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責任編輯：王曉亮
我省是老年人大省,目前共有1895萬老年人,老年人口全國第一。據(jù)省老齡辦相關負責人透露,我省在2040年將達到老年人口數(shù)量高峰,約占我省全部人口的三分之一。這意味著我省三個人中,至少有一個人是老年人。然而,作為養(yǎng)老服務的重要力量,民辦養(yǎng)老機構卻出現(xiàn)了一系列難題。改擴建成本大、醫(yī)養(yǎng)結合難,讓不少民辦養(yǎng)老機構發(fā)展非常艱難。
跑了半年沒找到辦養(yǎng)老院場所
在來到濟南時,一直在北京做養(yǎng)老行業(yè)的李強給自己定下一個目標,5年內開30家連鎖養(yǎng)老機構。然而半年過去了,李強有些心灰意冷,因為一個合適的場所也沒有找到。
開設養(yǎng)老機構,首先要符合消防條件,同時土地、房屋等手續(xù)齊全,這樣才能拿到養(yǎng)老機構設立許可證,從而申請政策補貼。“通過朋友介紹看了好幾處地方,不是小產(chǎn)權房,就是離社區(qū)太近,或者是房屋改造難度太大。”李強說,最大的障礙,就是在消防改造上面。據(jù)一位相關政府部門業(yè)內人士透露,對于回收成本較慢的養(yǎng)老業(yè)來說,前期投入成本大,會將不少民營資本排斥在外。
改擴建養(yǎng)老機構不好找房子,那么新建一個養(yǎng)老機構呢?《山東省養(yǎng)老服務業(yè)轉型升級方案》規(guī)定,新建小區(qū)需按每百戶不少于20平方米的標準,配套建設養(yǎng)老服務設施。老舊小區(qū)通過購置、置換、租賃等方式,按每百戶不少于15平方米的標準調劑解決。在現(xiàn)行養(yǎng)老機構建設補助標準基礎上,將新建、改擴建護理型養(yǎng)老機構建設補助標準提高20%。
而在實際建設中,該業(yè)內人士表示,該項政策卻很難落實。“這意味著開發(fā)商要專門拿出土地,無償用于養(yǎng)老服務,如果建設時不實行,后期再堵上這個口子就很難了。”該人士表示,相關部門之間還要加強溝通,共同把這項政策落實。
“沒利潤,醫(yī)院不愿合作”
雖然醫(yī)養(yǎng)結合漸漸成為失能半失能老人的剛需,但對于民辦養(yǎng)老機構的院長趙玲來說,卻成了難以解決的心病。
醫(yī)養(yǎng)結合有三種途徑:醫(yī)療機構開設養(yǎng)老機構,養(yǎng)老機構內開設醫(yī)療機構,或者養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構進行合作。開設養(yǎng)老機構時,趙玲覺得最好的醫(yī)養(yǎng)結合方式,就是養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構的合作模式。“因為養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構各自負責自己的領域,在為老人服務上,會更加專業(yè)。”
然而,趙玲的想法很快被現(xiàn)實打破。“找了好幾家醫(yī)院,公立的、私立的,但都沒有談成。”趙玲說,“醫(yī)院明確表示不想合作,首先服務老人承擔的風險很大,其次老人大多是常見病,在利潤方面沒有太大的吸引力。”
相關政府部門人士表示,這確實是不少民辦養(yǎng)老機構實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合的障礙。在今年全國兩會期間,我省一家醫(yī)院的院長明確表示,目前醫(yī)療資源非常緊張,再拿出來做養(yǎng)老,有一定的困難,而且需要承擔風險,很多醫(yī)院對此沒有太大興趣。
同時,趙玲期待養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構,但是自己養(yǎng)老院的規(guī)模和老人數(shù)量的稀少,讓她打了退堂鼓。“對于申請醫(yī)務室的養(yǎng)老機構,要有一定規(guī)模的限制,比如入住老人數(shù)量、床位數(shù)量等。”上述業(yè)內人士表示,按照養(yǎng)老機構開設醫(yī)務室的規(guī)定,需要配備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士以及相關病床、急救設施等,“對于民辦養(yǎng)老機構,也是一筆不小的費用。”
沒收個人財產(chǎn)，收繳違紀所得，責令退賠相關費用……黨的十八大以來，黨中央堅定不移反對腐敗，依紀依法清除了一批腐敗分子。用上述三種方式處理過的違紀所得的涉案財物，還有“最后一公里”需要到達： ●沒收的應當是一律上繳國庫。[詳細]
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