初審編輯：魏鵬
責任編輯：高崇敏
6月1日晚11點，洪家樓街道辦事處城管科李俊一已在花園路盯守4小時，從5月26日夜市取締以來，他一直在這里，不過值勤人數(shù)已大大減少。“一直沒再反彈，聽說這條路垃圾量因此少了4噸。”
與此同時，祝舜路環(huán)聯(lián)商貿(mào)城總經(jīng)理楊濤卻因為垃圾增加而高興著。花園路夜市大部分商戶遷移至商貿(mào)城以后，經(jīng)過幾天理順，夜市垃圾產(chǎn)量增加五六倍，一天近2噸。“垃圾多說明人氣在增加，消費多、交易多，證明遷移方案是成功的，效果比我預(yù)想的好。”
垃圾量一減一增，顯示歷城區(qū)堅持“疏堵結(jié)合”方式分步驟、分情況解決花園路夜市問題效果明顯。達到類似效果的還有舜玉路街道的“三八大集”、桿石橋街道的民權(quán)大街市場、北園街道的鳳凰山馬路市場等，經(jīng)過取締并拆除沿街違建后，居民購買需求正在向周邊正規(guī)或新建市場分流。
今年以來，濟南以刮骨療傷的勇氣開展城市自我凈化，一些在市區(qū)內(nèi)存在幾十年的馬路大集、違建市場或夜市被取締，附屬私搭亂建也一并拆除，伴隨多年的一些難題也慢慢消失。與此同時，拆除過程中，全市堅持疏堵結(jié)合、因地制宜，通過遷移安置、新建市場、規(guī)范提升等方式，及時化解民生需求，合力安置經(jīng)營商戶，實現(xiàn)了雙贏。
問題累累 馬路市場便民同時弊端百出
“這兩天路也不堵了，小攤也不見了，晚上出來散散步很舒服。”家住洪家樓小區(qū)的王女士告訴記者，自從花園路夜市被取締后，她每天晚飯后都帶著孩子到路邊散散步，感受到多年未有的安靜和順暢。有同樣感覺的還有民權(quán)大街附近住戶秦霞，“之前每次上班和下班都堵得很，亂哄哄的，現(xiàn)在早上終于能睡個安穩(wěn)覺了。”
對拆除取締占道馬路市場或夜市，消費者難舍情懷，市場商品花樣繁多價格喜人;經(jīng)營者操心生計，夜市投入成本低，能夠養(yǎng)家糊口。
然而，甲之熊掌，乙之砒霜。噪音污染、垃圾污染、占道堵路……馬路市場的弊端日益嚴重，弊端百出，亦是不可忽略的事實。
多年來，花園路夜市給居民提供夜間消費的同時也產(chǎn)生大量問題：高音喇叭促銷、燒烤油煙擾民，附近居民苦不堪言;車輛眾多，交通堵塞，消防車、救護車夜間都曾在此路段寸步難行;由于夜市自發(fā)形成，爭搶地盤打架斗毆等治安案件時有發(fā)生。而夜市上存在大量食品攤販，每天晚上六七噸的垃圾產(chǎn)量，也給城市保潔帶來壓力。
無獨有偶，今年4月15日，民權(quán)大街建國小經(jīng)六路附近，50多歲的攤販老韓疑因擺攤與其東側(cè)攤販發(fā)生口角，爭執(zhí)后老韓被捅致死。一場命案，讓存在了近20年的民權(quán)大街馬路市場交通擁堵、噪音擾民、摩擦沖突問題暴露無遺……
而將于6月14日正式取締拆除的勝利大街小吃街，多年更是負面爭議不斷。勝利大街周邊有多所小學、初中、高中學校存在，儼然成了學生們的“第二食堂”。因多數(shù)路邊攤位衛(wèi)生狀況不佳，勝利大街多年來被戲稱“肝炎一條街”。該地方問題曾一度登上央視。幸運的是，再過幾天后，這些擔憂將隨之消失。
城市是一個系統(tǒng)，需要定期除舊布新，才能維持健康正常運行。拆違拆臨不是砸飯碗，拆除的是“安全隱患”和“臟亂差堵”，取締和拆除后，還給市民的是安全有序的城市居住環(huán)境。
疏堵結(jié)合做足預(yù)案 科學安置不讓民生“掉空里”
拆違拆臨是維護公平正義之舉，也是改善提升民生之舉。在拆違拆臨中，濟南切實維護群眾利益，一方面依法拆除，堅決取締，拓展城市空間，另一方面疏堵結(jié)合，科學安置，認真做好“民生保底”。 “每一處馬路市場的取締，每一條違建商業(yè)街的拆除，我們之前都做好了充分調(diào)查，作出評估和預(yù)案，不可能讓市民沒有地方買東西，也會盡量讓商戶實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營、轉(zhuǎn)場經(jīng)營，或創(chuàng)造條件使他們另謀出路。”市中區(qū)城管局局長周勇表示。
今年以來，市中區(qū)集中取締拆除多處違建“小吃街”、“商業(yè)街”等，在取締拆除前，街道充分做好準備，新建規(guī)范市場，疏解流動攤販，增加固定門店，破解民生需求。“三八大集”被取締后，正規(guī)門頭房依然正常營業(yè)，而且有30個比較規(guī)范的攤位整治提升后得以保留。為解決部分困難商戶生計問題，街道積極幫助協(xié)調(diào)解決，流動攤販楊雙勝就在城管執(zhí)法隊員幫助下，找到了一處固定門頭，隊員幫忙跟房東“砍價”，省了一大塊租金，如今他的生意比流動擺攤好了幾倍。而二七街道七西市場取締后，街道辦正協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)，在附近建設(shè)一座1000平方米以上的大型超市，既方便市民生活，又可給原經(jīng)營業(yè)戶創(chuàng)造新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。
花園路夜市遷移工作，更是采取“疏堵結(jié)合”方式，充分保障民生。從5月11日開始，歷城區(qū)城管執(zhí)法局、洪家樓街道辦事處等就通過張貼、發(fā)放公告等充分告知和動員，為經(jīng)營業(yè)戶留出時間空間。同時，為解決經(jīng)營業(yè)戶的妥善安置問題，歷城區(qū)聯(lián)系不遠的環(huán)聯(lián)商貿(mào)城，讓攤主入駐。環(huán)聯(lián)商貿(mào)城為夜市經(jīng)營業(yè)戶特別制訂招商安置方案：免去兩年的攤位費以及衛(wèi)生費;同時，免費提供公用照明和公共用水。
截至目前，原花園路夜市經(jīng)營業(yè)戶中已有500多戶簽訂協(xié)議搬到商貿(mào)城，還有很多業(yè)戶正在申報，希望入駐。“人氣比我們預(yù)想的要好，每天晚上客流在一兩萬人，我們將進一步規(guī)范治理，打造亮點，加強服務(wù)，營造氣氛，提升人氣，真正再造一條管理規(guī)范的夜市。”環(huán)聯(lián)商貿(mào)城總經(jīng)理楊濤表示。
為解決鳳凰山大集占道經(jīng)營問題，天橋區(qū)協(xié)調(diào)將大部分商戶遷移至藍翔路商貿(mào)城附近，近千經(jīng)營業(yè)戶遷撤出城區(qū)，實現(xiàn)搬遷。如今藍翔路新“鳳凰山大集”人氣已經(jīng)很旺，形成了新的消費點，而困擾鳳凰山幾十年的馬路市場弊病也慢慢消除。
在槐蔭區(qū)陽光新路附近，連續(xù)取締拆除了兩個小型馬路市場后，在怡心苑小區(qū)附近新建了一處300平方米的便民超市，方便居民消費。
在提前籌劃、科學布置、疏導(dǎo)結(jié)合下，在拆違拆臨、創(chuàng)建全國文明城市的大環(huán)境下，一些舊的馬路市場逐漸淘汰，而新的消費市場產(chǎn)生，不少商戶也因此轉(zhuǎn)型升級，濟南城市環(huán)境也將在蝶變中重生。
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