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人民網(wǎng)·天津視窗5月27日電：“十二五”期間，德州將充分利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，深入推進“南融北接、東進西拓”戰(zhàn)略，立足德州，放眼全球，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合作上實現(xiàn)突破。
南融北接 東進西拓
立足德州 放眼全球
渤海早報：德州作為環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要節(jié)點城市，“十二五”期間，在推進區(qū)域合作方面有哪些打算？
陳先運：在區(qū)域經(jīng)濟一體化的大背景下，合作發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展已成為發(fā)展的主旋律。全方位、寬領(lǐng)域、多渠道開展區(qū)域合作，既是市場經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)在要求，也是德州趕超跨越的現(xiàn)實選擇。德州北依京津，南靠濟南，西接晉冀煤炭基地，東連山東半島城市群，處于華北、華東兩大經(jīng)濟區(qū)連結(jié)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈之內(nèi)，具有南北借力、東西逢源的區(qū)位優(yōu)勢。正是因為有這樣獨特的區(qū)位優(yōu)勢，德州在區(qū)域合作中擔(dān)負著重要的歷史使命。特別是隨著京滬高鐵、德大鐵路、德濱高速的建成通車，交通樞紐地位更加鞏固，為我市在更大范圍、更廣領(lǐng)域加強區(qū)域合作創(chuàng)造了良好條件。
在合作理念上，堅持互聯(lián)共贏，立足德州，放眼全球，把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移機遇，主動參與國內(nèi)外合作與交流，積極尋求合作的結(jié)合點和切入點，實現(xiàn)與各地資源共享、要素整合、優(yōu)勢互補，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合作上實現(xiàn)突破。
在合作戰(zhàn)略上，深入推進“南融北接、東進西拓”戰(zhàn)略，即向南融入省會濟南，向北推進與京津冀都市圈的高端資源對接，向東加強與山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的融合，加快黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，向西拓展與中原地區(qū)和西部能源基地的戰(zhàn)略合作。同時，深度拓展與長三角、珠三角地區(qū)的經(jīng)濟合作，加強與港臺、日韓、歐美等區(qū)域的交流合作，形成互利共贏的開放合作新格局。
產(chǎn)業(yè)科技資源交通機制
五方面力爭突破
渤海早報：在合作重點上，德州市將在哪些方面力爭實現(xiàn)突破？
陳先運：我市將在五個方面實現(xiàn)突破。
一是產(chǎn)業(yè)互接。產(chǎn)業(yè)合作是區(qū)域合作的核心內(nèi)容。按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，組織實施“10+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群推進計劃，夯實產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)。“10”，就是農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、紡織服裝、化學(xué)工業(yè)、新能源、新材料、生物技術(shù)、現(xiàn)代物流（現(xiàn)代商務(wù)）、文化旅游（體育）、城市綜合體（房地產(chǎn)業(yè)）十大產(chǎn)業(yè)，“3”，就是電子信息、交通裝備和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包）。計劃三年內(nèi)，十大產(chǎn)業(yè)全部達到千億級規(guī)模。以此為依托，按照“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、錯位發(fā)展”的原則，規(guī)劃13個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。
二是科技互動。科技合作是區(qū)域合作的關(guān)鍵。充分利用京津濟等地區(qū)高等院校、科研單位多、科技力量雄厚的優(yōu)勢，搞好雙邊、多邊技術(shù)對接，吸引科技成果、科技人才、創(chuàng)業(yè)資本等科技要素流向我市，提升企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次；以技能型實用人才培養(yǎng)為重點，搞好職業(yè)教育合作，開展異地代培、師資交流等活動，推動我市勞動力資源向技能型的轉(zhuǎn)變。鼓勵和支持企業(yè)間開展多種形式的合作和聯(lián)合，建立生產(chǎn)基地，創(chuàng)辦科技企業(yè)。
三是資源共享。資源共享是區(qū)域合作的基礎(chǔ)。樹立“雙向共享”理念，既注意利用國內(nèi)外要素資源為我市發(fā)展服務(wù)，又舍得拿出優(yōu)勢資源開展對接合作，實現(xiàn)借力發(fā)展、互利雙贏。推進勞務(wù)資源協(xié)作，建立勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)基地，采取“結(jié)對子”等方式開展勞務(wù)合作。加強人才資源協(xié)作，加快各類技術(shù)與管理人才培養(yǎng)，搭建人才市場協(xié)作平臺，促進專業(yè)人才有序流動。強化區(qū)域金融合作，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極引進國內(nèi)外各類金融機構(gòu)。
四是交通互聯(lián)。便利的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，是推進區(qū)域交流合作的“硬件”基礎(chǔ)，也是推動區(qū)域融合發(fā)展的前提條件。堅持交通先行，積極主動積極參與區(qū)域高速公路、鐵路運輸體系建設(shè)，搞好交通基礎(chǔ)設(shè)施的對接，著力建設(shè)區(qū)域一體化交通運輸網(wǎng)絡(luò)。重點推進德大鐵路、邯濟鐵路、石濟客運專線以及德濱、濟樂、德商高速公路建設(shè)，打通要素流通的“穴脈”，為區(qū)域合作奠定基礎(chǔ)。
五是機制互動。推進區(qū)域合作，必須建立互動的合作機制和穩(wěn)定的對接渠道。加快建立以政府為主導(dǎo)、以市場為紐帶、以企業(yè)為主體、以項目為載體的互惠互利合作機制。著眼于區(qū)域協(xié)作常態(tài)化，建立與區(qū)域政府之間穩(wěn)定的對話、交流、協(xié)商機制，發(fā)揮政府在推動雙方或多方合作中的主導(dǎo)作用。建立完善信息交流機制，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進信息資源共享。高峰
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