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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，重在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
常修澤 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所教授
研究產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)視角：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度；另一個(gè)是人的發(fā)展的角度，恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》一書(shū)中所論述的“三次社會(huì)大分工”，對(duì)研究以人的發(fā)展為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變頗有啟迪。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，如果說(shuō)農(nóng)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）與人的“生存型”需求關(guān)系更為密切的話，那么，服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）與人的“發(fā)展型”需求關(guān)系更為直接。尤其是今天服務(wù)業(yè)中的教育、健康、文化、創(chuàng)意、研發(fā)、旅游等，都與人的升級(jí)性需求緊密相聯(lián)。
新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的“人類(lèi)發(fā)展指數(shù)”是有所上升的，由2000年的0.732到2007年的0.772，七年提高0.04；此期間服務(wù)業(yè)本身也有發(fā)展。（2001—2008年，服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)10.8%)，但從總體上看，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的狀況仍未根本改變。
從橫向看，中國(guó)服務(wù)業(yè)比重依然偏低。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2007年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重，高收入國(guó)家（經(jīng)濟(jì)體）為72%，中等收入國(guó)家（經(jīng)濟(jì)體）為59%。臺(tái)灣地區(qū)2007年第一產(chǎn)業(yè)占1.45%、第二產(chǎn)業(yè)占27.5%、第三產(chǎn)業(yè)達(dá)71.05%。大陸地區(qū)2007年服務(wù)業(yè)只有40.1%（第一、二產(chǎn)業(yè)各占11.3%、48.6%）。雖然發(fā)展階段不同（大陸整體發(fā)展水平處于工業(yè)化中期），兩經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模也不同，但大陸與臺(tái)灣第三產(chǎn)業(yè)相差30多個(gè)百分點(diǎn)，也令人感慨。
從縱向看，服務(wù)業(yè)近年比重提升微乎其微。2008年與2000年相比，服務(wù)業(yè)的比重從39%上升到40.1%，八年僅上升了1.1個(gè)百分點(diǎn)，平均每年只上升0.14個(gè)百分點(diǎn)。這與人民群眾多樣性和可持續(xù)性的需求有明顯的差距。
需要指出，發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅對(duì)滿足人民群眾多樣性和可持續(xù)性需求有意義，而且也是發(fā)揮人的自身潛能、實(shí)現(xiàn)人的自身價(jià)值的平臺(tái)。無(wú)論是處于生產(chǎn)制造業(yè)前端的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，還是處于后端的品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，在很大程度上取決于技術(shù)、知識(shí)和人力資本的中間投入，尤其是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，更能發(fā)揮人的潛能和價(jià)值。隨著中國(guó)下一階段從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向“服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型，過(guò)去那種以物質(zhì)資源的“硬性”要素投入為主的模式，將向服務(wù)等“軟性”要素投入為主的模式轉(zhuǎn)變，這不僅是中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，也是人的自身發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。
鑒于這種狀況，應(yīng)改變“過(guò)去八年總上升1個(gè)百分點(diǎn)”的局面，可以考慮今后每年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)左右。現(xiàn)在40%多一點(diǎn)，五年后提到45%到46%，十年超過(guò)50%。只有這樣，才能隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展給人的自身發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供更為廣闊的舞臺(tái)。
——摘自《30位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)診中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式》
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