初審編輯：魏鵬
責任編輯：王樂雙
記者從煙臺市國土局獲悉，去年一年，我市的征地管理工作較好地完成了工作任務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的用地服務保障。全市共上報批準用地共109卷，面積17577.7797畝,占全年計劃指標100%。
今年，根據(jù)省政府的相關通知要求，我市的蓬萊市、福山區(qū)和萊山區(qū)部分農(nóng)用地轉用和土地征收審批權委托給煙臺市政府實施，同時，我市將開展新一輪征地區(qū)片綜合地價標準調整。
新變化：征地程序更加嚴格規(guī)范
“更嚴格，更規(guī)范了。”提起去年一年國土新政帶來的新變化，煙臺市國土局黨委委員、調研員張永安介紹，去年省政府出臺了《山東省人民政府辦公廳關于進一步嚴格規(guī)范征地管理工作的意見》，解決征地管理工作中過去多年來想解決而沒有解決的一些困難和難題。
“這個新政策首先就是明確規(guī)范了征地公告程序。在擬征收土地公告、土地征收補償安置方案公告和批后公告中，增加了一并告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、土地承包人或者相關權利人申請協(xié)調、裁決、聽證和行政復議權利及申請期限和受理機關的內容。”張永安介紹，不僅如此，新政還要求在被征地農(nóng)村經(jīng)濟組織村務公開欄中張貼，還要在省征地公開信息公開查詢系統(tǒng)中予以網(wǎng)上公開，明確涉及集體土地上房屋的征收程序，要求地方政府先簽訂“房屋拆遷補償安置協(xié)議書”再實施征地。
此外，新政還建立了征地行政復議制度，進一步規(guī)范了征地報卷的文本格式，提高了報卷質量。
新亮點：征地地上附著物標準平均上調139%
“2017年，最可圈可點的就是，全力保障被征地農(nóng)民合法權利。其中一項工作就是，開展了地上附著物和青苗補償標準。”張永安介紹說。
據(jù)介紹，按照省廳要求，我市成立了煙臺市征地地上附著物和青苗補償標準的領導小組，并依照規(guī)定召開聽證會，在全省率先完成了征地地上附著物和青苗補償標準調整工作。調整后的標準較上一輪標準平均上調139%。
另外，我市征地準備金制度得到順利推進，征地補償費撥付做到了及時、足額，較好的維護了被征地農(nóng)民的合法財產(chǎn)權。
側重點：嚴控產(chǎn)能過剩、化工項目用地
“2018年的重要工作，就是把服務重點、服務民生放到更加突出的位置。”采訪中，張永安在談起今年重點工作時表示，其中重要一項，就是積極支持重點項目用地。
“我們要重點研究解決耕地占補、永久基本農(nóng)田補劃、征地拆遷、補償安置、社會保障等問題，為項目單位做好政策指導和業(yè)務幫助，確保項目建設依法、及時用地。”據(jù)介紹，今年，嚴格落實建設用地審查職責。
“建設用地審查工作在貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策方面起著至關重要的作用，我們將認真履行審查職責，落實審查責任，嚴控高污染、高耗能、產(chǎn)能過剩、化工項目用地。”張永安說，對涉及各類自然保護區(qū)和海域管理范圍內用地的審查把關工作，要做好與相關部門溝通銜接，真正做到對于符合政策的項目全力以赴支持，不符合的嚴格限制。
新動態(tài)：征地區(qū)片綜合地價標準有調整
“國土資源廳要求，各地要認真做好征地區(qū)片地價的實施與調整工作。2018年，各地要全面開展這項工作。”據(jù)介紹，我市上一輪征地區(qū)片綜合地價是2014年正式實施的，按照省《實施辦法》規(guī)定，征地區(qū)片綜合地價標準每3年調整公布一次，今年，征地區(qū)片綜合地價標準有調整。
2017年12月29日，省政府辦公廳下發(fā)了《關于委托濟南青島煙臺市人民政府行使部分農(nóng)用地轉用和土地征收審批權的通知》，將我市的蓬萊市、福山區(qū)和萊山區(qū)部分農(nóng)用地轉用和土地征收審批權委托給煙臺市政府實施。
“今年，我們將做好省政府部分農(nóng)用地轉用和土地征收審批權委托下放的承接工作。”據(jù)介紹,審批權下放不僅僅是權力的下放，更是責任的下放。如果出現(xiàn)違法違規(guī)問題，省政府將收回委托的審批權。(YMG記者 鄒春霞 通訊員 徐潔 張志美)
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