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　　“一行白鷺上青天,我被堵在路中間。”在濟(jì)南,擁堵早已成為困擾市民的痼疾。但是不少市民看到汽車(chē)還是在買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi),出門(mén)自然也是堵堵堵。據(jù)統(tǒng)計(jì),濟(jì)南市上半年新增近15萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē),按照這個(gè)速度,再有一個(gè)多月濟(jì)南機(jī)動(dòng)車(chē)保有量就將突破200萬(wàn)輛的紅線(xiàn)。關(guān)于如何治堵,是否會(huì)限行、限購(gòu)的問(wèn)題再次引起省城市民的關(guān)注。

　　上半年新增14.82萬(wàn)輛

　　一個(gè)月后將突破紅線(xiàn)

　　3日,濟(jì)南交警發(fā)布6月份全市交通數(shù)據(jù),透露了截至7月2日全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量情況。通報(bào)稱(chēng),濟(jì)南全市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)達(dá)到1972470輛。這是一個(gè)什么概念?單從數(shù)字上不好衡量。我們不妨與去年同期數(shù)據(jù)以及濟(jì)南市的道路交通容量做個(gè)對(duì)比分析。按照濟(jì)南市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、市民的出行習(xí)慣等因素,早有業(yè)內(nèi)人士指出,濟(jì)南機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的極限是200萬(wàn)輛,一旦達(dá)到這個(gè)數(shù)量,濟(jì)南市的交通極有可能陷入“癱瘓式擁堵”。

　　目前來(lái)看,濟(jì)南的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量距離200萬(wàn)的紅線(xiàn)只有2.8萬(wàn)輛的差距,這個(gè)數(shù)字看似不小,但若是以全市機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)速度來(lái)衡量的話(huà),實(shí)在小得可憐,只要一個(gè)月就能達(dá)到。數(shù)據(jù)顯示,截至去年年底,濟(jì)南市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為182.42萬(wàn)輛,也就是說(shuō),在今年上半年濟(jì)南市新增機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量為14.82萬(wàn)輛,平均每月增加2.47萬(wàn)輛,平均每天增加820多輛。按照這個(gè)速度,只要有一個(gè)多月時(shí)間,濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量就將突破200萬(wàn)輛的紅線(xiàn)。

　　比機(jī)動(dòng)車(chē)保有量巨大更為可怕的是人們購(gòu)車(chē)欲望的居高不下。去年上半年,受濟(jì)南市限制外地牌照車(chē)輛通行傳言影響,以及濟(jì)南市部分車(chē)輛免費(fèi)通行黃河大橋的政策刺激,濟(jì)南的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量激增,半年時(shí)間就新增12.97萬(wàn)輛,相比前年多增加一萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)。而今年上半年,雖然沒(méi)有外界刺激,也沒(méi)有更新的政策出臺(tái),但濟(jì)南機(jī)動(dòng)車(chē)依舊保持高位增長(zhǎng),相比去年多增加將近兩萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　濟(jì)南有車(chē)市民

　　工作日日均用車(chē)2.9次

　　受濟(jì)南地形、城市土地利用和功能布局影響,“職住、商住分離”現(xiàn)象突出,每天產(chǎn)生大量出行需求。受公共交通發(fā)展不完善影響,多數(shù)有車(chē)一族把出行需求的滿(mǎn)足訴諸私人汽車(chē),仗車(chē)思維嚴(yán)重,即便是5公里以?xún)?nèi),一個(gè)人的出行也要開(kāi)車(chē)。濟(jì)南交警提供的數(shù)據(jù)顯示,濟(jì)南市有車(chē)市民工作日平均小汽車(chē)使用頻率為2.9次/日,明顯高于北京的2.5次/日,而個(gè)體駕車(chē)出行距離分布在5公里以?xún)?nèi)的比例高達(dá)32.5%。而且機(jī)動(dòng)車(chē)單人駕駛率極高,大約占出行機(jī)動(dòng)車(chē)的70%。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量多且使用頻繁,但它們對(duì)應(yīng)的道路狀況不甚理想,不論是從面積上還是設(shè)計(jì)上都不能滿(mǎn)足巨大的出行需求。數(shù)據(jù)顯示,濟(jì)南市區(qū)規(guī)劃確定的帶狀網(wǎng)格型路網(wǎng)道路總長(zhǎng)度超過(guò)4000公里,但實(shí)際建成的只有2000公里左右,197萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)首尾相接的長(zhǎng)度都是道路里程數(shù)的3倍還多。而且許多道路的設(shè)計(jì)還存在先天缺陷,嚴(yán)重影響通行效率。

　　近兩年,集中、頻繁的道路施工也加劇著濟(jì)南市的擁堵,另外,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诮煌ɑ顒?dòng)中的具體表現(xiàn)也影響著交通狀況,交通違法、輕微交通事故不走快處快賠程序、車(chē)輛不按時(shí)年檢導(dǎo)致車(chē)輛性能不佳以至于在道路上發(fā)生故障等,這些都會(huì)加劇擁堵。據(jù)介紹,目前,濟(jì)南在工作日尤其是周一的早晚高峰擁堵尤其嚴(yán)重,一個(gè)早高峰甚至都有80多個(gè)擁堵點(diǎn)位。在剛剛過(guò)去的6月,30天里竟然有16天處于比較嚴(yán)重?fù)矶聽(tīng)顟B(tài)。

　　修路不能根治擁堵

　　應(yīng)提高通行效率

　　擁堵已經(jīng)這么嚴(yán)重,但機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)速度仍然居高不下,治堵就成了擺在政府部門(mén)和濟(jì)南市民面前亟待解決的難題。濟(jì)南治堵究竟路在何方,會(huì)采取哪些治堵手段?

　　據(jù)了解,在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,濟(jì)南曾一度把治堵思路放在拓寬道路、增加道路資源以滿(mǎn)足汽車(chē)出行上。但后來(lái)的事實(shí)證明,這樣治堵會(huì)更加吸引小汽車(chē)的增長(zhǎng)和使用,治堵效果很快被激增的機(jī)動(dòng)車(chē)淹沒(méi),“越治越堵”已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　既然修路無(wú)法治堵,濟(jì)南會(huì)不會(huì)像其他城市一樣采取限購(gòu)、限行的政策來(lái)緩解擁堵呢?對(duì)此,濟(jì)南交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾多次在不同場(chǎng)合表態(tài),濟(jì)南不會(huì)通過(guò)限制機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)買(mǎi)和掛牌的手段治堵,但為了治堵會(huì)在特定階段限制某種車(chē)型的使用,比如在早晚高峰禁止貨車(chē)在市區(qū)通行等等。

　　據(jù)介紹,目前,濟(jì)南市的治堵思路主要集中在兩個(gè)方面,一是通過(guò)對(duì)路口改口、信號(hào)燈配時(shí)調(diào)整等實(shí)現(xiàn)路口的交通組織方案優(yōu)化,與此同時(shí)打通斷頭路,重新規(guī)劃車(chē)道劃分,盡可能挖掘道路資源,提升通行效率。與此同時(shí),通過(guò)路權(quán)劃分、嚴(yán)查交通違法等手段提高用車(chē)成本降低汽車(chē)使用頻率,把路權(quán)劃分的權(quán)重傾向到公共交通、行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)上來(lái),發(fā)展公共交通和慢行交通。

　　未來(lái)還將啟用

　　違法停車(chē)舉報(bào)平臺(tái)

　　在提高用車(chē)成本方面,濟(jì)南交警可以說(shuō)是大招不斷。去年以來(lái),濟(jì)南市就不斷加大對(duì)違法停車(chē)的處罰力度,禁停道路由15條增加到30條,再到50條,目前已經(jīng)達(dá)到100條,基本覆蓋了市區(qū)主要道路。在禁停道路的違停處罰也由原來(lái)的100元罰款不記分,發(fā)展到罰款100元記3分,再到現(xiàn)在的罰款200元記3分,處罰越來(lái)越嚴(yán)厲。

　　6月底,濟(jì)南又掀起了拖車(chē)風(fēng)暴,加大對(duì)違停車(chē)輛的處罰力度,出臺(tái)了一次違停被拖路口執(zhí)勤,二次被拖實(shí)名曝光的嚴(yán)厲措施。下一步,還將啟用違法停車(chē)舉報(bào)平臺(tái),發(fā)動(dòng)城管、社區(qū)工作人員對(duì)違停進(jìn)行舉報(bào),提高違停的查處幾率。

　　山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華分析,通過(guò)這些措施可以看出,濟(jì)南市的治堵思路就是旨在通過(guò)提高車(chē)輛使用成本來(lái)降低私家車(chē)的使用頻率。他認(rèn)為,濟(jì)南這樣的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和用車(chē)習(xí)慣,目前的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量就已經(jīng)太多,超出了一倍還不止。目前,治堵就是在跟機(jī)動(dòng)車(chē)賽跑,一方面通過(guò)提高用車(chē)和購(gòu)車(chē)成本降低車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)和使用；另一方面發(fā)展公共交通,保障步行、自行車(chē)等慢行交通參與者的路權(quán),兩方面結(jié)合才是可行的治堵方案。