這年頭,為孩子“預(yù)約”幼兒園已經(jīng)不是什么稀奇的事情,只是“預(yù)約”也未必能夠如愿。不過,這種困境有望在“十二五”期間得到緩解。
　　□本報(bào)記者　王蕾
　　目前,增加公辦幼兒園的數(shù)量已成為省城各級(jí)教育部門學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。
　　歷下區(qū):2011年,著力解決“入園難、入園貴”問題。確保建立6所公辦幼兒園,至少解決1800名適齡兒童的入園問題。
　　市中區(qū):“十二五”期間,實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道至少擁有一所公辦幼兒園。
　　槐蔭區(qū):2011年將新增7所公辦幼兒園,解決3300名適齡兒童的入園問題。同時(shí)計(jì)劃在3年內(nèi)新建、改建16所公辦幼兒園,總接納能力達(dá)15200人。
　　天橋區(qū):“十二五”期間,大力發(fā)展公辦園、積極扶持民辦園,鞏固學(xué)前一年幼兒100%的入園率,逐年提升學(xué)前兩年幼兒入園率。
　  孩子入園難并非真的難
　　只是想上公辦園確實(shí)不容易
　　作為濟(jì)南市政協(xié)委員,天橋區(qū)教育局副局長張萍對(duì)于入園難問題有著自己的看法。在她看來,孩子入園難問題真實(shí)存在,但是是否到了需要提前一年甚至更長時(shí)間預(yù)約幼兒園的地步值得商榷。“在我看來,所謂入園難,并不是真的難,而是指入公辦園難,或者說是入公辦性質(zhì)的幼兒園難。”
　　公辦園是指完全由政府財(cái)政撥款、各級(jí)教育局直屬的獨(dú)立幼兒園。而公辦性質(zhì)的幼兒園則是由事業(yè)單位、部隊(duì)、企業(yè)、街道(鎮(zhèn))、大中小學(xué)校等單位主辦,并負(fù)責(zé)資金投入、教師招聘、管理的幼兒園。
　　從目前的統(tǒng)計(jì)情況看,市內(nèi)五區(qū)純公辦幼兒園的數(shù)量均為個(gè)位數(shù),其中市中區(qū)有4處,槐蔭區(qū)有1處,天橋區(qū)有2處。
　　濟(jì)南市政協(xié)委員王蕾也認(rèn)為:“目前私立幼兒園水平良莠不齊,很多人都愿意選擇送孩子上公辦幼兒園。但是由于公辦園實(shí)在太少,和實(shí)際需求相比缺口很大,所以就出現(xiàn)了‘入園難’的問題。”
　　學(xué)前教育的“結(jié)構(gòu)性”調(diào)整是關(guān)鍵
　　增加公辦幼兒園的數(shù)量很必要
　　在專家們看來,眼下學(xué)前教育最需要的是“結(jié)構(gòu)性”調(diào)整。
　　所謂“結(jié)構(gòu)性”調(diào)整,是因?yàn)閺哪壳暗那闆r看,矛盾的焦點(diǎn)集中在公辦園身上。“現(xiàn)在不是幼兒園的絕對(duì)數(shù)量少,而是公辦園的相對(duì)數(shù)量太少了,是公辦園和其他性質(zhì)的幼兒園相比,所占比例太小造成的問題。”張萍認(rèn)為目前最需要的是“結(jié)構(gòu)性”調(diào)整,增加普惠性的、公益性的公辦園數(shù)量才是當(dāng)務(wù)之急。“雖然現(xiàn)在有不少民辦幼兒園,但是老百姓最信任的還是公辦幼兒園,總覺得孩子放在公辦幼兒園比較放心,這個(gè)是社會(huì)的一種心態(tài),在調(diào)整過程中我們要尊重這種心理。”張萍說。
　　“之所以要增加公辦園的數(shù)量是因?yàn)樗饺伺d辦幼兒園,大都是以盈利為目的。只有公辦園才能從根本上保證在價(jià)格相對(duì)較低的情況下,提供優(yōu)良的教育服務(wù)。”王蕾說。
　　興辦公辦幼兒園需要國家加大投入,濟(jì)南市政協(xié)教育組委員許福運(yùn)認(rèn)為,國家在加大投入的過程中要注重分布問題。建立一批能夠滿足基本需求但是覆蓋面相對(duì)較廣的公辦幼兒園,防止建設(shè)過于豪華的貴族幼兒園,“要考慮一般工薪階層的承受能力,注重教育資源的公平分配”。
　　民辦幼兒園不是“二等公民”
　　要吸引優(yōu)秀師資前往教學(xué)
　　在調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時(shí),有關(guān)民辦幼兒園的管理問題,也不容忽視。在張萍看來,在鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦幼兒園的同時(shí),教育主管部門如何加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理,為民辦幼兒園把關(guān),讓民辦幼兒園和公辦幼兒園一起成為讓百姓放心的幼兒園非常重要。“我們也鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園,但是對(duì)于這些民辦幼兒園的管理要到位,不能讓他們游離在監(jiān)管之外。”
　　而除了對(duì)于幼兒園硬件的要求之外,民辦幼兒園教師隊(duì)伍的建設(shè)也需要加強(qiáng)。“必須有相應(yīng)的教師資格,我們還應(yīng)該想辦法,吸引優(yōu)質(zhì)的師資流向民辦幼兒園。”曾經(jīng)做過19年幼師工作的王蕾對(duì)這點(diǎn)深有感觸。在目前情況下,民辦幼兒園和公辦幼兒園待遇差距常常很大,好一點(diǎn)的師資力量自然流向公辦幼兒園,民辦幼兒園的教師水平就缺乏保障。“比如提高工資,晉升職稱、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等等,民辦幼兒園教師都沒法跟公辦幼兒園的老師相比,這自然限制了民辦幼兒園的發(fā)展。”王蕾還認(rèn)為,政府應(yīng)該設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)于辦得比較好的民辦幼兒園也給予鼓勵(lì),使他們與公辦幼兒園具有同等地位,不再是“二等公民”。
　　高收費(fèi)成民辦幼兒園高門檻
　　要質(zhì)量提上去價(jià)格降下來
　　目前在濟(jì)南,每年收費(fèi)過萬的民辦幼兒園已經(jīng)不再稀罕,而部分幼兒園每月收費(fèi)達(dá)到了2000元以上。也正是這樣高昂的收費(fèi),讓不少家長望而卻步。對(duì)此,各位專家表示,在吸引社會(huì)力量辦園的同時(shí),國家應(yīng)該對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼。
　　“民辦幼兒園與公辦幼兒園不同,公辦幼兒園有國家投入,民辦幼兒園要靠自籌資金,自負(fù)盈虧。如果國家不給予相應(yīng)的補(bǔ)貼,他們的收費(fèi)價(jià)格肯定低不下來,人家不可能賠錢。”張萍感慨道。
　　正因此,張萍表示國家應(yīng)該盡可能減輕民辦幼兒園的負(fù)擔(dān),以扶植民辦幼兒園的發(fā)展。“可以采取民辦公助、公辦民助等多種方式,在政策上為民辦幼兒園開綠燈,努力為民辦幼兒園減負(fù)。”張萍說。