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在中國的經(jīng)濟版圖上,從南至北有三大經(jīng)濟圈:珠江三角洲經(jīng)濟圈、長江三角洲經(jīng)濟圈和環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈。
在5月5日的山東省政府常務(wù)會議上,山東省審議并原則通過《關(guān)于<環(huán)渤海合作發(fā)展綱要>的實施意見》。這也就意味著,國務(wù)院批復(fù)《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》一年半之后,山東正式向渤海灣經(jīng)濟圈”靠攏“。
參與環(huán)渤海地區(qū)合作,是山東第一次全區(qū)域進入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。作為黃海之濱的青島,若能深度參與環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,無疑是相當(dāng)大的利好。

2015年10月,國務(wù)院批復(fù)《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》(《綱要》),提出努力把環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)成為我國經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級新引擎、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、面向亞太地區(qū)的全方位開放門戶。
根據(jù)《綱要》,環(huán)渤海地區(qū)包括北京市、天津市、河北省、遼寧省、山東省、山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū),面積186萬平方公里。
“黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的一系列部署,為我們明確了努力方向,提供了先行先試的良好契機。” 山東省省長龔正說,山東作為環(huán)渤海地區(qū)的重要省份,要強化機遇意識,結(jié)合實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,加速打造成為環(huán)渤海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長 極,努力在東部地區(qū)實現(xiàn)率先崛起、在全面建成小康社會進程中走在前列。
從省長的講話中可以看出,參與環(huán)渤海區(qū)域合作發(fā)展,將是山東經(jīng)濟的機遇和突破口。

山東省通過的實施意見中,有很多青島元素。在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面,推進建設(shè)濟青高鐵;在區(qū)域開放共贏上, 提到加快巴基斯坦海爾—魯巴經(jīng)濟區(qū);另一大亮點,就是申請國家批準(zhǔn)建設(shè)泛 濟青煙新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)。
這一亮點很值得一說。
在三大經(jīng)濟圈中,珠三角是外資推動型,長三角是民資主導(dǎo)型,環(huán)渤海地區(qū)(包括京津冀)則是國資主導(dǎo)型,傳統(tǒng)計劃體制的慣性影響較大,盡管近些年所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,但國有經(jīng)濟比重仍相對較高。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以及新舊動能轉(zhuǎn)換方面,環(huán)渤海地區(qū)壓力最大,山東就是典型代表。正因為如此,4月份總理考察山東時特意叮囑要做好新舊動能轉(zhuǎn)換。
如果山東申請國家批準(zhǔn)建設(shè)泛濟青煙新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū),無疑會釋放巨大的政策紅利,加快山東的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
其實,《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》中多次提及了青島。尤其是發(fā)揮青島優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及交通樞紐方面。
綱要指出,北京、天津、河北、遼寧、山東是環(huán)渤海地區(qū)的核心區(qū)域和對外開放戰(zhàn)略前沿,也是輻射帶動整個區(qū)域合作發(fā)展的重要引擎。其中, 山東半島地區(qū)以濟南、青島為中心,以煙臺、濰坊、淄博、威海、德州、東營等城市為支撐,統(tǒng)籌建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū), 加快青島西海岸新區(qū)發(fā)展。
對青島而言,融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的一條重要軸帶就是青(島)濟(南)石(家莊)太(原)發(fā)展軸。 濟青、石濟、石太交通干線的沿線地區(qū),是貫穿環(huán)渤海南部地區(qū)的重要橫向聯(lián)絡(luò)軸和產(chǎn)業(yè)集聚帶。以青島港等為門戶,以青島、濟南、石家莊、太原為中心,進一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,加強山西與沿海地區(qū)的交通銜接,密切晉冀魯經(jīng)濟聯(lián)系。青島—濟南—石家莊—太原要建設(shè)快速客運鐵路。
《綱要》提出,要強化沈陽、大連、天津、青島機場的區(qū)域樞紐功能,新建青島新機場。
《綱要》稱要求各城市加強金融合作,推動沈陽、大連、濟南、青島、石家莊、呼和浩特依法吸引國內(nèi)外金融分支機構(gòu)和地區(qū)總部入駐,引導(dǎo)地方金融機構(gòu)堅持差異化市場定位,積極服務(wù)實體經(jīng)濟,支持符合條件的金融機構(gòu)跨地區(qū)參股地方商業(yè)銀行。
支持青島、濟南、唐山、石家莊、邯鄲等城市鋼廠環(huán)保搬遷、就地改造或轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造。

《綱要》將青島港列為山東沿海港口群中的主要港口,重點發(fā)展集裝箱干線運輸和能源、原材料等大宗物資運輸,相應(yīng)發(fā)展液化天然氣、商品運輸和郵輪運輸。要求提高天津、大連、青島等主樞紐港的國際中轉(zhuǎn)能力和區(qū)域通關(guān)試點方面的合作。
此外,《綱要》還要求青島發(fā)揮郵輪母港優(yōu)勢,聯(lián)合開發(fā)國際郵輪航線。加快打造入境旅游直接通道,加強國際旅游協(xié)作,積極培育旅游口岸城市。
環(huán)渤海地區(qū)被許多經(jīng)濟學(xué)家譽為繼珠江三角洲、長江三角洲之后的中國經(jīng)濟第三個“增長極”。《綱要》也提出,到2030年, 環(huán)渤海地區(qū)將成為中國具有重要影響力的經(jīng)濟合作區(qū)。這次山東史無前例的深度融入,對于青島而言,也是不錯的機遇。
取消棉花加工資格認定、取消高等學(xué)校副教授評審權(quán)審批……5月5日的省政府常務(wù)會議上,山東省確定2017年第一批削減37項省級行政權(quán)力事項,一批“真權(quán)”“實權(quán)”被取消、下放或整合。這些削減的省級行政權(quán)力事項中,對應(yīng)國務(wù)院文件取消的23項,山東自行削減的14項。[詳細]
5月3日至7日,濟南市黨政考察團輾轉(zhuǎn)杭州、合肥和鄭州,外出考察學(xué)習(xí)。這是一次對標(biāo)之行,對標(biāo)兄弟省會城市,濟南有深遠的打算。[詳細]
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洪秀英是聊城臨清市第一中學(xué)一名普普通通的高三化學(xué)教師,在騎電動車放學(xué)回家的路上,不慎跌入路邊的坑道,造成右手臂骨折。洪秀英老師用左手寫板書。洪秀英老師在騎電動車放學(xué)回家的路上,不慎跌入路邊的坑道,造成右手臂骨折。[詳細]
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