大眾網(wǎng)訊 山東省第十一屆人民代表大會第一次會議1月20日上午9：00在山東會堂隆重開幕。山東省代省長姜大明在大會上作山東省人民政府工作報告。報告中指出，今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長10%，地方財政收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；主要約束性指標(biāo)是，萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.5%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均下降4%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和省委九屆三次全會工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，按照“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)，把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為落實宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要全面把握和正確處理穩(wěn)與進(jìn)、好與快、保與壓等重大關(guān)系，避免出現(xiàn)大的起落，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第一，把握好投資力度和方向。防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，重在控制固定資產(chǎn)投資過快增長，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)和規(guī)范新開工項目管理，堅決控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)，積極引導(dǎo)各類資金投向新農(nóng)村建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及社會事業(yè)和民生事業(yè)。集中力量抓好符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目建設(shè)，省里繼續(xù)組織實施100個重點項目，再篩選儲備一批重點工程項目，搞好項目接續(xù)。今年，全省實際投資增長保持在去年水平。
第二，切實穩(wěn)定市場物價。防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，重在保持物價的基本穩(wěn)定。要堅持生產(chǎn)流通一起抓，保證重要農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料的有效供給。要穩(wěn)定政府定價和政府指導(dǎo)價，加強(qiáng)對重要生活必需品價格監(jiān)管，搞好糧油儲備，實行臨時價格干預(yù)措施，適時疏導(dǎo)價格矛盾。完善和落實低收入群體補(bǔ)貼辦法，化解物價上漲對困難群體生活的影響。加大價格行政執(zhí)法力度，維護(hù)良好的市場秩序和價格秩序，努力使居民消費價格總水平漲幅控制在去年全省平均水平之內(nèi)，略低于全國平均水平。
第三，確保我省糧食安全。穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)作物播種面積，依靠科技提高單產(chǎn)，確保今年豐產(chǎn)豐收。全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼要確保落到實處。按照中央“三個明顯高于”的要求，加大對“三農(nóng)”的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，度重視極端天氣造成的自然災(zāi)害，立足抗災(zāi)奪豐收。
第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加大對自主創(chuàng)新的投入，今年全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重要提高到1.3%，省級以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3.8%。集中培植15個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和20個特色產(chǎn)業(yè)基地，搞好100個國家和省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范工程建設(shè)。嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，切實抓好千戶重點企業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能和機(jī)關(guān)節(jié)能。加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善關(guān)停企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、職工安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)日叽胧衲暝訇P(guān)停小火電裝機(jī)容量130萬千瓦，淘汰水泥立窯85座、產(chǎn)能850萬噸，關(guān)停5萬噸以下草漿生產(chǎn)線。加強(qiáng)重點流域和區(qū)域污染治理。南水北調(diào)沿線和省轄淮河流域治污項目，要在年底前全部建成投產(chǎn)。搞好城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，確保一縣至少建成一座污水處理廠。從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，強(qiáng)化土地利用監(jiān)督檢查，堅決制止以租代征、未批先建、擅自突破土地利用計劃的行為，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地的案件。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照上年度全省生產(chǎn)總值萬分之零點五的比例，安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，積極吸引社會資金和信貸資金投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，力爭全年服務(wù)業(yè)投資增速高于全省固定資產(chǎn)投資增速5個百分點。
第五，全力辦好兩大賽事。全面做好青島奧帆賽和第十一屆全運會各項籌辦工作，加快推進(jìn)場館設(shè)施建設(shè)，策劃組織好開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動，加大市場開發(fā)力度，搞好服務(wù)保障。抓好備戰(zhàn)參賽，提高競技實力，努力把青島奧帆賽和第十一屆全運會辦成高水平、有特色的體育盛會，充分展示齊魯文化的魅力和齊魯兒女的精神風(fēng)貌。要以兩大賽事為契機(jī)，大力實施農(nóng)村體育健身工程和“一點三線”全民健身工程，廣泛開展全民健身活動。充分發(fā)揮奧運會和全運會帶動效應(yīng)，促進(jìn)全省城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和精神文明建設(shè)再上新水平。
第六，竭誠為群眾辦實事。一是對近年來向群眾承諾辦的實事開展“回頭看”，認(rèn)真檢查辦理情況，進(jìn)一步鞏固提高，真正把好事辦好，取信于民。二是今年中央和省里出臺的各項民生政策，要認(rèn)識到位，籌集好配套資金，不折不扣地加以落實。三是從實際出發(fā)，集中力量再辦五件實事。（1）對全省800座“頭頂庫、串聯(lián)庫”進(jìn)行除險加固，對部分大中型河道和小型泄洪河道進(jìn)行綜合治理。（2）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在去年800元的基礎(chǔ)上提高到900元。（3）從今年開始，連續(xù)4年對村級衛(wèi)生室進(jìn)行全面規(guī)劃建設(shè)，對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍,提升村級衛(wèi)生室服務(wù)能力。（4）對農(nóng)民購買彩電、冰箱、手機(jī)三類產(chǎn)品，財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（5）在全省所有市縣建立廉租住房制度，為低收入家庭提供5萬套經(jīng)濟(jì)適用住房。 |
