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　　濟(jì)南的垃圾分類要?jiǎng)诱娓窳?濟(jì)南要怎么做?據(jù)了解,2018年年底前,濟(jì)南市所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,車站、賓館、飯店等公共場(chǎng)所,強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類；居民區(qū)則由部分街道辦各自選兩處做試點(diǎn)。其中單位強(qiáng)制實(shí)施四分類法,居民區(qū)至少三分類。

　　年底前黨政機(jī)關(guān)全覆蓋，對(duì)居民“鼓勵(lì)參與”

　　2017年3月18日,國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,濟(jì)南作為省會(huì)城市,被列入46個(gè)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市之一。

　　和征求意見稿相比,正式印發(fā)的方案名稱中,雖然“強(qiáng)制”兩字被取消,但文件內(nèi)容仍明確體現(xiàn)出了“強(qiáng)制性”,即文件中“部分范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類”。這個(gè)“強(qiáng)制”又該怎么理解?

　　濟(jì)南市城管局生活廢棄物管理處副處長(zhǎng)孫杰表示,“強(qiáng)制”并不是指強(qiáng)制所有濟(jì)南市民必須實(shí)施垃圾分類,而是“強(qiáng)制”了區(qū)域、范圍、類別三個(gè)層面。

　　“第一個(gè)強(qiáng)制是區(qū)域?qū)用?強(qiáng)制全國(guó)46個(gè)城市,在2020年前完成方案目標(biāo)；第二個(gè)強(qiáng)制是范圍層面,即黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校等事業(yè)單位,車站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所,賓館、飯店、超市等相關(guān)企業(yè)；第三個(gè)強(qiáng)制是分類層面,即必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一。”

　　孫杰介紹,濟(jì)南市的生活垃圾分類實(shí)施方案和國(guó)家的方案基本是吻合的。“如三個(gè)‘強(qiáng)制’和國(guó)家層面基本符合。濟(jì)南黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等單位,要率先強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類,且在2018年年底之前,達(dá)到單位全覆蓋。對(duì)于居民的垃圾分類,是‘鼓勵(lì)參與’態(tài)度。”

　　另外孫杰補(bǔ)充,生活垃圾分類主要面向單位、家庭等生活中產(chǎn)生的廢棄物,不包括建筑垃圾和工業(yè)垃圾,因?yàn)榻ㄖ�垃圾和工業(yè)垃圾已經(jīng)有成熟的分類收集、運(yùn)輸、處理體系,不存在再分類問題。

　　非示范街道選倆小區(qū)，試點(diǎn)四分類或三分類

　　黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共場(chǎng)所強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類,那么,居民小區(qū)呢?對(duì)此,濟(jì)南市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,濟(jì)南此次在強(qiáng)制實(shí)施垃圾范圍之外,還會(huì)同步開展居民區(qū)試點(diǎn)工作。

　　“居民區(qū)試點(diǎn)包括兩個(gè)層面。一是以街道辦為單位,開展示范片區(qū)的創(chuàng)建工作,這個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)所有業(yè)態(tài)、所有單位、所有居民區(qū),全部實(shí)施垃圾分類。具體試點(diǎn)的街道辦,由各區(qū)政府來確定。二是在非示范片區(qū)的辦事處,除了轄區(qū)單位強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類外,還要至少挑選兩個(gè)居民社區(qū)開展試點(diǎn)工作。這是濟(jì)南市確定的試點(diǎn)任務(wù)。”孫杰介紹。

　　據(jù)介紹,具體分類類別上,單位必須實(shí)施四色分類(四分類法),即危險(xiǎn)垃圾、易腐垃圾、可回收垃圾、其他垃圾。而在試點(diǎn)片區(qū)和試點(diǎn)社區(qū),有條件的可以實(shí)施四分類法,沒條件的可實(shí)施三分類法。

　　“所謂有條件,是根據(jù)易腐垃圾是否可就地處理這一項(xiàng)來區(qū)分。就是如果試點(diǎn)片區(qū)和社區(qū),分出來的易腐垃圾可實(shí)現(xiàn)就地處理,就實(shí)施四分類,否則就實(shí)施三分類,不再分出易腐垃圾。”

　　據(jù)了解,易腐垃圾的就地處理有家庭廚余粉碎機(jī)、堆肥等多種方式。2017年,濟(jì)南市就易腐垃圾的就地處理,已經(jīng)嘗試做過很多模式的試點(diǎn)。

　　“一是在家庭中安裝家庭廚余粉碎機(jī),二是在幼兒園、學(xué)校等小單位安裝小型堆肥桶,三是在社區(qū)安裝500公斤到一噸的大型堆肥機(jī)。這些在槐蔭區(qū)都做過試點(diǎn)工作,效果很好,目前來看完全可以直接借鑒。而在黨政機(jī)關(guān)的食堂,餐廚垃圾已經(jīng)形成一套收運(yùn)體系。”

　　四色桶、職工教育均由單位自行負(fù)責(zé)

　　垃圾分類四環(huán)節(jié),即分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。目前濟(jì)南各階段準(zhǔn)備得怎么樣了?每個(gè)階段具體誰(shuí)來負(fù)責(zé)?

　　對(duì)此,孫杰介紹,在強(qiáng)制實(shí)施范圍內(nèi),首先要?jiǎng)澏ㄖ黧w責(zé)任,區(qū)縣承擔(dān)主體責(zé)任,街道辦事處承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任,轄區(qū)內(nèi)單位必須要去督促其進(jìn)行垃圾分類。

　　“分類好的街道或單位,可以組織各種評(píng)選,如十佳單位等獎(jiǎng)勵(lì)。而拒不分類或做得不好的,下一步可能會(huì)納入到各種考核評(píng)選中,如作為文明單位評(píng)選的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),乃至門檻性標(biāo)準(zhǔn)。”

　　“文件印發(fā)后,各區(qū)會(huì)根據(jù)實(shí)施方案展開行動(dòng),由各區(qū)相關(guān)部門,或委托市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),或自行建設(shè)隊(duì)伍,分別建立收集、運(yùn)輸、處理體系。”該負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)介紹,初始階段,即分類投放階段,是每個(gè)具體的單位或居民的責(zé)任。“單位要自行放置垃圾分類的收集桶,按照四分類法放置四種桶。收集桶的顏色、種類、數(shù)量等,實(shí)施方案中會(huì)給出具體標(biāo)準(zhǔn),如按單位多少人應(yīng)放置多少桶等。”

　　記者了解到,單位自行設(shè)置收集桶,所需的資金投入,以及配備相應(yīng)管理員、職工教育等,均由每個(gè)單位自行負(fù)責(zé)。“單位或居民做好投放環(huán)節(jié)后,會(huì)有專門的隊(duì)伍來分門別類地回收,如定期會(huì)有回收危險(xiǎn)垃圾的隊(duì)伍,會(huì)有回收餐廚垃圾的隊(duì)伍等。”

　　而在有物業(yè)的居民小區(qū),設(shè)備投入、管理、居民教育等,由物業(yè)來提供；開放式小區(qū)則由社區(qū)居委會(huì)來提供。

　　而分類運(yùn)輸方面,目前濟(jì)南市餐廚垃圾的收運(yùn)體系(車輛、隊(duì)伍)已經(jīng)相對(duì)完善,后期范圍擴(kuò)大后,增加人員和運(yùn)力即可。危險(xiǎn)垃圾收運(yùn)體系,目前各區(qū)尚未建設(shè),待實(shí)施方案印發(fā)后,會(huì)通過采購(gòu)第三方,或各區(qū)自行建設(shè)。

　　“街道辦會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有單位進(jìn)行摸底調(diào)查,包括轄區(qū)各單位數(shù)量、職工人數(shù)、占地面積、產(chǎn)生垃圾量等信息,以及飯店、超市等公共場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行封存,年底進(jìn)行考核。”（張阿鳳）（完）