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濟南經(jīng)十路東段,比比皆是的違規(guī)樓頂標(biāo)識令人震撼,類似的違規(guī)樓頂標(biāo)識以及一戶多匾,是今年濟南市整治重點。牌匾標(biāo)識整治依然堅持先政府后百姓,如長清區(qū)文昌街道帶頭自拆,率先將“文昌街道辦事處”的樓頂標(biāo)識摘下。
經(jīng)十路沿線高樓林立,樓頂數(shù)不盡的標(biāo)識。齊魯晚報·齊魯壹點記者周青先攝
3月7日,天橋區(qū)緯六路橋西有兩處商戶因存在“一戶多匾”問題,垂直豎招被拆除。齊魯晚報·齊魯壹點記者張阿鳳攝
經(jīng)十路東段數(shù)不盡的樓頂“大紅字”
沿經(jīng)十路向東行駛,道路兩側(cè)高樓大廈林立,東部新城日漸崛起。但當(dāng)你抬起頭來看向天空,就會發(fā)現(xiàn)伴隨著高樓大廈崛起的,還有數(shù)不盡的樓頂“大紅字”招牌。尤其是奧體西路以東的經(jīng)十路北側(cè),幾乎每一棟大樓上,都少不了一塊樓頂標(biāo)識,從空中俯瞰相當(dāng)壯觀。
這就是今年濟南要重點整治提升的違規(guī)樓頂標(biāo)識。“經(jīng)十路兩側(cè)因大型樓宇林立,是違規(guī)樓宇標(biāo)識的重災(zāi)區(qū)。無論是從視覺效果、美觀程度來看,還是從安全、牢固的角度來看,都不適合在樓宇頂端設(shè)置這種大紅字的標(biāo)識。”濟南市城管局廣告與夜景亮化管理處處長趙納新說。
趙納新介紹,牌匾標(biāo)識的整治提升,是今年濟南市城管局的工作重點之一,各級城管部門就是戶外廣告和牌匾標(biāo)識整治的主力軍。“特別是牌匾整治,目前濟南市戶外廣告和牌匾標(biāo)識設(shè)置的現(xiàn)狀,和《規(guī)劃》要求相比,差距比較大,這也是需要整治的原因之一。即城市道路立面的視覺環(huán)境有待進一步整治提升。”
具體來說,哪些牌匾標(biāo)識需要整治提升?整治對象又包括哪幾類?對此,趙納新介紹,今年整治提升的重點是“違規(guī)的、不符合規(guī)劃的牌匾標(biāo)識”。“具體包括三大類,首先就是違規(guī)樓頂標(biāo)識,這是被列入先期整治范圍內(nèi)的；其次是一戶多匾,尺寸、規(guī)格、材質(zhì)明顯不符合規(guī)劃要求的；第三類就是污舊破損、存在安全隱患的。”
整治范圍方面,趙納新表示,將首先從主城區(qū)開始整治,即原市內(nèi)五區(qū)加高新區(qū)。“從重點區(qū)域、重點轄區(qū)、重點部位、重要窗口開始,逐步拓展到全市。如老城區(qū)一湖一環(huán)工程范圍內(nèi),已經(jīng)開始啟動整治。”
同時,趙納新強調(diào),整治絕不是一刀切,而是疏堵結(jié)合、先疏后堵。在城管部門的協(xié)助、指導(dǎo)下,多和相關(guān)單位、業(yè)主、商戶溝通,先將符合設(shè)置條件的位置、材質(zhì)告知業(yè)戶,拆除之前先做規(guī)劃設(shè)計等。
批發(fā)市場滿眼大紅大藍的招牌
和市內(nèi)其他區(qū)縣相比,天橋區(qū)牌匾標(biāo)識和戶外廣告設(shè)置情況更為復(fù)雜。“天橋區(qū)有一定特殊性,轄區(qū)內(nèi)市場多、商鋪多、小區(qū)醫(yī)院也多,這就導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)違規(guī)牌匾標(biāo)識在數(shù)量和程度上都較為突出。”天橋區(qū)城管局綜合管理科科長許平說。
如果說東部新區(qū)違規(guī)樓頂標(biāo)識更嚴(yán)重一些的話,許平所說的“市場”,就是違規(guī)店招牌匾的泛濫區(qū)。尤其是北園大街以北的北部和西部,為數(shù)眾多的裝飾材料市場、家居市場、茶葉市場、服裝批發(fā)市場、汽配城等,無論市場門口還是一樓、二樓或樓頂,幾乎都被各種大紅大藍的招牌所淹沒。
許平介紹,目前天橋正在做相關(guān)摸底統(tǒng)計工作,摸底對象主要包括違規(guī)樓頂標(biāo)識、一戶多匾和殘留戶外廣告三大部分。“去年天橋在環(huán)境綜合整治年中,主次干道兩側(cè)牌匾標(biāo)識已基本規(guī)范統(tǒng)一,要求高度一致、色彩和諧、一定留白等,今年重點就是大批市場和樓頂標(biāo)識。”
“對于天橋區(qū)來說,大批的批發(fā)市場就是牌匾整治中最大的難點。在這些地方,違規(guī)樓頂標(biāo)識、一戶多匾、位置尺寸不合理等問題普遍存在。”許平介紹。同時,大批住宅小區(qū)樓頂標(biāo)識、醫(yī)院類樓頂標(biāo)識、商業(yè)綜合體樓頂標(biāo)識也是難點之一。
在他看來,部分難點區(qū)域的牌匾標(biāo)識整治,要比去年大量拆除的違法戶外廣告更有難度。“因為戶外廣告的商業(yè)性更濃,裝飾性、額外性也更強,簡單說就是可有可無,拆了影響不大。但很多牌匾標(biāo)識是沒有利益性的,長期存在、有指引性的,這些拆除影響就大一些。”
盡管有些牌匾標(biāo)識指引性較強,但如果嚴(yán)重違規(guī),仍需要在此次整治行動中拆除挪移。“在具體的執(zhí)行過程中,我們也會根據(jù)整齊、美觀、簡潔、大方的原則,靈活掌握,盡量爭取業(yè)主配合,同時盡量兼顧經(jīng)濟環(huán)境和招商引資情況。”
街道辦帶頭自拆鼓勵適當(dāng)給補貼
目前,在摸底統(tǒng)計的同時,很多區(qū)縣、街道的牌匾整治工作已經(jīng)開始。6日,在長清區(qū)文昌街道辦事處院內(nèi),隨著拆除現(xiàn)場“文昌街道辦事處”字樣的拆除,標(biāo)志著長清區(qū)打造城市美麗天際線、樓頂廣告拆除工作全面開啟。
“此次拆除工作,我們先從街道自身開始拆除樓頂廣告,也是為了在街道轄區(qū)內(nèi)起到一個示范作用,”長清區(qū)文昌街道黨工委委員曹為春說,“我們堅決支持此次拆除行動,加強轄區(qū)的城市精細化管理,打造美麗城市天際線。”
7日,天橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局堤口中隊也組織設(shè)備人員,對緯六路橋西明顯不符合規(guī)劃要求的牌匾,共計5塊100余平方米進行了拆除。“堤口中隊拆除的這幾處賓館類牌匾,并不在樓體頂端,而是垂直豎招。但店鋪一樓已經(jīng)有招牌,再設(shè)立豎招就屬于一戶多匾。”許平介紹。
和拆除違法戶外廣告不同,牌匾標(biāo)識的整治提升,有些違規(guī)牌匾拆除后還需重新設(shè)置合乎要求的牌匾,這就不可避免地會增加一定的投入。“財政投入上,我們鼓勵有條件的區(qū)縣、街道辦事處,由辦事處主導(dǎo)設(shè)計、給予一定補貼等。”趙納新表示。
“整治提升行動的根本目的是改善城市面貌,為市民提供良好環(huán)境。本著公平公正的原則,最終受益的也是市民群眾。我們將采取疏堵結(jié)合的方式,告知業(yè)戶相關(guān)規(guī)定,力爭將服務(wù)做在前面。”趙納新說。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者張阿鳳）
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