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　　在嶗山區(qū)注冊大廳,機(jī)器人“小神”可對前來辦事的人群進(jìn)行引導(dǎo)分流。

　　文/圖　半島全媒體記者　王媛

　　17日,全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)在嶗山區(qū)企業(yè)注冊大廳召開“全力營造一流營商環(huán)境努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”現(xiàn)場會(huì),觀摩在優(yōu)化營商環(huán)境方面的優(yōu)秀做法。機(jī)器人引導(dǎo)分流、微平臺(tái)注冊登記、營業(yè)執(zhí)照自動(dòng)打印、免費(fèi)“滴滴打車版”代辦等全省、乃至全國的首創(chuàng)亮點(diǎn)讓前來辦理業(yè)務(wù)的市民耳目一新,青島市民潘慧燕只用了1分鐘就將營業(yè)執(zhí)照打印到手,企業(yè)負(fù)責(zé)人王述強(qiáng)更是感慨“一趟全跑完”。　　

　　首創(chuàng)微注冊,全程電子化

　　發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢”,嶗山區(qū)市場監(jiān)管局加快“網(wǎng)上辦”,搭建起嶗山微注冊平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全程電子化。記者掃碼進(jìn)入嶗山微注冊平臺(tái)看到,主頁面共包括咨詢類、登記類、文書類、輔助類四大類功能共11個(gè)子系統(tǒng),“目前像這樣從咨詢、登記、檔案郵寄的全鏈條式微信服務(wù)平臺(tái),屬于全國領(lǐng)先、省內(nèi)首創(chuàng)。”嶗山區(qū)市場監(jiān)管局注冊審批科科員葛曉蕾告訴記者,目前一期已開通上線9個(gè)子系統(tǒng),將登記服務(wù)延伸到了辦事群眾的指尖。

　　記者注意到,嶗山微注冊平臺(tái)不僅“智能”,而且十分“貼心”。為了方便不擅長打字、不方便打字的辦事人,微注冊開發(fā)了智能咨詢系統(tǒng),直接發(fā)送語音就能與機(jī)器人實(shí)現(xiàn)交流。如果感覺機(jī)器人不靠譜,還有人工咨詢模塊,可撥通登記注冊大廳的咨詢電話88036026。

　　據(jù)了解,為加速推進(jìn)全程電子化登記,預(yù)計(jì)6月份開通微信端全程電子化系統(tǒng),該系統(tǒng)將綜合利用人臉識(shí)別、數(shù)字認(rèn)證技術(shù),申請人通過手機(jī)即可完成全程電子化登記業(yè)務(wù)申報(bào)、資料上傳、數(shù)字簽章等流程,無需下載任何APP,是對青島市全程電子化登記模式的有力補(bǔ)充。而微注冊平臺(tái)的網(wǎng)上登記系統(tǒng),與青島市工商行政管理局的網(wǎng)上登記系統(tǒng)互通互聯(lián),實(shí)現(xiàn)手機(jī)微信申報(bào)非全程電子化企業(yè)登記注冊業(yè)務(wù),不受時(shí)間、地點(diǎn)限制。

　　在嶗山區(qū)企業(yè)注冊大廳,有一個(gè)十分醒目的“碼上辦”二維碼,辦事人只需用手機(jī)掃描二維碼,就能夠通過微信進(jìn)行網(wǎng)上登記,而輸入企業(yè)的基本信息,系統(tǒng)就將自動(dòng)生成所需的企業(yè)登記文書材料。

　　為了緩解企業(yè)檔案查詢業(yè)務(wù)量大、排隊(duì)時(shí)間長的問題,嶗山微注冊平臺(tái)還開發(fā)了企業(yè)檔案預(yù)約郵寄系統(tǒng),企業(yè)的授權(quán)委托人通過預(yù)約郵寄系統(tǒng)的身份認(rèn)證后,上傳營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書信息,填寫收件地址,即可實(shí)現(xiàn)足不出戶,就能接收工商紙質(zhì)檔案。

　　像“滴滴打車”一樣找代辦

　　隨著放管服門檻的不斷降低,市場主體蓬勃發(fā)展的同時(shí),冒用他人身份信息騙取企業(yè)登記的情況也與日俱增。為了解決登記過程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn),嶗山區(qū)市場監(jiān)管局設(shè)計(jì)開發(fā)了身份認(rèn)證系統(tǒng)。

　　記者看到,身份認(rèn)證十分靈活,企業(yè)可以提前完成身份認(rèn)證,再到窗口遞交紙質(zhì)材料,系統(tǒng)將會(huì)彈出當(dāng)前進(jìn)行身份認(rèn)證的業(yè)務(wù)名稱、類型,確保當(dāng)事人對正在辦理的業(yè)務(wù)充分知情；確認(rèn)后就需要上傳身份證正反面,將進(jìn)入身份認(rèn)證環(huán)節(jié),通過公安部人口信息比對；系統(tǒng)將隨機(jī)發(fā)送四位數(shù)字的驗(yàn)證碼,認(rèn)證人員面對鏡頭身份認(rèn)證念出數(shù)字即可。“利用這個(gè)系統(tǒng),可以有效解決不愿使用全程電子化登記,股東又無法到現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)確認(rèn)的情況。”葛曉蕾介紹,嶗山微注冊平臺(tái)借助微信公眾平臺(tái),使用時(shí)無需下載任何APP,無需使用電腦進(jìn)行輔助,是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的新引擎。

　　作為營商環(huán)境優(yōu)化改革的創(chuàng)新亮點(diǎn),嶗山區(qū)企業(yè)注冊大廳還通過政府購買服務(wù),引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),免費(fèi)為嶗山區(qū)新設(shè)企業(yè)提供代辦服務(wù)。申請人只需進(jìn)入免費(fèi)找代辦系統(tǒng),就能像“滴滴打車”一樣快速找到合適的登記代辦服務(wù)。

　　系統(tǒng)將自動(dòng)為申請人推送的中介機(jī)構(gòu)信息,申請人提交服務(wù)請求后,系統(tǒng)將短信通知中介機(jī)構(gòu),中介機(jī)構(gòu)將在10分鐘內(nèi)與申請人取得聯(lián)系,為其提供免費(fèi)代辦服務(wù)。整個(gè)服務(wù)操作流程和日常使用的“滴滴打車”、“美團(tuán)外賣”等一樣簡單方便,據(jù)嶗山市場監(jiān)管局注冊審批科介紹,目前已經(jīng)引進(jìn)了兩家信譽(yù)高、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐大廳的商務(wù)中心,在現(xiàn)場主動(dòng)為新設(shè)企業(yè)提供服務(wù)。

　　大廳“一窗辦”,公章當(dāng)即領(lǐng)

　　在注冊大廳的智能自助區(qū),有三臺(tái)“全程電子化智能登記自助終端”,一臺(tái)營業(yè)執(zhí)照自助打印機(jī),兩臺(tái)檔案查詢機(jī)。其中,全程電子化智能登記自助終端具備身份認(rèn)證、活體檢測、資料上傳等功能,申請人刷身份證即可實(shí)現(xiàn)全程電子化業(yè)務(wù)的在線申報(bào)、在線審批、在線打照,根本無需去窗口排隊(duì)辦理。在自助終端上注冊一個(gè)企業(yè),就像取一張訂好的火車票一樣簡單,從刷身份證,到最終打印出營業(yè)執(zhí)照,用時(shí)不到1分鐘。

　　記者采訪了解到,今年2月份,銀政企登記直通車業(yè)務(wù)在嶗山區(qū)率先啟動(dòng),實(shí)現(xiàn)了1個(gè)大廳,7個(gè)市場監(jiān)管所,N個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)的1+7+N新型登記模式,企業(yè)只要點(diǎn)擊地圖導(dǎo)航,就能知道企業(yè)登記業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)的位置和電話。

　　嶗山區(qū)注冊大廳真正實(shí)現(xiàn)了“一窗辦”。其中,1～6號(hào)窗口為企業(yè)登記業(yè)務(wù)受理窗口,為了推進(jìn)登記注冊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),編制了21類企業(yè)登記業(yè)務(wù)辦事指南,實(shí)行首辦責(zé)任制,窗口統(tǒng)一發(fā)放企業(yè)服務(wù)卡；為了做到一口清一口準(zhǔn)提高工作效率,編制了企業(yè)登記窗口指導(dǎo)手冊和口袋書,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。

　　7號(hào)窗口為企業(yè)提供檔案查詢、基本信息打印和名稱申報(bào)服務(wù),8號(hào)窗口是營業(yè)執(zhí)照發(fā)放窗口,通過設(shè)置營業(yè)執(zhí)照自助打印機(jī),該窗口的等候人群有效分流,大大縮短了辦事群眾的等候時(shí)間。9～11號(hào)窗口依次是電話咨詢窗口,檔案掃描窗口和現(xiàn)場咨詢窗口。

　　最后12號(hào)是公安聯(lián)辦窗口,企業(yè)在工商窗口領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照以后,就可以直接到公安刻章窗口辦理公章刻制業(yè)務(wù)。

　　全程電子化的快捷辦理,讓前來注冊的創(chuàng)業(yè)者們贊嘆不已。“從進(jìn)門開始就有機(jī)器人解答行政審批業(yè)務(wù),通過掃描二維碼找到了政府的免費(fèi)找代辦,從中間材料準(zhǔn)備到核對審批都不用操心,最后只要拿身份證,到終端機(jī)直接打印出營業(yè)執(zhí)照,不到一天全辦完,真的是一趟不用跑、一趟全跑完。”益生中源生物科技有限公司負(fù)責(zé)人王述強(qiáng)感慨。

　　■官方解讀　85%的事項(xiàng)“最多跑一次”

　　“青島提出打造全國最優(yōu)營商環(huán)境的目標(biāo),我們作為市場監(jiān)管部門,全力營造一流營商環(huán)境,努力提高窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù),每個(gè)大廳都是一個(gè)服務(wù)窗口,同時(shí)也是一個(gè)招商窗口。”青島市工商局注冊局局長畢見清接受記者采訪時(shí)表示。近年來,青島市工商局持續(xù)深化商事制度改革,市場準(zhǔn)入成本顯著下降,便利化程度明顯提升。截至5月13日,全市市場主體總量達(dá)到125.95萬戶,較改革前增長了111.66%,居全省第一位。

　　作為開展“證照分離”改革試點(diǎn)單位,西海岸新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局將103項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入改革范圍,目前已辦結(jié)“證照分離”事項(xiàng)2776件,通過“審批改備案、告知承諾、提高透明度和可預(yù)期性”三項(xiàng)改革方式,使329家企業(yè)快速進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營,便利化程度極大提升。市南區(qū)市場監(jiān)管局立足區(qū)域特點(diǎn),放寬登記條件,助力新行業(yè)、新領(lǐng)域發(fā)展,全市首家共享物流平臺(tái)企業(yè)、3家共享單車平臺(tái)企業(yè)均在市南順利落地。

　　“全程電子化是下一步提升辦事效率、實(shí)現(xiàn)一次不用跑的最有效手段。”畢見清指出。2017年,青島市工商局推出“三個(gè)一次”便民助企服務(wù)舉措,向社會(huì)做出承諾,6項(xiàng)業(yè)務(wù)“一次不用跑”、12項(xiàng)業(yè)務(wù)“最多跑一次”、1項(xiàng)業(yè)務(wù)“最多查一次”,服務(wù)更加人性化、有溫度,今年5月,青島再加推21項(xiàng)辦事項(xiàng)目納入“最多跑一次”范疇,“這些改革事項(xiàng)加起來,涵蓋了登記窗口的85%的辦理事項(xiàng),也就是說,青島有85%的事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一次不用跑、最多跑一次。”

　　下一步,青島市工商和市場監(jiān)管部門將樹立有事必應(yīng)、無事不擾的“店小二”意識(shí),全力打造審批服務(wù)事項(xiàng)環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短、服務(wù)最優(yōu)的國內(nèi)一流營商環(huán)境,廣泛開展登記窗口延伸服務(wù),推進(jìn)“銀政企”合作,在更多銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置自動(dòng)辦照終端系統(tǒng),滿足企業(yè)注冊登記便捷化需求。