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　　■編者按

　　2018年,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,把黨的政治建設(shè)擺在首位,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),一刻不停歇地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。即日起,本報(bào)陸續(xù)刊發(fā)系列報(bào)道,回顧一年來(lái)山東正風(fēng)肅紀(jì)反腐的鏗鏘足跡。

　　堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾,是必須完成的政治任務(wù)。2018年以來(lái),山東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示批示精神,緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)治理,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保障。

　　截至2018年11月,山東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題6486件,處理8708人,黨紀(jì)政務(wù)處分4527人,移送司法機(jī)關(guān)175人,問(wèn)責(zé)1438人。

　　提高政治站位,

　　上下聯(lián)動(dòng)層層壓實(shí)責(zé)任

　　省委高度重視,堅(jiān)決把責(zé)任扛起來(lái)。省委常委會(huì)會(huì)議研究通過(guò)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案。“扶貧資金、民生資金、專(zhuān)項(xiàng)資金一分都不能貪占挪用”,省委書(shū)記劉家義多次對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作作出批示,要求把整治和查處扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重點(diǎn),持續(xù)抓下去。他還深入所聯(lián)系的貧困縣,調(diào)查了解情況,當(dāng)面指出問(wèn)題。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。把專(zhuān)項(xiàng)治理作為重要政治任務(wù),僅全省面上4個(gè)月集中專(zhuān)項(xiàng)治理階段,組織各種形式察訪1262次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索4267條；共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題2257件,處理2905人,黨紀(jì)政務(wù)處分1411人,移送司法機(jī)關(guān)81人,問(wèn)責(zé)572人。威海市紀(jì)委不打招呼,對(duì)67個(gè)貧困村涉及的56個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突擊察訪,走訪貧困群眾400多戶(hù),發(fā)現(xiàn)面上問(wèn)題5項(xiàng),涉及問(wèn)題線索20條。

　　各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任�？h鄉(xiāng)基層是查處“微腐敗”的主戰(zhàn)場(chǎng),目前各級(jí)普遍實(shí)行“對(duì)賬式”“菜單式”排查,

　　聚焦精準(zhǔn)識(shí)別、資金管理、工作作風(fēng)等方面,建立隱患排查清單。民政、住建、教育、衛(wèi)生等省直有關(guān)職能部門(mén),既深入查擺自身存在問(wèn)題,又指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展自查自糾,形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。

　　動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次。對(duì)職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)履行不到位,該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后不處置不整改的,一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。截至去年11月,全省共問(wèn)責(zé)扶貧領(lǐng)域失職失責(zé)人員1348人,其中組織處理902人,黨紀(jì)政務(wù)處分536人,以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　聚焦精準(zhǔn)監(jiān)督,

　　嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題

　　吃拿卡要、貪污挪用、截留私分……針對(duì)扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的這些腐敗問(wèn)題,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真履行監(jiān)督首要職責(zé),持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

　　實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo),密織監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。“去年我們分兩批集中交辦332條問(wèn)題線索,查實(shí)240條,處理476人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分339人,移送司法機(jī)關(guān)19人,問(wèn)責(zé)98人”。省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任莊斌介紹,交辦的這兩批問(wèn)題線索查實(shí)率都在70%以上,得益于省紀(jì)委常委聯(lián)系脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣(市、區(qū))制度。省紀(jì)委常委不定期深入脫貧攻堅(jiān)一線檢查督導(dǎo),當(dāng)面向黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人交辦問(wèn)題,提出要求。同時(shí),全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織各種形式察訪,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng),對(duì)部分可疑問(wèn)題殺“回馬槍”,鎖定問(wèn)題線索,固定證據(jù)鏈條,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索4267條。

　　借力科技手段,拓寬監(jiān)督渠道。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在深入一線監(jiān)督的同時(shí),還借力互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)手段。省紀(jì)委在互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”舉報(bào)專(zhuān)區(qū),充分運(yùn)用“12388”舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)郵箱以及9600112扶貧領(lǐng)域24小時(shí)專(zhuān)線舉報(bào)電話(huà),廣泛發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。德州市充分利用民生資金監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)建立民生資金發(fā)放信息數(shù)據(jù)庫(kù),將扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、城市低保等各類(lèi)扶貧數(shù)據(jù)在平臺(tái)進(jìn)行有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)、查詢(xún)、投訴處理、數(shù)據(jù)分析等功能,進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督”。壽光市研發(fā)“陽(yáng)光三農(nóng)”綜合信息管理監(jiān)督系統(tǒng),建立陽(yáng)光扶貧、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、農(nóng)村“三資”、信息比對(duì)四大數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)扶貧領(lǐng)域、涉農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等異常信息自動(dòng)預(yù)警。

　　巡視巡察聯(lián)動(dòng),提升監(jiān)督實(shí)效。十一屆省委前兩輪巡視,對(duì)20個(gè)省定脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣(市、區(qū))進(jìn)行全覆蓋巡視,聚焦扶貧領(lǐng)域貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友和弄虛作假、工作不實(shí)等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。2018年市縣巡察機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的扶貧領(lǐng)域巡察,發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題線索3043條,亮劍基層“微腐敗”。濰坊市對(duì)涉及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的28個(gè)市直部門(mén)、16個(gè)鎮(zhèn)(街),12個(gè)縣(市、區(qū))對(duì)78個(gè)縣直部門(mén)、59個(gè)鎮(zhèn)(街)開(kāi)展了巡察,移交問(wèn)題線索359條,立案69人,黨紀(jì)政務(wù)處分63人。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),

　　亮劍扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義

　　開(kāi)展扶貧工作脫離實(shí)際、對(duì)扶貧項(xiàng)目監(jiān)管不力,嚴(yán)肅查處!時(shí)任廣饒縣畜牧局業(yè)務(wù)股股長(zhǎng)李健壯和黨組副書(shū)記、主任科員孫云會(huì)分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,時(shí)任縣畜牧局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高偉受到黨內(nèi)警告處分。

　　這是2018年3月山東省紀(jì)委首次通報(bào)曝光的一起扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型案例,彰顯了山東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的堅(jiān)定決心,形成了強(qiáng)大震懾。

　　2018年是中央確定的脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,山東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)查處落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署搞變通、打折扣,甚至弄虛作假、欺上瞞下,搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧；工作作風(fēng)粗暴、故意刁難；政策制定缺乏調(diào)查研究,脫離實(shí)際,不接地氣,缺乏針對(duì)性和可操作性；貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn),動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí),退出審核不嚴(yán)格；局限于“走訪式”“慰問(wèn)式”“救濟(jì)式”扶貧,長(zhǎng)效扶貧力度不夠等問(wèn)題。

　　“當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵期和沖刺期。下一步,我們將繼續(xù)把鐵的紀(jì)律挺在前面,在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)上下功夫,在嚴(yán)查快辦上發(fā)力,在嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)上較真,堅(jiān)決掃清扶貧路上的‘?dāng)r路虎’,確保中央的扶貧好政策落地生根、惠及群眾。”省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委副主任孫豐華表示。