大眾網(wǎng)濟(jì)南12月16日訊（記者 王磊）今天上午，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程檔案歸集管理的通知 》，
從2011年1月1日起，全省建設(shè)工程檔案歸集實(shí)施“兩書一證”制度，對(duì)未簽署合同書（責(zé)任書）的，不予辦理施工許可（或規(guī)劃許可）手續(xù)；未出具預(yù)驗(yàn)收意見書的，不準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)（或不予進(jìn)行規(guī)劃核查）；未按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程檔案并取得合格證的，不予受理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記申請(qǐng)。

    據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2011年1月1日起，全省統(tǒng)一使用省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印制的《山東省建設(shè)工程檔案移交合同書（責(zé)任書）》、《山東省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》、《山東省建設(shè)工程檔案合格證》（簡(jiǎn)稱“兩書一證”）。

    不簽“責(zé)任書”就是違規(guī)施工

    通知要求，建設(shè)部門核發(fā)建設(shè)工程施工許可證（或規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證）前，當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理機(jī)構(gòu)必須與建設(shè)單位簽訂《山東省建設(shè)工程檔案移交合同書（責(zé)任書）》，將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。未簽署合同書（責(zé)任書）的，不予辦理施工許可（或規(guī)劃許可）手續(xù)。

    對(duì)涉及地下管線的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，還應(yīng)要求建設(shè)單位報(bào)送管線現(xiàn)狀資料并提供城建檔案管理機(jī)構(gòu)（或當(dāng)?shù)卣�府指定的管線信息管理機(jī)構(gòu)）出具的管線查詢證明；對(duì)涉及挖掘道路的建設(shè)項(xiàng)目特別是地下管線工程，建設(shè)部門或城管（市政公用）部門在核發(fā)施工許可證時(shí)，還應(yīng)要求建設(shè)單位提交既有地下管線的安全監(jiān)護(hù)方案。

    先出具預(yù)驗(yàn)收“意見書”，后竣工驗(yàn)收    
    同時(shí)，建設(shè)部門辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)（或規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證），必須把《山東省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》作為必備要件。未出具預(yù)驗(yàn)收意見書的，不準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)（或不予進(jìn)行規(guī)劃核查）。

   建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)爻墙�檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程檔案預(yù)驗(yàn)收。城建檔案管理機(jī)構(gòu)要本著既保證重要審批文件和技術(shù)資料不缺失、又方便行政相對(duì)人的原則，在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的出具《山東省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》；驗(yàn)收不合格的，必須將整改意見一次性明確告知建設(shè)單位，限期補(bǔ)充完善相關(guān)資料。   
    房屋產(chǎn)權(quán)登記需取得工程檔案“合格證”

    通知還指出，房管部門受理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記申請(qǐng)，必須把《山東省建設(shè)工程檔案合格證》作為必備要件。未按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程檔案并取得合格證的，不予受理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記申請(qǐng)。

    城建檔案管理機(jī)構(gòu)要督促建設(shè)單位，在工程竣工驗(yàn)收及備案后三個(gè)月內(nèi)，向其移交一套符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328—2001）的工程檔案，并核發(fā)《山東省建設(shè)工程檔案合格證》。

    此外，自2011年1月1日起，原山東省建設(shè)委員會(huì)制定的《山東省建設(shè)工程檔案移交規(guī)定》（魯建發(fā)[1999]50號(hào)）廢止。各市現(xiàn)行的建設(shè)工程檔案歸集管理有關(guān)制度和規(guī)定，應(yīng)按本《通知》要求予以調(diào)整。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將定期或不定期對(duì)本《通知》執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)拒不執(zhí)行本《通知》規(guī)定的單位及其責(zé)任人在全省建設(shè)系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。