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　　國務(wù)院新聞辦公室3月2日上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席郭樹清，介紹銀行業(yè)支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況。

　　有記者提問如何解決“僵尸企業(yè)”、去產(chǎn)能的問題時，郭樹清表示，債委會的形式是一個很好的辦法。像我在山東工作的時候，有個礦物集團(tuán)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、債務(wù)重組，債委會就發(fā)揮了很好的作用，先后談判了四十多次，最后達(dá)成了一個各方都比較滿意的結(jié)果，使債務(wù)得到了重組。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)曾經(jīng)對“僵尸企業(yè)”肥礦集團(tuán)如何煥發(fā)生命力進(jìn)行過報(bào)道，原文如下：

　　山東最大的“僵尸企業(yè)”肥礦集團(tuán),在2016年12月實(shí)現(xiàn)了改革重組,重組后的肥礦集團(tuán)煥發(fā)了新的生命力。2017年1月,肥礦新老兩公司合并報(bào)表后已經(jīng)實(shí)現(xiàn)利潤3700萬元,比預(yù)算超利2700萬元。肥礦集團(tuán)的重生,對山東的國有企業(yè)特別是產(chǎn)能過剩行業(yè),都有很強(qiáng)的借鑒意義。

　　肥礦集團(tuán)公司在白莊礦社區(qū)舉辦員工安置招聘會,為廣大員工轉(zhuǎn)崗就業(yè)提供支持。(資料片)

　　最大僵尸企業(yè)年虧10億

　　從2014年以來,肥礦一直在虧損,負(fù)債率非常高,企業(yè)職工已經(jīng)連續(xù)十個月發(fā)不出工資。到2015年底,資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)150%,貸款總額近140億元,淪為“僵尸企業(yè)”。2016年,肥礦賬面虧損10.1億元,其中經(jīng)營虧損7.8億元。

　　在煤炭黃金期,肥礦集團(tuán)連上多個項(xiàng)目,而這些項(xiàng)目,8個小電廠,電解鋁產(chǎn)業(yè),紙廠,大都在國家淘汰過剩產(chǎn)能的目錄中。省人大代表、肥礦集團(tuán)董事長朱立新說,“企業(yè)停產(chǎn)之后,光是待崗職工就有3400多人。”

　　肥礦的情況,算得上是山東最大的“僵尸企業(yè)”。從2016年2月到12月,10個多月的艱苦談判,42輪商討、磨合,終于拿出了幾方都滿意的方案。2016年12月,山東能源集團(tuán)、肥礦集團(tuán)、肥礦煤業(yè)、債權(quán)銀行四方債務(wù)協(xié)議全部簽訂完畢,標(biāo)志著肥礦集團(tuán)債務(wù)重組宣告完成。

　　最終方案按照資能抵債的原則,按照5:3:2的比例,重新劃分了肥礦的資產(chǎn)和債務(wù)。新成立的肥礦煤業(yè)承接50%的資產(chǎn)和債務(wù),老公司肥礦集團(tuán)承接30%,山東能源承擔(dān)20%。同時,銀行作出了一定讓步,對三家公司都給予利率優(yōu)惠。老公司債務(wù)6%的利息抵消,新公司和能源集團(tuán)在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上降10%。去年12月份,已經(jīng)基本完成了交割。“光是利息這一項(xiàng),每年就能實(shí)際節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用3.6個億。”朱立新說。

　　省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,肥礦的煤炭產(chǎn)業(yè)本身并沒有太大問題,其最大的問題在于負(fù)擔(dān)太重,盈利不足以支付其債務(wù)。多方考量之后,決定啟動債務(wù)重組,對肥礦整個資產(chǎn)進(jìn)行了梳理,把能繼續(xù)支持企業(yè)往下走的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)剝離出來,并且賦予一定債務(wù),剩下的不良資產(chǎn)再重新打包處置。這樣,剩余的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)就能帶動企業(yè)繼續(xù)往前走。

　　盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)

　　安置職工6000多人

　　“肥礦重組主要有三個步驟,首先盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),其次,利用國家政策,承擔(dān)社會責(zé)任,安置分流職工,最后,再進(jìn)行實(shí)質(zhì)的債務(wù)重組。”省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。而其中,分流安置職工是重中之重。

　　省政協(xié)委員、當(dāng)代金融研究所所長陳華也提到,處置僵尸企業(yè),是化解過剩產(chǎn)能的重要形式之一,而在處置過程中,要處理好這幾方面的關(guān)系,首先是與銀行的關(guān)系,其次是職工安置的情況,另外,還要理清相關(guān)責(zé)任,確定未來公司的走向,怎么完善公司的結(jié)構(gòu)治理。在這其中,職工安置問題需要格外注意。

　　在改革重組前,肥礦職工大約有1.5萬人,現(xiàn)在在崗職工不到9000人,有6000多人要分流。為此,領(lǐng)導(dǎo)班子制定了9個分流渠道,方案前前后后修改了19稿,經(jīng)過山東能源集團(tuán)、省人社廳的把關(guān),最后在肥礦集團(tuán)職代會上全票通過。

　　除了進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),集團(tuán)主動幫助待崗職工找工作。“每個人至少有兩次選崗的機(jī)會,我們聯(lián)系了一批實(shí)力強(qiáng)的企業(yè),組織人到現(xiàn)場考察,咨詢職工最關(guān)心的薪酬待遇問題,甚至拍攝工作環(huán)境的視頻,拿回來給企業(yè)職工看,以供他們參考。”朱立新說。

　　朱立新提到,6000多的職工得到妥善安置,還是得益于省政府給予的25億元貼息貸款,專門用于職工安置和分流,為企業(yè)自我改革提供了成本。同時出臺一攬子優(yōu)惠政策,幫助肥礦平穩(wěn)分流安置職工。“之前集團(tuán)沒有錢,沒法交社保,很多職工都沒法按時退休。政府給予我們個案補(bǔ)交政策,允許個人退休時,單獨(dú)辦理社保,這樣一來就不會因?yàn)榧瘓F(tuán)一時拿不出錢而耽誤個人退休。”朱立新說。

　　老樹抽新芽

　　一月利潤3700萬

　　“大家最關(guān)心的就是重組之后,肥礦到底能不能老樹抽新芽。”朱立新說,“2017年1月,我們實(shí)現(xiàn)利潤3700萬元,算是開門紅。”說到這個,朱立新很欣慰。

　　2017年,新公司肥礦煤業(yè)有望實(shí)現(xiàn)利潤5億到7億元,新老公司合并報(bào)表后預(yù)計(jì)盈利1億到3億元,一反一正,比2016年減虧增利13億元,預(yù)計(jì)有望實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)9億元,比上年多繳稅4.2億元,增幅87.5%。剛剛結(jié)束的2017年1月,肥礦新老兩公司合并報(bào)表后實(shí)現(xiàn)利潤3700萬元,比預(yù)算超利2700萬元。“去年每個月虧損六七千萬,現(xiàn)在每個月盈利三四千萬,一反一正一個多億。”朱立新說。改革后的肥礦實(shí)現(xiàn)了瘦身,人員從1.5萬人優(yōu)化到在崗不足9000人,企業(yè)負(fù)債率由最初的150%降到了79%。

　　“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的盤活,這是肥礦最成功的地方。進(jìn)行債務(wù)重組的前提,還是要對其資產(chǎn)進(jìn)行重新梳理,把毒瘤割掉,好的東西繼續(xù)放大作用,讓機(jī)體恢復(fù)正常,這也是僵尸企業(yè)處置的本質(zhì)。不能搞一刀切,全盤否定。”國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　在采訪中,記者了解到目前肥礦依然承擔(dān)著社區(qū)“三供一業(yè)”的社會職能,職工的醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)尚未納入地方統(tǒng)籌管理。在2017年國企改革,僵尸企業(yè)處理中,山東也將社會職能移交納入了計(jì)劃之中,將與各地方政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)、債權(quán)銀行等建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,幫助企業(yè)解決“三供一業(yè)”等社會職能的分離移交。

　　從肥礦的案例上看,無論是僵尸企業(yè)改革還是過剩生產(chǎn)產(chǎn)能化解,必須一企一策,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,沒有價(jià)值的資產(chǎn)堅(jiān)決清退。對優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行盤活,解決企業(yè)實(shí)際困難,讓其輕裝上陣。綜合考慮,尋求一條代價(jià)最小的改革路子。

　　（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張玉巖）