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如何縮小收入差距

2012-08-15 09:16:47     作者:    來源: 光明日報(bào)  我要評論

關(guān)鍵詞: 收入增長,良種補(bǔ)貼,勞動(dòng)報(bào)酬
[提要] 行業(yè)之間收入差距拉大、收入增長和百姓預(yù)期存在差距、低收入者勞動(dòng)報(bào)酬偏低――收入話題每一次被提起,都牽動(dòng)著社會(huì)的神經(jīng)。與此相伴的是,近年我國給農(nóng)民種糧的直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等“四補(bǔ)貼”資金不斷增加,2011年總額高達(dá)1406億元。

  行業(yè)之間收入差距拉大、收入增長和百姓預(yù)期存在差距、低收入者勞動(dòng)報(bào)酬偏低――收入話題每一次被提起,都牽動(dòng)著社會(huì)的神經(jīng)。

  作為收入分配體制改革的參與者,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長蘇海南認(rèn)為,解決收入分配的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該著重放在提高勞動(dòng)報(bào)酬上。只有用合理的勞動(dòng)報(bào)酬調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性,讓他們在分蛋糕中占有更多的優(yōu)勢,社會(huì)財(cái)富的蛋糕才能做得更大。

  李鳳其和妻子都是環(huán)衛(wèi)工人,十幾年前,他們離開安徽老家來到上海,這么多年來,由于收入微薄,他們一直不能把兒女接到身邊。

  2011年,上海市出臺(tái)了“23號(hào)文件”,這份文件的核心就是建立環(huán)衛(wèi)工人工資正常增長機(jī)制,這讓李鳳其和工友們的工資得到了提高,平均每名工人的月薪達(dá)到2000元左右。加薪后,李鳳其兩口子一個(gè)月有了4000元的收入,這讓他們有了底氣,把遠(yuǎn)在安徽的兒子和女兒接到了身邊。

  蘇海南指出,2012年年底,我國將有70%已建工會(huì)組織的企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度,這一比例在明年將達(dá)到80%。

  “當(dāng)前,還有另一個(gè)問題,就是分配差距在拉大,尤其城鄉(xiāng)分配不公,這是分配秩序不規(guī)范的表現(xiàn)!敝袊(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長宋曉梧建議,要格外重視“提低”。今年政府工作報(bào)告提出,要加快制定收入分配改革的整體方案。在未來,提高勞動(dòng)報(bào)酬在GDP中的占比將成為收入增長的主要突破口。

  在河南省葉縣,記者見到了一家合作社的負(fù)責(zé)人衛(wèi)明陽,他一共流轉(zhuǎn)了157戶農(nóng)民的3180畝土地,除了給農(nóng)民的錢和糧食,他每年還能有10多萬的收入,2011年加入合作社的農(nóng)民人均增收30%。

  在我國,流轉(zhuǎn)土地成立合作社逐漸成為農(nóng)民增收的主要渠道,集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)既提高了收成,又增加了農(nóng)民收入,還讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和水平大大提升。

  與此相伴的是,近年我國給農(nóng)民種糧的直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等“四補(bǔ)貼”資金不斷增加,2011年總額高達(dá)1406億元。

  在系列政策的利好下,2011年,全國農(nóng)村居民收入達(dá)到6977元,增量超過1000元,創(chuàng)歷史新高;增幅超過11%,是自1985年以來增長最快的一年。城鄉(xiāng)收入差距也從2009年的3.33倍,縮小到了2011年的3.13倍。

  專家指出,居民收入增加還有幾個(gè)不容忽視的來源:2011年,中央財(cái)政民生支出達(dá)11659.31億元,比上年增長30.7%;2011年,個(gè)稅起征點(diǎn)從2500元調(diào)整至3500元,大約會(huì)減少1000多億元的財(cái)政收入,讓利于民;2011年,全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)高10%,達(dá)到1531元,這是連續(xù)第8年上調(diào)。

  “說到中國收入分配格局,‘兩頭小、中間大’的橄欖型模型經(jīng)常被作為理想的目標(biāo)!彼螘晕嘀赋觯行д{(diào)節(jié)過高收入,把社會(huì)成員的收入差距控制在合理的范圍內(nèi),是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷調(diào)整的過程。這就需要大力提高勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重,讓低收入者向中等收入者靠攏;提升勞動(dòng)技能和自主創(chuàng)業(yè),讓中等收入的人群增加。同時(shí),要加緊解決壟斷行業(yè)過高收入等不合理現(xiàn)象,規(guī)范收入分配秩序。(本報(bào)記者 楊亮整理)

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