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　　今天（24日），山東省教育廳等12部門聯(lián)合印發(fā)《山東省推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行工作實(shí)施方案》，要求各地中小學(xué)把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，學(xué)校每學(xué)年安排集體研學(xué)旅行不少于2次。

　　按照方案，山東將開(kāi)發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)旅行活動(dòng)課程，建設(shè)一批具有良好示范帶動(dòng)作用的研學(xué)旅行基地，打造一批具有影響力的研學(xué)旅行精品線路，評(píng)選一批活動(dòng)開(kāi)展效果明顯的研學(xué)旅行示范學(xué)校，建立一套規(guī)范管理、責(zé)任清晰、多元籌資、保障安全的研學(xué)旅行工作機(jī)制，探索形成中小學(xué)生廣泛參與、活動(dòng)品質(zhì)持續(xù)提升、組織管理規(guī)范有序、基礎(chǔ)條件保障有力、安全責(zé)任落實(shí)到位、文化氛圍健康向上,各部門參與協(xié)作、齊抓共管的研學(xué)旅行發(fā)展體系。

　　首先，建立研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。探索建立政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、教育行政部門主導(dǎo)、學(xué)校主體、家長(zhǎng)支持的研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。省里成立由省教育廳牽頭，發(fā)改、公安、財(cái)政、交通、文化、林業(yè)、旅游、食品藥品監(jiān)管、保監(jiān)、共青團(tuán)和濟(jì)南鐵路局等相關(guān)部門、組織共同參加的中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全省中小學(xué)研學(xué)旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省教育廳（協(xié)調(diào)小組組成人員名單和成員單位職責(zé)見(jiàn)附件）。各市、縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門共同推進(jìn)研學(xué)旅行工作的開(kāi)展。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要切實(shí)履行責(zé)任，牽頭協(xié)調(diào)組織全市中小學(xué)研學(xué)旅行實(shí)施工作。各中小學(xué)校成立專門機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際制訂實(shí)施方案，建立相關(guān)制度，積極組織實(shí)施。

　　（二）建立研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。對(duì)于中小學(xué)研學(xué)旅行通過(guò)公路、水路、鐵路出行的嚴(yán)格執(zhí)行兒童票價(jià)優(yōu)惠政策。鐵路部門可根據(jù)研學(xué)旅行需求，在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運(yùn)力。要對(duì)中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)施減免場(chǎng)館、景區(qū)、景點(diǎn)門票政策，提升優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)針對(duì)研學(xué)旅行的個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品，對(duì)投保費(fèi)用實(shí)施優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、公益性活動(dòng)等形式支持開(kāi)展研學(xué)旅行。

　　（三）建立安全出行保障機(jī)制。教育、旅游、交通、公安、食藥監(jiān)等有關(guān)部門共同研究制定研學(xué)旅行活動(dòng)的出行標(biāo)準(zhǔn)，建立安全審查制度，做好安全監(jiān)督檢查。指導(dǎo)中小學(xué)校研究制訂研學(xué)旅行的安全保障方案，探索建立責(zé)任落實(shí)、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理等機(jī)制，實(shí)施分級(jí)備案制度，做到層層落實(shí)，責(zé)任到人。學(xué)校必須投保校方責(zé)任險(xiǎn)，同時(shí)做好學(xué)生和家長(zhǎng)的安全教育，與家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書(shū)，指導(dǎo)出行師生購(gòu)買意外險(xiǎn)。落實(shí)用車單位管理主體責(zé)任，強(qiáng)化研學(xué)旅行用車交通安全管理，杜絕使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛和駕駛?cè)私铀脱袑W(xué)旅行學(xué)生。定期開(kāi)展研學(xué)旅行交通安全應(yīng)急演練。增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)交通安全突發(fā)事件能力。

　　（四）建設(shè)研學(xué)旅行課程體系。設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)富有山東特色的研學(xué)旅行課程體系，指導(dǎo)各地開(kāi)發(fā)適合本地實(shí)際的研學(xué)旅行課程。各地教育行政部門要指導(dǎo)和幫助中小學(xué)把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合，科學(xué)設(shè)計(jì)研學(xué)旅行活動(dòng)課程內(nèi)容。學(xué)校每學(xué)年安排集體研學(xué)旅行不少于2次,一般安排在小學(xué)四到六年級(jí)、初中一到二年級(jí)、高中一到二年級(jí)，盡量錯(cuò)開(kāi)旅游高峰期。逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國(guó)情為主的研學(xué)旅行活動(dòng)課程體系。

　　（五）建設(shè)研學(xué)旅行基地。根據(jù)研學(xué)旅行育人目標(biāo)，結(jié)合域情、校情、生情，依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色教育資源和綜合實(shí)踐基地、大型公共設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，遴選建設(shè)一批安全適宜的省、市、縣三級(jí)中小學(xué)生研學(xué)旅行基地，開(kāi)展研學(xué)旅行先行示范區(qū)和研學(xué)旅行基地創(chuàng)建活動(dòng)，探索建立基地的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。依托好客山東十大文化旅游目的地各類資源，建設(shè)一批知識(shí)科普型、體驗(yàn)考察型、勵(lì)志拓展型、自然觀賞型、文化康樂(lè)型研學(xué)旅行基地。以研學(xué)旅行基地為重要依托，積極推動(dòng)資源共享和區(qū)域合作，打造一批省、市、縣三級(jí)示范性研學(xué)旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)定一批有資質(zhì)、信譽(yù)好的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，明確委托企業(yè)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)生研學(xué)旅行安全責(zé)任，委托其協(xié)助學(xué)校開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。

　　（六）規(guī)范研學(xué)旅行組織管理。各地教育行政部門和中小學(xué)要探索制定中小學(xué)生研學(xué)旅行工作規(guī)程，做到“活動(dòng)有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”。學(xué)校可自行開(kāi)展或委托開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)，并要提前擬定活動(dòng)計(jì)劃報(bào)主管教育行政部門備案，提前告知學(xué)生家長(zhǎng)開(kāi)展研學(xué)旅行相關(guān)事宜，加強(qiáng)參與師生的事前培訓(xùn)和事后考核。學(xué)校自行開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，要配備一定比例的干部、教師、安全員和家長(zhǎng)志愿者。

　　（七）加強(qiáng)研學(xué)旅行科學(xué)研究。依托有關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)對(duì)研學(xué)旅行工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究。以課題研究為引領(lǐng)，探討推進(jìn)研學(xué)旅行工作的有效模式，研究和解決研學(xué)旅行工作推進(jìn)中存在的主要問(wèn)題。

　　（八）建立研學(xué)旅行科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立中小學(xué)生參加研學(xué)旅行的評(píng)價(jià)機(jī)制，把中小學(xué)組織學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效作為學(xué)校綜合考評(píng)體系的重要內(nèi)容。學(xué)校要在充分尊重個(gè)性差異、鼓勵(lì)多元發(fā)展的前提下，對(duì)學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果逐步納入學(xué)生學(xué)分管理體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。研究制定研學(xué)旅行活動(dòng)的督導(dǎo)方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。教育部門和旅游部門牽頭建立臨檢制度，指導(dǎo)各市研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組對(duì)研學(xué)旅行基地的課程設(shè)置、接待數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益等進(jìn)行督查評(píng)價(jià)。開(kāi)展研學(xué)旅行示范基地和示范學(xué)校創(chuàng)建工作，每年評(píng)選1-2個(gè)全省研學(xué)旅行先行示范區(qū)、20個(gè)省級(jí)“優(yōu)秀研學(xué)旅行基地”和30所“研學(xué)旅行示范學(xué)校”，以促進(jìn)研學(xué)旅行工作的開(kāi)展。（張洪波）（完）