初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：高崇敏
今年5月16日，環(huán)保部官方網(wǎng)站發(fā)布1-4月全國和京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市、計劃單列市空氣質(zhì)量狀況，濟南成功退出74重點城市“氣質(zhì)”排名后十名，但與此同時，在4月排名中，濟南依然位列74重點城市“氣質(zhì)”排名后十名。
正如省委副書記、市委書記王文濤所指出的，“治霾不進則退、小進也是退，只有付出更多的努力,才能不斷取得治霾的新突破。”在濟南環(huán)保人看來，空氣質(zhì)量排名的一進一出，充分反映出大氣污染治理的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。面對治霾攻堅道路上的艱難險阻，濟南環(huán)保人負(fù)重前行，發(fā)揚釘釘子精神，堅持做能做的事，做能快做的事，積小勝為大勝，積跬步以至千里，推動空氣質(zhì)量不斷改善。
治霾攻堅齊努力 “氣質(zhì)”整體退出后十名
根據(jù)環(huán)保部公布的信息，記者了解到，今年1-4月，74重點城市后10位城市依次是：邯鄲、石家莊、邢臺、保定、太原、西安、烏魯木齊、唐山、鄭州和衡水市，濟南不在“后十名”之列，這意味著濟南治霾攻堅成效初步顯現(xiàn)，今年以來，濟南市“氣質(zhì)”整體退出74個重點城市“后十名”。
“這說明我市采取的一系列治霾措施是富有成效的。”市環(huán)保局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人告訴記者。
我市高度重視大氣污染防治工作，把改善空氣環(huán)境質(zhì)量作為全市“453”工作體系的重要內(nèi)容之一、全市“三大攻堅戰(zhàn)”的重中之重。以開展“十大行動”、落實“十大措施”為總抓手，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，壓實工作責(zé)任，強化督查考核，構(gòu)筑起了黨委政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、媒體輿論監(jiān)督、社會廣泛參與的“防霾治霾、共治共享”工作格局，集全市之力治理大氣污染，加快了空氣質(zhì)量改善進程。
今年1-4月，根據(jù)市控子站監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計，濟南市區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)54天，占總天數(shù)的45.0%，比上年同期增加14天;輕度污染46天，占38.4%;中度污染10天，占8.3%;重度及嚴(yán)重污染天數(shù)共10天，占8.3%。從污染物濃度看，1-4月，我市PM2.5平均濃度為82微克/立方米，同比改善9.2%;另外3項主要污染物PM10、二氧化硫、二氧化氮濃度分別為156微克/立方米、34微克/立方米、47微克/立方米，同比分別改善 10.5%、40.2%、8.1%。
但與此同時，該負(fù)責(zé)人也表示，治霾攻堅戰(zhàn)既是突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)，更是拉鋸戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。根據(jù)環(huán)保部公布的信息，4月，74個城市空氣質(zhì)量相對較差的后10位城市(從第74名到第65名)依次是：邯鄲、太原、唐山、鄭州、邢臺、石家莊、保定、天津、濟南和衡水市，濟南位列倒數(shù)第九名。“4月份未能退出后十名就給我們敲響了警鐘，正如王文濤書記所指出的，我們要清醒地認(rèn)識到，大氣污染防治工作具有反復(fù)性、艱巨性和長期性的特點，雖然縱向與自己比有進步，但橫向與別人比仍然有很大差距，萬不可自以為是、松懈麻痹和驕傲自滿。”
直面問題不遮掩 顆粒物污染仍是治霾短板
今年1-4月，74個城市“后十名”里沒有濟南，但4月濟南卻位列74個城市“后十名”。這其中有著什么樣的原因?
市環(huán)保局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人告訴記者，采暖季燃煤對空氣質(zhì)量影響較大，而我市在燃煤鍋爐淘汰方面走在全國前列。例如早在去年9月，就在全省率先淘汰了建成區(qū)35噸/小時以下的燃煤鍋爐，而全國很多城市僅僅淘汰了10噸/小時以下的燃煤鍋爐。“這就使得采暖季濟南空氣質(zhì)量排名較為靠前。去年11月至今年2月，濟南連續(xù)4個月退出‘氣質(zhì)’后十名。但進入4月后，隨著燃煤鍋爐的停止使用，這一優(yōu)勢也就不復(fù)存在。”但隨著采暖季結(jié)束，進入4月后，城市揚塵、工業(yè)、機動車對空氣質(zhì)量的影響更加明顯。而濟南當(dāng)前大面積的城市建設(shè)、較高的開發(fā)強度，使得PM10濃度居高不下，這很大程度上影響了濟南在74個城市中的排名。
根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測中心站提供的數(shù)據(jù)，今年1-4月，市控子站統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，市區(qū)環(huán)境空氣中可吸入顆粒物作為首要污染物的天數(shù)61天，占監(jiān)測總天數(shù)的50.8%;細(xì)顆粒物作為首要污染物的天數(shù)56天，占46.7%;臭氧作為首要污染物的天數(shù)3天，占2.5%。14月市區(qū)17個省控子站主要污染物可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、二氧化氮濃度分別超過二級標(biāo)準(zhǔn)1.30倍、1.37倍、0.28倍，二氧化硫、一氧化碳、臭氧達標(biāo)。4月份濟南市空氣質(zhì)量在全國74個城市空氣質(zhì)量排名中排倒數(shù)第9名，比上年改善8個名次。6項污染物中，PM10濃度排倒數(shù)第5名，排名最差，其次是PM2.5排倒數(shù)第7名。
由上述數(shù)據(jù)不難看出，對于濟南來說，顆粒物特別是PM10污染治理依然是重中之重，也是短板所在。“這需要我們持續(xù)加大攻堅力度，采取更加精細(xì)化的措施，并為之付出長期、艱苦的努力。”上述負(fù)責(zé)人表示。
整治揚塵再加碼 揚塵防治與建筑市場誠信掛鉤
濟南市源解析結(jié)果顯示，揚塵對于泉城PM10的貢獻最大，針對近期建設(shè)工程揚塵污染問題較為突出的問題，市政府督查室牽頭組織了建設(shè)工程揚塵污染治理專項督查。督查發(fā)現(xiàn)，我市建設(shè)工程揚塵污染治理仍然存在一些問題：建設(shè)工地洗車平臺不正常使用，運輸車輛不沖洗、帶塵(土)上路比較突出;一些時間緊、任務(wù)重的重點工程，為了趕進度，對揚塵污染問題普遍不夠重視;一些基層單位重視程度不夠，尤其是街道辦事處屬地責(zé)任落實不到位，做不到守土有責(zé)。此外，渣土物料運輸管理不夠嚴(yán)格，工地源頭渣土超量裝載、車輛不清洗帶泥上路等問題依然存在;運輸途中撒漏亂倒現(xiàn)象屢有投訴;傾倒場點不落實、渣土流向不明等問題未得到徹底解決。建筑物料運輸車輛監(jiān)管較為薄弱。臨時渣土拆遷垃圾清運不及時、覆蓋不到位，揚塵污染問題依然突出……
針對上述揚塵污染問題，按照精準(zhǔn)治霾的思路，今年以來我市加大揚塵污染防治力度，推動揚塵污染治理進一步精細(xì)化：持續(xù)推進完善監(jiān)管平臺建設(shè)，印發(fā)了《濟南市建設(shè)工程揚塵污染治理若干措施》，建立揚塵污染防治與建筑市場誠信掛鉤聯(lián)動機制;持續(xù)開展揚塵污染專項督查，1-4月，市政府聯(lián)合督查組共督查項目2004個，對問題較嚴(yán)重工地均下達限期整改通知單;市區(qū)兩級城管部門會同建設(shè)、交通、公安等部門，開展百日會戰(zhàn)行動，集中檢查執(zhí)法渣土違法處置行為，堅決打贏揚塵治理攻堅戰(zhàn)。
同時，我市進一步加大問責(zé)力度，按照“約談一批，曝光一批，處罰一批，問責(zé)一批”的要求，對大氣污染治理工作滯后、履職不到位的單位，嚴(yán)格依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。僅今年1月到3月，濟南市就約談市直單位、區(qū)政府和相關(guān)辦事處7次，環(huán)保、國土部門共處罰大氣污染違法案件36件，罰款金額達1077.906萬元。
污染治理再深化 深入排查“小散亂污”企業(yè)
針對影響空氣質(zhì)量的另一重要污染物PM2.5，濟南市積極開展大氣污染深化治理。切實加強重污染天氣應(yīng)急。開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案評估工作，將406家企業(yè)列入限產(chǎn)限排范圍，“一企一策”制定應(yīng)急減排措施，嚴(yán)格錯峰生產(chǎn)要求，上一輪生產(chǎn)調(diào)控期間將136家企業(yè)列入生產(chǎn)調(diào)控。
4月28日，我市印發(fā)《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進“小散亂污”企業(yè)、燃煤小鍋爐和低空排煙設(shè)施整治的通知》，各區(qū)縣迅速整治“散亂污”企業(yè)，目前累計排查出“散亂污”企業(yè)789家，已制訂了關(guān)停取締計劃并組織落實。
同時，我市大力推進燃煤綜合整治，共梳理排查1334臺低空排煙設(shè)施，已取締696臺。深化工業(yè)污染治理，共梳理排查35噸以上燃煤鍋爐94臺、14960噸，完成超低排放改造43臺、10601噸;35噸及以下燃煤鍋爐326臺、1695噸，已淘汰74臺、244噸。強化高排放車輛監(jiān)管，加大對營運車輛及老舊機動車監(jiān)督抽測力度，采取遙感監(jiān)測、常規(guī)檢測相結(jié)合的監(jiān)督檢查方式，依法查處污染物排放超標(biāo)、冒黑煙上路行駛等車輛。
此外，我市加快推進網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)。目前，全市四級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)、人員已初具規(guī)模，監(jiān)管框架初步形成。積極搭建網(wǎng)格化監(jiān)管運行環(huán)境，逐步完善監(jiān)管信息平臺功能，完成移動終端APP試運行，大力完善監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫。積極推進網(wǎng)格化監(jiān)管試點工作。在各縣區(qū)分別選取部分鎮(zhèn)街作為試點網(wǎng)格，組織網(wǎng)格員針對揚塵、垃圾焚燒、露天燒烤、企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排污等大氣污染防治重點環(huán)節(jié)開展試點巡查工作。
平臺預(yù)留山東省17個市公務(wù)用車管理平臺、執(zhí)法執(zhí)勤用車管理平臺、事業(yè)單位公務(wù)用車管理平臺及中央駐魯垂管單位公務(wù)用車管理平臺等接口。對于平臺建設(shè)主管部門及運營管理方式的確定，山東要求各級公務(wù)用車主管部門原則上為本級平臺建設(shè)的主管部門。[詳細(xì)]
罰款、執(zhí)勤、接受教育、視頻曝光,在剛剛過去的5月份,濟南交警對行人、非機動車闖紅燈等違法行為的嚴(yán)查進行得如火如荼,處罰措施越來越嚴(yán)。5月31日,濟南交警再度曝光了槐蔭區(qū)8名闖紅燈者,不但曝出了違法者的照片,而且將其全名、單位、住址、身份證號等一一曝光。[詳細(xì)]
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