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鐵腕治理農(nóng)民工討薪難
市直新開(kāi)工項(xiàng)目將全部簽訂防范拖欠農(nóng)民工工資承諾書
水母網(wǎng)11月30日訊(YMG記者 鐘嘉琳 通訊員 姜洋)年末歲尾將至,農(nóng)民工工資權(quán)益保障成為社會(huì)關(guān)注點(diǎn)。記者在市住建局昨日召開(kāi)的市直監(jiān)管項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況調(diào)度會(huì)議上獲悉,今后市直所有新開(kāi)工項(xiàng)目必須簽訂防范拖欠農(nóng)民工工資承諾書,否則不予辦理開(kāi)工手續(xù);承諾書要在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi),承諾不發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠行為;市直所有新開(kāi)工項(xiàng)目必須推行預(yù)儲(chǔ)金制度,否則不予辦理項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù),堅(jiān)決防范和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題發(fā)生。
無(wú)承諾書將不予辦理開(kāi)工
圍繞做好農(nóng)民工工資支付管理工作,市住建局前期對(duì)45個(gè)市直監(jiān)管工地農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目工資表沒(méi)有公示,維權(quán)告示牌未對(duì)外公布項(xiàng)目勞資員和主管部門電話,施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工清欠工作部署不細(xì)致,農(nóng)民工勞動(dòng)合同和用工考勤臺(tái)賬過(guò)于簡(jiǎn)單、內(nèi)容照搬,農(nóng)民工工資表有代簽現(xiàn)象等問(wèn)題。
會(huì)上,市住建局與4個(gè)市直監(jiān)管工地建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人,簽訂了《防范處置拖欠農(nóng)民工工資目標(biāo)承諾書》。記者了解到,其他工程項(xiàng)目的承諾書也將在12月20日前全部簽訂完畢。“今后,所有新開(kāi)工項(xiàng)目必須簽訂防范拖欠農(nóng)民工工資承諾書,否則不予辦理開(kāi)工手續(xù)。”市住建局副局長(zhǎng)林濤告訴記者。
建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)任主體將按照“雙承諾”制度要求,堅(jiān)持“誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任。其中,建設(shè)單位對(duì)直接發(fā)包工程的農(nóng)民工維權(quán)工作負(fù)全責(zé),委派專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工維權(quán)工作。施工總承包企業(yè)對(duì)承建工程的農(nóng)民工維權(quán)工作負(fù)總責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目維權(quán)主要負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格執(zhí)行定期現(xiàn)場(chǎng)排查制度,施工總承包企業(yè)必須對(duì)每個(gè)項(xiàng)目每月至少開(kāi)展一次農(nóng)民工清欠工作專項(xiàng)檢查,及時(shí)調(diào)查處置,將拖欠工資問(wèn)題根治在萌芽狀態(tài)。
記者在會(huì)上獲悉,市住建局下步將采取日常檢查、集中抽查、專項(xiàng)檢查等形式,加大對(duì)雙承諾制度落實(shí)情況的監(jiān)管。“若發(fā)生農(nóng)民工工資討薪事件,屬建設(shè)單位直接發(fā)包工程的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)全權(quán)處理;屬施工總承包企業(yè)承建工程的,由施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)全權(quán)處理。”林濤表示,“建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)法人要安排專人第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置,保證在5日內(nèi)結(jié)案;若不能按時(shí)結(jié)案,將把農(nóng)民工投訴信息在‘煙臺(tái)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)’公開(kāi)曝光,被曝光的企業(yè),一律禁止列入建筑工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)范圍。”凡因建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)承諾履行不到位或造成農(nóng)民工上訪討薪,社會(huì)影響惡劣的,在勞務(wù)工資保證金撥付、企業(yè)資質(zhì)升級(jí)考核、招投標(biāo)、驗(yàn)收備案、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面實(shí)行一票否決,讓發(fā)生農(nóng)民工資拖欠問(wèn)題的企業(yè)失去市場(chǎng)和飯碗。
新開(kāi)工項(xiàng)目推行“預(yù)儲(chǔ)金”制
預(yù)儲(chǔ)金制度創(chuàng)新了農(nóng)民工工資發(fā)放方式,由建設(shè)單位、施工總包單位、監(jiān)管銀行、主管部門簽訂“農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金”四方監(jiān)管協(xié)議,建設(shè)單位按照工程進(jìn)度撥付工程款,農(nóng)民工辦理實(shí)名制工資卡,監(jiān)管銀行每月將工資直接打入農(nóng)民工個(gè)人賬戶,這樣有效減少了工資發(fā)放的中間環(huán)節(jié),解決了工程款來(lái)源以及擠占、挪用、克扣農(nóng)民工工資等問(wèn)題。
今年以來(lái),煙臺(tái)高新區(qū)在全市率先推行了預(yù)儲(chǔ)金管理制度,新開(kāi)工工程累計(jì)設(shè)立“農(nóng)民工工資支付預(yù)儲(chǔ)金專用賬戶”32個(gè),繳存預(yù)儲(chǔ)金8362萬(wàn)元,累計(jì)撥付工人工資4000萬(wàn)元,取得了較好效果。“最近,市住建局專門制定下發(fā)了《煙臺(tái)市房屋和市政工程住建領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理暫行辦法實(shí)施實(shí)則》,從現(xiàn)在開(kāi)始,市直所有新開(kāi)工項(xiàng)目必須推行預(yù)儲(chǔ)金制度,否則不予辦理項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)。對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目,具備條件的,也要主動(dòng)作為、積極推行,依靠制度創(chuàng)新,全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理,規(guī)范農(nóng)民工工資發(fā)放行為。今后,市住建局將加大預(yù)儲(chǔ)金專項(xiàng)檢查力度,加強(qiáng)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,積極督導(dǎo)各方主體落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化支付管理,切實(shí)減少各類糾紛發(fā)生。”林濤表示。
記者了解到,市住建局今后在進(jìn)行建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量安全等專項(xiàng)檢查時(shí),將把農(nóng)民工工資發(fā)放情況作為必查內(nèi)容,重點(diǎn)檢查承諾書、建筑勞務(wù)工資保證金、勞務(wù)分包合同、農(nóng)民工勞動(dòng)合同及管理臺(tái)賬、農(nóng)民工工資月份支付清單和公示牌及歷史拍照資料、農(nóng)民工維權(quán)告知牌等方面內(nèi)容。對(duì)因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)農(nóng)民工集體上訪、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的建設(shè)單位(開(kāi)發(fā)企業(yè)),依法責(zé)令停工、暫停其未銷售商品房的銷售、暫緩辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)、暫停辦理其新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)手續(xù);對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)農(nóng)民工集體上訪、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的工程總承包企業(yè),依法暫停其工程投標(biāo)資格、降低或取消其資質(zhì)直至清出煙臺(tái)建筑市場(chǎng)。
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