初審編輯：魏鵬
責任編輯：石慧
鼓勵發展國有重點租賃企業；鼓勵住房租賃國有企業將閑置的國有廠房、商業辦公用房等按規定改建為租賃住房，水電氣執行居民價格標準；探索租房者子女就近享受中小學義務教育……日前，省政府辦公廳印發了《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》(簡稱實施意見)。這一實施意見引發了島城市民對于樓市的熱議，據業內人士分析，其后續影響尚有待觀察。
鼓勵發展國有重點租賃企業
《實施意見》分7個部分，提出了24條政策措施。 《實施意見》提出，堅持住房居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，增加供應、支持消費，盤活存量、優化增量，政策扶持、強化監管，力爭到2020年，基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系。
此外，培育機構化、規模化住房租賃企業。鼓勵發展國有重點租賃企業，要求每個市盡快公布1-2家租賃國企名單。鼓勵房地產開發企業、物業服務企業依托自身資源和優勢開展住房租賃業務，其中要求開發企業在新建商品住宅項目中自持一定面積住房用于租賃。規范中介機構服務行為，支持個人出租住房。
探索租房戶子女就近上學
對于廣大租房者關心的子女上學問題，《實施意見》明確，對具有當地戶籍、在城區無住房、能提供經登記備案長期租賃證明的家庭，縣(市、區)教育主管部門可在統籌考慮當地城鎮化進程、教育資源承載力、學校布局等情況的基礎上，積極擴增教育資源供給，按照“積極穩妥、量力而行、分步實施”的原則，探索實行義務教育適齡子女就近入學。同一套住房在同一就學時段內，只允許同一租賃家庭的子女就近入學。
《實施意見》提出完善公共租賃住房。明確公租房保障對象，主要是城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員。靈活確定公租房保障方式，實物配租與租賃補貼并舉。提高公租房運營保障能力，鼓勵各地政府將公租房委托住房租賃企業運營管理。
多渠道增加租賃住房
《實施意見》提出，允許將已批地未開工、在建、建成的商業用房、寫字樓等按規定改建為租賃住房，鼓勵住房租賃國有企業將閑置的國有廠房、商業辦公用房等按規定改建為租賃住房，水電氣執行居民價格標準。鼓勵各地合理、有序新建租賃住房，重點關注和滿足產業園區、中央商務區和醫院、科研機構、高等院校等企事業單位聚集區。提高新建、改建租賃住房項目的審批效率。
青島晚報/掌上青島/青網 記者 李德銀
部門 說法
正在對政策研究探討
記者從市國土資源房管局獲悉，相關業務處室正在對《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》進行研究探討，對青島已經實施的政策進行進一步完善，對于意見提到但尚未實施的政策，將研究制定下一步的落地措施，“這次意見內容挺豐富的，牽涉的方面還比較多，有些政策青島已經落地了，有些政策尚需落地。 ”
對于市民頗為關注的 “探索租房者子女就近可享義務教育”舉措，記者從市教育局獲悉，我市在推進教育公平化領域做了大量的工作。以新市民子女義務教育為例，截至2017年4月，我市義務教育階段學校共有在校新市民子女18萬名，占全市義務教育階段在校生總數的23%。
專家 觀點
后續影響尚有待觀察
《實施意見》對市場會帶來哪些影響?平安好房青島區運營總監張斌認為，《實施意見》的內容很豐富，提出了不少的新舉措，涵蓋完善公共租賃住房、多渠道增加租賃住房、強化住房租賃監管、探索租賃家庭的子女就近入學等，受到多方關注，對于市場帶來影響是正常的。以“探索租賃家庭的子女就近入學”為例，該舉措應該客觀來看待，應該與社保、納稅等其他方面搭配來確定入學條件比較合理一些。
極客公寓創始人李磊表示，《實施意見》還提出要培育機構化、規范化住房租賃企業，鼓勵發展國有重點租賃企業，形成大、中、小住房租賃企業協同發展的格局。這讓各界對新舉措充滿了期待，未來可能會形成一批國有大型租賃企業，對整個行業的規范有積極的推動作用，但對市場的后續影響還有待進一步觀察。
市民 看法
期盼帶來更多租賃紅利
老家臨沂的張女士從青島一所高校畢業后留青工作，一直和朋友合租房子，在五年的租房生涯中搬了七次家，多數是因為房東隨意漲價。張女士說，《實施意見》提出要多渠道增加租賃住房，同時要強化住房租賃監管，這讓她頗為期待，“租賃住房量增加之后，希望能讓租房價格平穩下來，讓我們選擇房源和房東的余地更大一些，也希望通過強化租房租賃監管，讓租房市場秩序更完善，房東不能隨意漲價，租房者的權益得到進一步維護。 ”
記者采訪發現，許多市民對于《實施意見》頗為期待，希望《實施意見》能給住房租賃市場帶來新氣象。
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住房租賃市場呈現蓬勃發展勢頭
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