7月19日，山東省公安廳副廳長(zhǎng)王金城做客大眾網(wǎng)《政府職能轉(zhuǎn)變面對(duì)面》欄目，為網(wǎng)友解讀全省公安系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能的相關(guān)工作情況。王金城在訪(fǎng)談中談到，全省公安機(jī)關(guān)在立足本職保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變政府工作職能，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，在戶(hù)籍管理、出入境、駕駛證考試等多個(gè)方面出臺(tái)新政策，讓老百姓少跑腿也能辦成事。 【詳細(xì)】
圖片報(bào)道
更多各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看由山東省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在大眾網(wǎng)開(kāi)設(shè)的系列訪(fǎng)談專(zhuān)題節(jié)目《政府職能轉(zhuǎn)變面對(duì)面》，本期，我們將要聚焦的是我省公安系統(tǒng)的“放管服”工作情況。今天，我們邀請(qǐng)到的嘉賓是山東省公安廳副廳長(zhǎng)王金城，來(lái)為我們解讀公安廳轉(zhuǎn)變政府職能的工作情況，并答大眾網(wǎng)友問(wèn)。歡迎您王廳長(zhǎng)。
您好主持人。各位網(wǎng)友，大家好! 很高興來(lái)到大眾網(wǎng)與大家一起互動(dòng)交流，也衷心感謝社會(huì)各界和廣大群眾長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)公安工作的關(guān)心支持！
王廳長(zhǎng)，您好。說(shuō)起公安工作，想必大家并不陌生�？赡苓�會(huì)貼上幾個(gè)標(biāo)簽：嚴(yán)肅、神秘、懲惡揚(yáng)善、有安全感。那么，我們公安機(jī)關(guān)到底都有哪些職能呢？在此想請(qǐng)您先給網(wǎng)友們介紹一下。
好的。一聽(tīng)到公安，大家可能會(huì)覺(jué)得有些距離，但實(shí)際上我們的警民關(guān)系是十分密切的。事實(shí)上，哪里有危險(xiǎn)，哪里就有我們的身影；哪里有困難，哪里就是我們的戰(zhàn)場(chǎng)。
近年來(lái)，我省公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警在省委、省政府和公安部領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和廣大群眾的關(guān)心支持下，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人民群眾新期待，忠誠(chéng)履職、敢于擔(dān)當(dāng)，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，各項(xiàng)公安工作都取得了新進(jìn)展、新成效，有效保持了全省社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。一是堅(jiān)持以打開(kāi)路，緊緊抓住民生犯罪、智能犯罪、新型犯罪，以“打黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追逃犯”系列安民行動(dòng)為主線(xiàn)，組織開(kāi)展打擊盜竊、搶劫搶奪、詐騙犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、食品藥品打假行動(dòng)、打擊污染環(huán)境犯罪行動(dòng)、打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年上半年全省破獲各類(lèi)刑事案件12萬(wàn)1千800多起，抓獲刑事作案成員4萬(wàn)7千人，逮捕2萬(wàn)人，命案破案率達(dá)99%以上；暴力案件、“兩搶”案件同比分別下降7.4%、28.7%。二是堅(jiān)持綜合治理、常態(tài)長(zhǎng)效，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，結(jié)合深入推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程，深化道路交通“平安行?你我他”行動(dòng)，不斷開(kāi)展道路交通安全隱患排查整改，全省共排查道路交通安全隱患2.6萬(wàn)余處，查處各類(lèi)交通違法行為2000多萬(wàn)起；加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，開(kāi)展電氣線(xiàn)路、安全疏散、培訓(xùn)演練“三項(xiàng)重點(diǎn)”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，督促整改火災(zāi)隱患7.4萬(wàn)處，臨時(shí)查封單位780多家，責(zé)令“三�！�950多家；加強(qiáng)危險(xiǎn)爆炸物品安全監(jiān)管，深入推進(jìn)大排查、大整改等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，收繳各類(lèi)非法槍支690支、炸藥9800余公斤。在嚴(yán)厲打擊違法犯罪的同時(shí)，我們堅(jiān)持打擊和管理、服務(wù)并重、維護(hù)社會(huì)秩序與激發(fā)社會(huì)活力相統(tǒng)一，深入推進(jìn)公安行政管理改革，先后出臺(tái)各類(lèi)改革文件60余個(gè)，推出50多項(xiàng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠民便民措施，進(jìn)一步提升了人民群眾的安全感、滿(mǎn)意度和公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
好的，謝謝王廳長(zhǎng)，我們也從您的介紹中，看到了咱們公安系統(tǒng)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、大家的人身財(cái)產(chǎn)安全做出的努力和成績(jī)。在這里，請(qǐng)?jiān)试S我代表廣大網(wǎng)友為守護(hù)萬(wàn)家團(tuán)圓的公安民警點(diǎn)贊。
您剛才也提到，咱們工作重點(diǎn)之一是公安行政管理改革。那么，我們公安系統(tǒng)在推動(dòng)全省簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能改革工作中都做了哪些工作？
好的。近年來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型政府新要求，抓住全面深化公安改革的有利契機(jī)，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)作為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、戶(hù)籍改革、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面采取了一系列措施，有力地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，方便了群眾生產(chǎn)生活。
一是圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，深入推進(jìn)公安行政審批制度改革。制定出臺(tái)《山東公安機(jī)關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)群眾三十條》，其中涉及縮短辦理時(shí)限的有16項(xiàng)，報(bào)經(jīng)公安部同意、首次推出的政策有6項(xiàng)，新拓展服務(wù)渠道和搭建新便民平臺(tái)的有7項(xiàng)，精簡(jiǎn)行政審批的有5項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事流程，提高了服務(wù)效率。向社會(huì)公布公安機(jī)關(guān)行政審批目錄清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單3張清單，明確171項(xiàng)行政權(quán)力，細(xì)化277項(xiàng)裁量標(biāo)準(zhǔn)，確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
二是圍繞加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。根據(jù)我省加快提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率、到2020年實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)的目標(biāo)，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施，推動(dòng)完善綜合配套改革措施，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，切實(shí)保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益。目前，全省已經(jīng)全面實(shí)施差異化落戶(hù)政策，深化居住證制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
三是圍繞服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略，推出一批有利于人才引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。為進(jìn)一步提升我省人才競(jìng)爭(zhēng)力，助推中韓自貿(mào)協(xié)定戰(zhàn)略實(shí)施、推進(jìn)濟(jì)南構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)等，省公安廳進(jìn)一步創(chuàng)新理念，出臺(tái)了系列涉外便利服務(wù)舉措，全力服務(wù)于海外高層次人才引進(jìn)。目前，全省共受理審核“”申請(qǐng)103人，經(jīng)報(bào)公安部審批為94人發(fā)放了《外國(guó)人永久居留證》。
四是順應(yīng)人民群眾新期待，不斷深化車(chē)駕管改革。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)，提供10大類(lèi)130余項(xiàng)在線(xiàn)服務(wù)，目前全省17市全部應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，注冊(cè)用戶(hù)達(dá)53.2萬(wàn)人。推出省內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)異地?zé)o委托檢驗(yàn)、非營(yíng)運(yùn)轎車(chē)等新車(chē)6年內(nèi)免檢、機(jī)動(dòng)車(chē)預(yù)約檢驗(yàn)等服務(wù)舉措。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化，全省共清理脫鉤檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)77家、駕校33家，新增163家機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站、272條檢測(cè)線(xiàn)，檢車(chē)難的問(wèn)題得到有效緩解。
五是強(qiáng)化社會(huì)單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防改革。提請(qǐng)省政府批準(zhǔn)出臺(tái)了《山東省公共消防設(shè)施管理辦法》、《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》和《山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定》三部政府規(guī)章。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企事業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任的意見(jiàn)》，明確社會(huì)單位4類(lèi)、18項(xiàng)具體職責(zé)，督促企事業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。實(shí)行消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收分離等制度，為社會(huì)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù)。
六是適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展要求，探索安全監(jiān)管新模式。加強(qiáng)對(duì)快遞物流、電子商務(wù)和網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)租等新行業(yè)新事物的研究，會(huì)同省郵政局等單位開(kāi)展了寄遞物流企業(yè)安全隱患大排查、大整改活動(dòng)，全面落實(shí)實(shí)名寄遞、開(kāi)包驗(yàn)視等安全管理措施。建立網(wǎng)絡(luò)警察常態(tài)化公開(kāi)巡查執(zhí)法機(jī)制，在全省基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)單位設(shè)立網(wǎng)安警務(wù)室465家，全面提高網(wǎng)上“見(jiàn)警率”。
七是依法打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪新動(dòng)向，部署全省公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊非法集資、地下錢(qián)莊、涉稅犯罪、假幣犯罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，2015年全省共偵破各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪案件近萬(wàn)起，為群眾和企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失12.2億元。深入開(kāi)展“獵狐2015”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共從22個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓獲境外逃犯46名，抓獲2名中央“百名紅通人員”。深入開(kāi)展法律宣傳培訓(xùn)，提供預(yù)警防范服務(wù)，提高了企業(yè)和廣大群眾的風(fēng)險(xiǎn)控制、安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力。
我們認(rèn)為，“只要能最大限度地方便群眾，再大的利益也得剝離，再難的堡壘也得攻下來(lái)”。下一步全省公安機(jī)關(guān)將以更大的決心和勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，徹底打通服務(wù)群眾“最后一公里”，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，讓人民群眾擁有更多的獲得感。
好的，王廳長(zhǎng)，我們的改革工作立體而精準(zhǔn)，可圈可點(diǎn)。“落戶(hù)”二字對(duì)于很多在異鄉(xiāng)打拼的人來(lái)說(shuō)，是一道不好邁過(guò)的門(mén)檻。我剛才注意到，您提到戶(hù)籍制度改革工作，網(wǎng)友們也非常關(guān)心這個(gè)跟自己切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題，那么，我省的戶(hù)籍改革目前進(jìn)展如何？從“暫住”到“居住”，一字之差，又帶給群眾怎樣的城市歸屬感和認(rèn)同感？
是的，很多農(nóng)村群眾到城市打工很不容易，但真的要融入城市也不簡(jiǎn)單。為此，省公安廳按照省委省政府和公安部的部署要求，積極推動(dòng)戶(hù)籍制度和居住證制度改革，努力讓那些在異鄉(xiāng)城市里打拼的群眾住得下、留得住、有希望、有奔頭。一是實(shí)施差異化落戶(hù)政策。報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)，推動(dòng)完善綜合配套改革措施，在縣域范圍內(nèi)全面放開(kāi)戶(hù)口遷移限制，市域以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為基本落戶(hù)條件，有序放開(kāi)落戶(hù)限制，合理確定濟(jì)南、青島等大城市落戶(hù)條件。目前，除濟(jì)南、青島兩市市區(qū)外，全省均實(shí)施了以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）”為基本條件的落戶(hù)制度，投資納稅落戶(hù)取消投資額、納稅額限制，購(gòu)（租）房落戶(hù)取消購(gòu)房面積、金額限制，“三投靠”落戶(hù)（夫妻互相投靠、未婚子女投靠父母、父母投靠成年子女）取消婚齡、年齡限制。二是保障流動(dòng)人口合法權(quán)益。我省早在2012年就取消“暫住證”，開(kāi)始實(shí)施居住證制度，可以說(shuō)這項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列。我們嚴(yán)格按照《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》規(guī)定，積極開(kāi)展流動(dòng)人口居住登記，及時(shí)為符合條件的人員發(fā)放居住證，保障流動(dòng)人口持居住證依法享有居住地就業(yè)、教育、醫(yī)療、計(jì)生等方面的基本公共服務(wù)。目前，全省共登記流動(dòng)人口1000余萬(wàn)人，為580余萬(wàn)人發(fā)放了居住證。三是強(qiáng)化戶(hù)口登記管理。深化戶(hù)口管理清理整頓，完善人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)，全面消除戶(hù)口登記錯(cuò)、重、假等問(wèn)題，提高戶(hù)口管理規(guī)范化水平。加強(qiáng)無(wú)戶(hù)口人員登記管理，以省政府名義出臺(tái)了《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)【2015】96號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口工作的意見(jiàn)》，全面開(kāi)展無(wú)戶(hù)口人員調(diào)查摸底工作。目前，已經(jīng)為8500名無(wú)戶(hù)口人員辦理了戶(hù)口登記。
好的，說(shuō)完戶(hù)籍的事兒，大家自然而然想到的估計(jì)就是居民身份證了�，F(xiàn)在我們買(mǎi)個(gè)車(chē)票、住個(gè)賓館，都需要身份證�？梢哉f(shuō)，在日常生活中沒(méi)有身份證就寸步難行。咱們戶(hù)籍制度改革可以說(shuō)是屢放“大招”，那么是不是對(duì)應(yīng)的，我們的身份證辦理也發(fā)生一些變革，對(duì)異鄉(xiāng)務(wù)工人員帶來(lái)一些福利呢？
主持人說(shuō)的是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，流動(dòng)人口不斷增多，長(zhǎng)期外出工作、學(xué)習(xí)、生活的群眾回戶(hù)籍地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，不僅耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，也給工作生活帶來(lái)許多不便。此外，居民身份證掛失缺乏渠道，丟失、被盜的居民身份證容易被他人冒用。為此，我們建立了居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)“三項(xiàng)制度”，就是改革現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制，解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為居民身份證的社會(huì)應(yīng)用創(chuàng)造更加安全的環(huán)境。2014年11月起，我省實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)異地辦理居民身份證，目前已經(jīng)異地辦理身份證5.6萬(wàn)個(gè)。
按照公安部的部署，從2016年7月1日起，全國(guó)一些大中城市和有條件的縣（市）啟動(dòng)了居民身份證異地受理工作。為最大限度方便群眾，我省所有市、（縣、區(qū)）全部開(kāi)展跨省異地辦理居民身份證工作。目前，我省已經(jīng)與天津、江蘇、安徽、湖北、四川、浙江、吉林（除少數(shù)民族地區(qū)以外）等七省市開(kāi)展了跨省辦理身份證工作。只要是以上七個(gè)省市到我省合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的居民，憑戶(hù)口簿就可以就近到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)身份證。考慮到公民外出一般不攜帶戶(hù)口簿，因此我省規(guī)定除戶(hù)口簿外，還可把居住證作為異地受理的憑證。目前，我省已受理外省居民身份證辦理申請(qǐng)430人次。
好的，廳長(zhǎng)，我想在這里代表廣大網(wǎng)友問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，就是如果身份證丟失、被盜如何掛失申報(bào)？那什么情形不予受理異地辦理？
日常生活中，難免出現(xiàn)身份證不慎丟失等意外情況。為防止丟失、被盜的居民身份證流散社會(huì)，甚至被不法分子冒用，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)建立了全國(guó)統(tǒng)一的居民身份證掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)平臺(tái)。公民丟失身份證后，應(yīng)及時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理掛失申報(bào)手續(xù)。在戶(hù)籍地的，可持戶(hù)口簿到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)掛失并辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)；離開(kāi)戶(hù)籍地的，可到就近的戶(hù)籍派出所或者辦證大廳申報(bào)掛失，符合異地受理?xiàng)l件的，可在異地受理點(diǎn)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。掛失申報(bào)由本人提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《居民身份證掛失申報(bào)登記表》。公民還可通過(guò)全國(guó)撿拾居民身份證信息庫(kù)，查詢(xún)丟失身份證的相關(guān)信息。公民撿拾到身份證后，應(yīng)及時(shí)交到公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)登記后，通知公民認(rèn)領(lǐng)。對(duì)因丟失、被盜或忘記攜帶居民身份證急需登機(jī)、乘火車(chē)、住旅館人員，機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站派出所和旅館轄區(qū)派出所可通過(guò)查詢(xún)?nèi)珖?guó)人口信息系統(tǒng)核準(zhǔn)身份，及時(shí)為其開(kāi)具臨時(shí)身份證明，用于當(dāng)次乘機(jī)、乘火車(chē)和入住旅館。
公民身份信息是一項(xiàng)重要的國(guó)家基礎(chǔ)信息，也是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。由于異地受理改變了現(xiàn)行辦理流程，為有效防止冒領(lǐng)、騙領(lǐng)居民身份證問(wèn)題的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)管理秩序，公安機(jī)關(guān)也明確了兩種不予受理異地辦理申請(qǐng)的情形：一是因相貌特征發(fā)生較大變化、且居民身份證未登記指紋信息難以確認(rèn)身份的；二是有不良信用記錄的，包括偽造、變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)、冒用居民戶(hù)口簿、身份證、護(hù)照、駕駛證和買(mǎi)賣(mài)、使用假證的人員，以及國(guó)家信用信息共享交換平臺(tái)推送的不良信用記錄人員。對(duì)于以上情形，仍需回戶(hù)籍地申請(qǐng)辦理。
主持人：好的， 王廳長(zhǎng)，考駕照漸漸成為一項(xiàng)社會(huì)必學(xué)技能，去年以來(lái)的自主約考讓很多學(xué)員嘗到了“自助“的甜頭。但目前來(lái)講，個(gè)別地方依然存在學(xué)員積壓的情況，作為機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚囍鞴懿块T(mén)，我們都采取了哪些行之有效的措施“消化”考試積壓?jiǎn)栴}？
隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)搜该驮鲩L(zhǎng)，目前全省有2400多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)和2200多萬(wàn)駕駛?cè)�，每年�?30多萬(wàn)人報(bào)考駕駛證。對(duì)現(xiàn)行駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試模式，群眾反映學(xué)車(chē)難、考試難，希望學(xué)車(chē)更加經(jīng)濟(jì)自主、考證更加規(guī)范公正。針對(duì)上述情況，省公安廳在充分論證的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《山東省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚫母飳?shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），這個(gè)方案明確了創(chuàng)新考試方式、利用社會(huì)資源、改進(jìn)考試組織、嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)等改革任務(wù)，通過(guò)健全機(jī)制、堵塞漏洞，進(jìn)一步提升我省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚬芾砗头⻊?wù)水平。《方案》主要體現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是深化簡(jiǎn)政放權(quán)。公安機(jī)關(guān)首先從自身改起，能“減”的盡量減，該“放”的堅(jiān)決放，該“脫”的徹底脫鉤。實(shí)行群眾自主約考，廢除考試名額分配制，保障群眾合法考試權(quán)益。二是突出優(yōu)化服務(wù)。尊重群眾意愿，優(yōu)化程序、簡(jiǎn)化手續(xù)，全面放開(kāi)異地考證、換證、補(bǔ)證、審證，服務(wù)民生更加高效。三是堅(jiān)守安全底線(xiàn)。以提升駕駛?cè)税踩拿魉刭|(zhì)為目標(biāo)，嚴(yán)把考試關(guān)口，嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決將“馬路殺手”擋在準(zhǔn)駕大門(mén)之外，維護(hù)人民平安出行的根本利益。
關(guān)于緩解考試積壓?jiǎn)栴}。目前，駕駛?cè)丝荚嚪e壓情況，在一些地方確實(shí)存在，大中城市尤為突出。其原因主要是警力不足，場(chǎng)地受限，考試資源缺口大。這次改革圍繞提高考試供給能力，提出了“三個(gè)增加”：一是增加考試場(chǎng)地。有序引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)考場(chǎng)，實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，公開(kāi)招標(biāo)，依法選定。二是增加考試人員。拓寬選用渠道，從公安機(jī)關(guān)中選拔專(zhuān)兼職考試員，從社會(huì)上聘用考試輔助評(píng)判和監(jiān)督人員。三是增加考試網(wǎng)點(diǎn)。推行省內(nèi)異地考試，推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級(jí)下放延伸，方便群眾就近考試。
關(guān)于學(xué)員自主預(yù)約考試。主要體現(xiàn)了“四個(gè)關(guān)鍵詞”：一是自主。由學(xué)員自己決定什么時(shí)間預(yù)約考試、以什么方式預(yù)約考試、什么時(shí)間參加考試、到哪個(gè)考點(diǎn)參加考試，直接預(yù)約、直接參考，開(kāi)通車(chē)管服務(wù)“直通車(chē)”。二是便捷。為考生提供便捷的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上約考、網(wǎng)上繳費(fèi)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。三是公平�？荚囶A(yù)約實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)排序，嚴(yán)格按照時(shí)間先后順序，依次排隊(duì)、受理、安排考試，排除人為操控，實(shí)現(xiàn)考試資源公平分配、考試機(jī)會(huì)公平獲取。四是透明。在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)考試計(jì)劃、預(yù)約結(jié)果、考試情況，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程公開(kāi)透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
全省公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格執(zhí)行《方案》規(guī)定，明確職責(zé)任務(wù)，推進(jìn)措施落地，解決駕駛?cè)丝荚囍械牟槐憬�、不�?guī)范等問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民群眾駕駛培訓(xùn)考試需求，提高駕駛考試質(zhì)量。
王廳長(zhǎng)，當(dāng)前我省居民出入境活動(dòng)日趨活躍，公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)出入境改革方面都有哪些舉措？
近年來(lái)，我省居民申辦因私出入境證件的數(shù)量大幅、快速增長(zhǎng)。為方便群眾申辦出入境證件，去年以來(lái)，我省公安機(jī)關(guān)先后出臺(tái)多項(xiàng)便民利民措施。一是增設(shè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在群眾居住聚集、外來(lái)經(jīng)濟(jì)集中的區(qū)域，增設(shè)出入境證件受理點(diǎn)30處，全省受理窗口達(dá)到174個(gè)。新建16條“自助查驗(yàn)通道”，推廣“海港邊檢勤務(wù)綜合指揮系統(tǒng)”，保障23個(gè)碼頭36個(gè)泊位臨時(shí)開(kāi)放及12條航線(xiàn)順利開(kāi)通。二是簡(jiǎn)化證件辦理手續(xù)。在全國(guó)先行推出省內(nèi)居民辦證免提交戶(hù)口簿，跨戶(hù)籍地辦證免提交異地證明等便民舉措，下放兩項(xiàng)省級(jí)行政審批事項(xiàng)，縮短高層次人才和緊急辦證工作時(shí)限，為出國(guó)（境）治療緊急重癥、奔喪、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件等情形的群眾，開(kāi)通綠色通道，加急辦理時(shí)限由原來(lái)的5個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日。三是優(yōu)化企業(yè)辦事流程。推出簡(jiǎn)化辦事流程、方便企業(yè)申請(qǐng)因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的辦法，把中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦理時(shí)限由過(guò)去60個(gè)工作日縮短至現(xiàn)在30個(gè)工作日。各地公安出入境接待大廳推行彈性工作制，通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等方式滿(mǎn)足群眾多樣化的需求，利用手機(jī)APP客戶(hù)端、微信平臺(tái)等新興媒體，不斷拓展服務(wù)渠道。
好的，從中央到我省的“放管服”工作，一直在積極探索互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。那么，我省的“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”推廣應(yīng)用現(xiàn)在進(jìn)展如何？群眾從中能享受到哪些服務(wù)，得到什么便利實(shí)惠呢？
近年來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”理念，在省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)和基層所隊(duì)同步建成民生警務(wù)平臺(tái)，并開(kāi)通了手機(jī)APP客戶(hù)端和9600110民生服務(wù)熱線(xiàn)。平臺(tái)開(kāi)通3年來(lái)，共辦理群眾訴求486.7萬(wàn)余件，辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)1526.9萬(wàn)余件，平均每天受理群眾訴求6000余件，每天辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)1.6萬(wàn)余件，實(shí)現(xiàn)了民生訴求的一網(wǎng)受理、一站辦結(jié)、一口回復(fù)、一線(xiàn)回訪(fǎng)、一體研判。
民生警務(wù)平臺(tái)集服務(wù)民生6大功能于一體：一是網(wǎng)上行政審批。構(gòu)建了實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)APP客戶(hù)端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的行政審批服務(wù)系統(tǒng)，為群眾提供戶(hù)政、車(chē)管、外管、消防等10大類(lèi)118項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上申辦或預(yù)約申辦。二是接受求助舉報(bào)。全天候接受群眾通過(guò)平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)站、客戶(hù)端或9600110熱線(xiàn)電話(huà)提出的公安業(yè)務(wù)方面的政策法規(guī)咨詢(xún)，多渠道受理群眾尋人尋物、生活噪音、養(yǎng)犬?dāng)_民等非緊急警務(wù)求助和犯罪線(xiàn)索、社會(huì)治安亂點(diǎn)舉報(bào)，方便群眾查詢(xún)交通違法、車(chē)輛檢驗(yàn)等個(gè)人信息和各級(jí)公安機(jī)關(guān)地址及公開(kāi)電話(huà)等信息。電話(huà)咨詢(xún)平臺(tái)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，其他訴求限時(shí)辦結(jié)。三是整合訴求渠道。主動(dòng)對(duì)接12345市民服務(wù)熱線(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和省內(nèi)主要新聞媒體，將10大類(lèi)348個(gè)渠道受理的民生警務(wù)訴求全部納入平臺(tái)一體化辦理。同時(shí)，建立110報(bào)警臺(tái)與9600110民生警務(wù)熱線(xiàn)分流對(duì)接機(jī)制，最大程度地把非緊急求助類(lèi)警情分流到9600110熱線(xiàn)辦理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮的專(zhuān)業(yè)化、高效化運(yùn)行。四是推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)。通過(guò)平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)站，公開(kāi)10個(gè)警種部門(mén)93項(xiàng)業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定，提供39個(gè)審批表格瀏覽下載，適時(shí)發(fā)布非涉密警務(wù)工作信息、當(dāng)前社會(huì)治安情況和安全防范常識(shí)，開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng)，積極展示公安工作成果，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。五是開(kāi)展實(shí)時(shí)回訪(fǎng)。訴求辦結(jié)后，平臺(tái)自動(dòng)發(fā)送短信，請(qǐng)群眾進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)。短信回訪(fǎng)不滿(mǎn)意的，進(jìn)行人工電話(huà)回訪(fǎng)，問(wèn)清事實(shí)，進(jìn)行再次辦理。對(duì)第二次辦理仍不滿(mǎn)意的，進(jìn)行會(huì)商解決，開(kāi)展責(zé)任倒查。省廳對(duì)直接受理的訴求全部回訪(fǎng)，對(duì)各地受理的訴求進(jìn)行抽訪(fǎng)，確保件件有著落、事事有回音。目前，全省訴求回訪(fǎng)滿(mǎn)意率達(dá)99%。六是精準(zhǔn)分析研判。建立民生訴求巡查機(jī)制，按照渠道來(lái)源、訴求類(lèi)別、事發(fā)區(qū)域等對(duì)各類(lèi)訴求進(jìn)行分析研判，對(duì)外精確掌握民生訴求熱點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為公安決策和實(shí)戰(zhàn)服務(wù)；對(duì)內(nèi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法和隊(duì)伍管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展問(wèn)題整改和督導(dǎo)檢查。
搭建民生警務(wù)平臺(tái)，是公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、創(chuàng)新政府服務(wù)模式的具體實(shí)踐。我們期待社會(huì)各界和廣大網(wǎng)友為完善民生警務(wù)平臺(tái)功能提出寶貴意見(jiàn)，我們保證相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目也會(huì)根據(jù)群眾需求不斷增加，為群眾提供更加便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
廣大網(wǎng)友對(duì)今天的訪(fǎng)談非常關(guān)注，這里我們整理挑選一位網(wǎng)友的問(wèn)題，想請(qǐng)您解答一下。該網(wǎng)友說(shuō)，您好王廳長(zhǎng)，我是一名大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，近期正忙著找工作，現(xiàn)在有些企事業(yè)單位招工，要求應(yīng)聘者出具現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明或無(wú)違法犯罪記錄證明，請(qǐng)問(wèn)該證明如何辦理？
違法犯罪記錄屬于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握的情況。國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)政審、調(diào)查，或企事業(yè)單位重要崗位人員任用需要調(diào)查了解的，應(yīng)由需要單位派人持有效證件及單位介紹信，申請(qǐng)派出所出具證明，對(duì)個(gè)人不再予以出具。
好的。王廳長(zhǎng)，我們注意到，當(dāng)前公安機(jī)關(guān)正積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理整頓“奇葩”證明，請(qǐng)您介紹一下這方面的情況？
受傳統(tǒng)行政審批方式制約，很多部門(mén)習(xí)慣于要求辦事群眾到派出所開(kāi)具證明，證明了相關(guān)事項(xiàng)后才能辦事。五花八門(mén)的證明讓群眾苦不堪言，也讓派出所不堪重負(fù)，既增加了群眾辦事成本，也降低了政府服務(wù)效能。最近，公安部會(huì)同發(fā)展改革委等11部門(mén)起草了《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)〉的通知（征求意見(jiàn)稿）》，意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）明確了有關(guān)單位要求群眾開(kāi)具證明或者提供證明材料要遵循于法有據(jù)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，并列出了公安派出所不再開(kāi)具證明的20類(lèi)事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)或者可以開(kāi)具證明的9類(lèi)事項(xiàng)，具體分為四大類(lèi)情形：一是凡公民憑居民戶(hù)口簿、居民身份證、護(hù)照等法定身份證件能夠證明的9類(lèi)事項(xiàng)，如公民姓名、曾用名、性別、公民身份號(hào)碼等，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可，公安派出所不再出具證明；二是對(duì)于公民戶(hù)口遷移、住址變動(dòng)等5類(lèi)事項(xiàng)，凡居民戶(hù)口簿登記內(nèi)容能夠證明的，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可，公安派出所不再出具證明；三是對(duì)于需證明當(dāng)事人婚姻狀況、文化程度、正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的非正常死亡等6類(lèi)依法不屬于公安派出所法定職責(zé)的事項(xiàng)，根據(jù)情形分別由主管部門(mén)出具證明、使用部門(mén)核查，或者依法辦理公證，對(duì)涉及公安機(jī)關(guān)職責(zé)的事項(xiàng)，公安機(jī)關(guān)給予必要協(xié)助；四是公民在辦理相關(guān)社會(huì)事務(wù)時(shí)，無(wú)法用法定身份證件證明，需要公安派出所開(kāi)具相關(guān)證明的9類(lèi)事項(xiàng)，如戶(hù)口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更更正、注銷(xiāo)戶(hù)口、撿拾棄嬰（兒童），因乘坐飛機(jī)、火車(chē)、住宿旅店需開(kāi)具臨時(shí)身份證明等，由公安派出所根據(jù)具體情況予以辦理。
下步，全省公安機(jī)關(guān)將采取有力措施，做好意見(jiàn)出臺(tái)后的貫徹執(zhí)行工作。一是全面清理需要開(kāi)具證明的事項(xiàng)，做好政策措施銜接，對(duì)自行設(shè)定的沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律廢止，對(duì)公安派出所不再出具證明、應(yīng)當(dāng)或者可以出具證明和由相關(guān)部門(mén)出具證明的事項(xiàng)，要做好政策措施的銜接，避免出現(xiàn)服務(wù)和管理空檔；二是大力推進(jìn)部門(mén)間信息共享核查，相關(guān)部門(mén)和單位在辦理公共服務(wù)事項(xiàng)需要核查公民身份時(shí)，可以通過(guò)部門(mén)間信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求群眾到公安派出所開(kāi)具證明；三是對(duì)公安派出所應(yīng)當(dāng)或者可以出具的證明和由其他部門(mén)出具的證明，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦理流程，分別制定具體式樣、辦理流程和操作規(guī)范，切實(shí)解決群眾反映的證明種類(lèi)多、內(nèi)容雜、式樣不統(tǒng)一等突出問(wèn)題，降低群眾辦事成本，提升政府服務(wù)效能。
人民的期待就是我們改革和努力的方向。全省公安機(jī)關(guān)將按照國(guó)務(wù)院、省政府和公安部的部署要求，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，更加注重以人為核心，繼續(xù)優(yōu)先推進(jìn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的公安行政管理改革舉措，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)能、打造新亮點(diǎn)，讓人民群眾增強(qiáng)獲得感、提高舒適度。
本期節(jié)目中，王廳長(zhǎng)以講述警察故事的形式，深入淺出地解讀了公安改革政策措施，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，傳遞公安改革正能量，展現(xiàn)了全省公安機(jī)關(guān)忠誠(chéng)為民的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
感謝王廳長(zhǎng)的精彩解讀，我們下期再見(jiàn)。
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精彩語(yǔ)錄
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以提升駕駛?cè)税踩拿魉刭|(zhì)為目標(biāo)，嚴(yán)把考試關(guān)口，嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決將“馬路殺手”擋在準(zhǔn)駕大門(mén)之外，維護(hù)人民平安出行的根本利益。
公安機(jī)關(guān)首先從自身改起，能“減”的盡量減，該“放”的堅(jiān)決放，該“脫”的徹底脫鉤。實(shí)行群眾自主約考，廢除考試名額分配制，保障群眾合法考試權(quán)益。
