初審編輯：
責任編輯：system
3月9日,政協委員就《關于2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》、《關于2015年國民經濟和社會發展計劃后執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》(以下簡稱預算報告和計劃報告)展開討論,圍繞財政預算增速放緩、財政赤字率加大、財政資金使用及績效評估等各抒己見。
各級政府要做好過緊日子準備
“從2008年至今,我們的公共財政收入增速從兩位數降到一位數,且呈現出不斷降低的趨勢。隨著經濟下行壓力的增大,2016年財政形勢更加嚴峻,平衡收支面臨極大壓力。”全國人大常委會預算工作委員會原副主任黃建初委員說,2016年全國一般公共預算收入為15.72萬億元,收入預算增速預期進一步調低到3%,這是近三十年來最低的水平。“前些年,我們的年終財政收入能達到百分之十幾至二十幾的增長。在那種情況下,有些地方養成了花錢大手大腳的習慣。現在我們面臨經濟新常態,財政收支矛盾不斷突顯,需要通過擴大財政赤字來平衡收支,而我們又要實施積極的財政政策,發揮好財政作用,那么各級政府一定要過緊日子。”
讓政府過緊日子是否與積極的財政政策相矛盾?黃建初表示并不矛盾,“政府過緊日子主要是從‘三公’經費的角度,減少行政支出,提高財政的績效水平。至于積極的財政政策,比如財政赤字、減費降稅肯定還要實施,但要在這個基礎上,盡量減少不必要的開支。”
把錢用在迫切需要的地方
預算報告提出,今年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。3%一直被歐盟等經濟體視為衡量一國財政風險的警戒線之一。如何看待我國財政赤字率達到3%?
清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵委員表示,中國經濟的確碰到了一些短期、中期性的影響增長的因素,3%的赤字率設定得非常謹慎、合理。“中國政府的財政情況跟國際上有一個根本區別,那就是中國的各級政府,尤其是中央政府,手里持有的大量資產。”
國務院參事林毅夫委員則認為,財政赤字突破3%也沒有問題,因為我國的財政投入都是用于建設。“發達國家的積極財政政策是用來消費,它的負債是沒有資產作為支撐,因此他們的負債就變成凈負債,因此3%對他們來說也許是合理的。但對我們來說,只要政府的赤字用得好,用在刀刃上,那實際上赤字水平高一點,也是一種可行的、穩定經濟增長的必要措施。”
“我們不能認為,因為我們的財政投入是搞建設的,再提高一些財政赤字率也沒問題。”著名經濟學家厲以寧表示,財政投入最主要的還是看經濟效益,如果投資沒有得到及時回饋的經濟效益,那么只能造成通貨膨脹。
財政資金應加強監督
“不是我們想亂花錢,而是財政專項資金撥到位時,半年時間都過去了。”中國社科院學部委員張蘊嶺委員說,有時7月份拿到專項資金,到11月份就要向上報課題經費開銷,一年的經費要在四個月花完,還不能夠提前預支或啟動經費,影響科研經費的正常使用。
國務院國有資產監督管理委員會原副主任黃淑和委員也說,去年,我們的預算資金結轉結余很大,就是因為項目不早落實,導致資金下半年才發下去,到年底時沒能花完。“我建議,每年年初發改委應該盡快明確財政轉向資金支持項目,讓預算資金盡快落實到具體項目上。”
“我們每年的財政支出數額巨大,資金使用的效率情況就變得極為重要,但實際上,相關部門并沒有實施有效的監督,造成了財政支出不必要的浪費和流失。”四川省教育廳副廳長王康委員建議,財政部門應該針對一些專項資金的使用,開發一些用于準確記錄資金使用情況的軟件,讓經費使用情況全程留痕、時刻受到監督。
(本報北京3月9日電)
今年省本級財政撥款安排“三公”經費預算總額為3.01億元，比去年預算下降19%，實現了“三公”經費只減不增。其中，因公出國（境）費0.77億元，公車購置及運行維護費1.63億元，公務接待費0.61億元。 [詳細]
9日，記者從濟南市環保局獲悉，今年是“十三五”的開局之年，全年環境空氣質量力爭同比改善10%以上，“藍天白云”天數同比增加5%以上。在水環境治理方面，2015年濟南市省控4條河流出境斷面主要污染物COD平均濃度19.7毫克/升，氨氮1.72毫克/升，較去年同期COD改善13....[詳細]
在小區門口或者街道上，經常看到一輛三輪車架起食品攤，賣著煎餅果子、肉夾饃等特色小吃，一方面深受老百姓歡迎，但同時也存在著食品安全隱患。記者從會上獲悉，考慮到食品生產加工小作坊和食品攤販監管的特殊性、復雜性，我省在立法過程中將會注重處理好以下幾個方...[詳細]
近日，省委組織部、省人力資源社會保障廳印發《關于2016年省屬事業單位公開招聘工作人員有關問題的通知》，就2016年省屬事業單位公開招聘工作作出部署。省事業單位公開招聘主管機關將積極配合紀檢、監察部門，加強對公開招聘工作的監督檢查，對違反公開招聘考試紀律...[詳細]
9日，濟南市食藥監局公布了2015年度食品安全狀況報告。去年，濟南市抽檢數量3萬多批次，達到歷史最高水平。檢測結果顯示，薯類及膨化食品、調味品等合格率最高，水產品及其制品、鮮奶吧乳制品合格率偏低，低于90%。 [詳細]
美國芝加哥交通管理局董事會本周三剛剛批準了一份價值13億美元的地鐵合同，將向中國中車四方股份有限公司采購一批美國7000系列軌道車。中車四方車輛有限公司是全球軌道交通裝備制造行業的領軍企業中國中車股份有限公司的全資子公司，位于青島。[詳細]
