想品德、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐等方面的情況，全面考查，綜合評價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。 ”

“在考試內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，注重考查學(xué)生分析問題和解決問題的能力，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和能力素質(zhì)。 ”鄭富芝說。

此外，在成績表達(dá)上，意見要求可以采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，重申了鼓勵有條件的地區(qū)實(shí)行“等級”呈現(xiàn)的要求，避免學(xué)生分分必爭、過度競爭。

綜合改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容還包括，錄取計(jì)分科目構(gòu)成、關(guān)注個(gè)體差異、發(fā)揮綜合素質(zhì)評價(jià)的作用。“語文、數(shù)學(xué)、外語統(tǒng)一作為考試科目。同時(shí)，根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則，由試點(diǎn)地區(qū)確定其他納入錄取的計(jì)分科目，防止群體性偏科和增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。 ”鄭富芝說，除此之外，要求將體育科目納入錄取計(jì)分科目，科學(xué)確定考試分值或等級要求，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉。

意見強(qiáng)調(diào)，大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目，取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項(xiàng)目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。省級教育行政部門要組織對本地區(qū)加分項(xiàng)目和分值進(jìn)行清理和規(guī)范，取消不合理的加分項(xiàng)目，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和地方實(shí)際保留的加分項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。

據(jù)了解，綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的確定由各地結(jié)合自身情況自行決定，試點(diǎn)地區(qū)從2017年之后入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始實(shí)施。試點(diǎn)之外的其他地區(qū)，可以繼續(xù)按照現(xiàn)行的招生錄取方式進(jìn)行招生。

推行“兩考合一”實(shí)現(xiàn)一考多用

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問

高中階段學(xué)校考試招生制度改革的目標(biāo)和任務(wù)是什么？初中學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、招生錄取辦法與以往有何不同？帶著這些問題，記者采訪了教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人。

問：初中學(xué)業(yè)水平考試的主要功能是什么？與傳統(tǒng)意義上的中考是什么關(guān)系？

答：《指導(dǎo)意見》提出，初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績既是學(xué)生初中畢業(yè)又是升學(xué)的基本依據(jù)，明確了初中學(xué)業(yè)水平考試的多重功能。推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實(shí)現(xiàn)一考多用。近年來許多地方進(jìn)行了“兩考合一”的探索，但名稱、要求不一，這次進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。對于個(gè)別尚未實(shí)行“兩考合一”的地區(qū)，這次改革也給予了緩沖期。

問：探索給學(xué)生一點(diǎn)自主選擇的機(jī)會，該如何避免學(xué)生偏科？

答：這項(xiàng)改革試點(diǎn)有三個(gè)重要前提：一是以學(xué)生全面發(fā)展為基礎(chǔ)。由于國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試的范圍，這就要求學(xué)生必須參加所有科目考試，可以選擇的只是除語文、數(shù)學(xué)、外語、體育科目外的其他“錄取計(jì)分科目”。因此，沒有選擇的科目也不能“不學(xué)”“不考”。二是建立在學(xué)業(yè)水平考試各門科目合格的前提下，不僅所有科目“要學(xué)”“要考”，而且都要達(dá)到“合格”。三是注重文理兼顧。為了防止出現(xiàn)偏科，學(xué)生在選擇錄取計(jì)分科目時(shí)，要做到文理兼顧，不能只選文科類科目，也不能只選理科類科目。

問：這次改革的時(shí)間和進(jìn)度是怎么安排的？

答：《指導(dǎo)意見》明確了責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度安排。一是加強(qiáng)省級統(tǒng)籌管理。要求省級教育行政部門制定初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)的統(tǒng)一要求；選擇有條件的地市進(jìn)一步擴(kuò)大綜合改革試點(diǎn)；制訂中考改革實(shí)施意見。二是以地市為主實(shí)施。三是綜合改革試點(diǎn)從2017年之后入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始實(shí)施，現(xiàn)在的初中在校生、非試點(diǎn)地市仍執(zhí)行原來的考試招生辦法不變。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開，到2020年左右初步形成新的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式。（據(jù)新華社）

中考考試科目內(nèi)容都將改變

教育部20日發(fā)布 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，拉開了中考招生制度改革的大幕。作為教育綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中考招生制度改什么？怎么改？讓我們一起來看權(quán)威專家對改革看點(diǎn)的分析點(diǎn)評。

教育部公布中考改革方案

A語文、數(shù)學(xué)、外語為基礎(chǔ)學(xué)科，統(tǒng)一作為錄取計(jì)分科目。

B將體育也納入錄取計(jì)分科目，科學(xué)確定考試分值或等級要求，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉。

C根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則，由試點(diǎn)地區(qū)確定其他納入“錄取計(jì)分科目”，防止群體性偏科。

D國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試的范圍，但并不要求將所有科目納入招生錄取計(jì)分科目，以免增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。

A減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，注重考查學(xué)生分析問題和解決問題的能力，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和能力素質(zhì)。

A可采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，重申了鼓勵有條件的地區(qū)實(shí)行“等級”呈現(xiàn)的要求，避免學(xué)生分分必爭、過度競爭。

B完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。

C改革招生錄取辦法:大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目,進(jìn)一步完善自主招生政策。

看點(diǎn)一：實(shí)現(xiàn)一考多用

【文件】初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。已經(jīng)實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生 “兩考合一”的地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水平考試，把《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量。個(gè)別沒有實(shí)行“兩考合一”的地區(qū)要積極創(chuàng)造條件逐步過渡到初中學(xué)業(yè)水平考試，實(shí)現(xiàn)一考多用，避免多次考試，加重學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。教育部教育發(fā)展研究中心研究員汪明：

推行初中學(xué)業(yè)水平考試可以引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向。為了防止增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，改革進(jìn)行了綜合設(shè)計(jì)。從考試內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容；從成績呈現(xiàn)方式上，鼓勵有條件的地區(qū)實(shí)行“等級”呈現(xiàn)，克服分分計(jì)較；在試點(diǎn)地區(qū)“錄取計(jì)分科目”的構(gòu)成和數(shù)量上，要求除語文、數(shù)學(xué)、外語3科以及體育科目之外做到文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度，不是把所有的考試科目都納入錄取計(jì)分總成績，沒有納入總成績的科目考試成績合格即可。

看點(diǎn)二：完善綜合素質(zhì)評價(jià)

【文件】綜合素質(zhì)評價(jià)是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長的重要手段。根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐五個(gè)方面的評價(jià)內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。初中學(xué)校要將用于招生使用的活動記錄和事實(shí)材料進(jìn)行公示、審核，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價(jià)檔案，提供給高中學(xué)校招生使用。清華大學(xué)附中校長王殿軍：

綜合素質(zhì)評價(jià)是中考改革成敗的關(guān)鍵。綜合素質(zhì)評價(jià)的推出，讓我們更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，扭轉(zhuǎn)以考試成績和分?jǐn)?shù)單一的評價(jià)學(xué)生的局面，克服了僅僅用終結(jié)性的中考成績來選拔學(xué)生的弊端。只要能做到客觀真實(shí)的過程記錄，公開透明的公示體系，能確保評價(jià)的權(quán)威性、科學(xué)性和公平公正性，那么綜合素質(zhì)評價(jià)就一定能夠發(fā)揮很好的作用。

教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝：

引入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，就必須考慮我國農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生面臨的問題。如果學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的使用最終使農(nóng)村孩子吃虧，那我們的改革是失敗的。事實(shí)上，城市的學(xué)生社會實(shí)踐可以去科技館、博物館，農(nóng)村的學(xué)生可以根據(jù)自身的特點(diǎn)優(yōu)勢，參加生產(chǎn)勞動、親近大自然。場合、地點(diǎn)、方式和內(nèi)容不重要，做與不做最重要。我們要讓孩子走出課堂，不要死讀書，達(dá)到育人的目的就可以了。

看點(diǎn)三：克服唯分?jǐn)?shù)論

【文件】試點(diǎn)地區(qū)要改革錄取計(jì)分科目的構(gòu)成，從初中學(xué)業(yè)水平考試科目中選擇部分科目作為錄取計(jì)分科目，除語文、數(shù)學(xué)、外語科目外，根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則，確定其他具體科目及數(shù)量，防止群體性偏科和加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。要將體育科目納入錄取計(jì)分科目，科學(xué)確定考試分值或等級要求，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉。試點(diǎn)地區(qū)要將綜合素質(zhì)評價(jià)作為招生錄取的依據(jù)或參考。山東省教育廳副廳長張志勇：

基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的考試招生錄取模式和管理機(jī)制，與高考改革相銜接、相協(xié)調(diào)，改變了傳統(tǒng)考試“唯分?jǐn)?shù)”錄取模式，給不同學(xué)生提供了多樣化的成長成才路徑、發(fā)展希望和公平機(jī)會，是充滿公平理念和創(chuàng)新思想的改革舉措。

看點(diǎn)四： 取消體育藝術(shù)等加分

【文件】大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目，取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項(xiàng)目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。要給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額。教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝：

高中學(xué)校自主招生的對象，就是具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，目的就是推動高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。同時(shí)，中考改革關(guān)系廣大中小學(xué)生切身利益。針對當(dāng)前一些地方考試招生管理中存在的突出問題，我們要加強(qiáng)自主招生管理，保障公平公正，嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序，將自主招生的各個(gè)環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會公開。 據(jù)新華社