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關(guān)切民生題 協(xié)商謀國(guó)是
 
關(guān)切民生題 協(xié)商謀國(guó)是 2015-03-02 20:00:06

  人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)的協(xié)商機(jī)構(gòu),在過(guò)去的一年里,圍繞黨和政府中心工作,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,深入調(diào)研,積極協(xié)商議政,拓展人民政協(xié)協(xié)商民主的廣度和深度,特別是聚焦小切口具體實(shí)際問(wèn)題的雙周協(xié)商座談會(huì)成為常態(tài),推動(dòng)了很多久拖未決問(wèn)題的解決。

  曠明義是湖南一家勞務(wù)公司的項(xiàng)目經(jīng)理,說(shuō)是經(jīng)理,其實(shí)就是個(gè)包工頭,手下常年有兩百多名農(nóng)民工在各個(gè)建筑工地干活,對(duì)他來(lái)說(shuō)最擔(dān)心的就是手下農(nóng)民工的工傷問(wèn)題。

  今年春節(jié)后一開(kāi)工,曠明義驚喜地吃到了一顆“定心丸”。3月1號(hào),湖南省總工會(huì)的工作人員深入工地宣傳職工權(quán)益保障時(shí),他看到了一份由人社部、住建部等4部門(mén)新近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》,要求施工總承包單位一次性代繳項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)用,覆蓋項(xiàng)目使用的所有職工,包括農(nóng)民工。

  能夠安心的還有全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院的專(zhuān)家李藍(lán), 2013、2014他連續(xù)兩年作出專(zhuān)門(mén)提案,呼吁國(guó)家重視建筑業(yè)3600多萬(wàn)農(nóng)民工的工傷醫(yī)保問(wèn)題。全國(guó)總工會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的比率僅有14%左右。

  2014年年初,全國(guó)政協(xié)副主席帶隊(duì),邀請(qǐng)人社部、住建部、全國(guó)總工會(huì)的負(fù)責(zé)人和政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者組成聯(lián)合調(diào)研組,先后赴北京、江蘇、湖南等地調(diào)研,廣泛聽(tīng)取政府部門(mén)、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民工代表的意見(jiàn)建議,目的就是找出建筑農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率低、工傷認(rèn)定和維權(quán)難的癥結(jié)所在以及相應(yīng)的對(duì)策。

  調(diào)研發(fā)現(xiàn):工傷保險(xiǎn)費(fèi)用缺乏穩(wěn)定資金來(lái)源,依法強(qiáng)制參保缺乏有效手段等,都制約著建筑農(nóng)民工參保工傷保險(xiǎn)。為合力解決這一問(wèn)題,全國(guó)政協(xié)充分發(fā)揮專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商的優(yōu)勢(shì),邀請(qǐng)人社部、住建部、安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)多次溝通協(xié)商,初步形成了解決問(wèn)題的切實(shí)可行的建議。2014年11月13日,全國(guó)政協(xié)專(zhuān)門(mén)為此召開(kāi)雙周協(xié)商座談會(huì),由全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持,議政建言、坦誠(chéng)交流,最終促成了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》的出臺(tái)。《意見(jiàn)》要求建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列支,在項(xiàng)目開(kāi)工前由施工總承包單位一次性代繳本項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi),覆蓋項(xiàng)目使用的所有職工,包括農(nóng)民工,并且,把是否繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)作為給建設(shè)單位辦理施工許可證的前置條件。

  專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,2014年,全國(guó)政協(xié)的協(xié)商更加廣泛多層地開(kāi)展、更為靈活地經(jīng)常地進(jìn)行,兩周一次的雙周協(xié)商座談會(huì)上,委員們更是可以亮開(kāi)嗓子說(shuō)觀點(diǎn),各種意見(jiàn)觀點(diǎn)充分交流交鋒交融,深化了認(rèn)識(shí),增進(jìn)了共識(shí)。

  這是2014年4月3日全國(guó)政協(xié)就落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》召開(kāi)的雙周協(xié)商座談會(huì),全國(guó)政協(xié)委員姚明當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)家體育總局負(fù)責(zé)人的面,直言不諱地提出了體育賽事審批存在的問(wèn)題。2014年9月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出部署,決定取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批。

  2014年,全國(guó)政協(xié)共舉行19次雙周協(xié)商座談會(huì),300多名政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者參與其中,議題既有農(nóng)民工權(quán)益保障、南水北調(diào)中線(xiàn)水源地水質(zhì)保護(hù)、大學(xué)生就業(yè)等民生問(wèn)題,也有依法治國(guó)、推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這樣的國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題,大幅增加了協(xié)商密度,顯著提高了協(xié)商實(shí)效。

 


 
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