6月3日，美國(guó)商務(wù)部將就給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題舉行第一場(chǎng)聽證會(huì)。然而，就在美國(guó)還在與中國(guó)討價(jià)還價(jià)的時(shí)候，5月14日，新加坡副總理李顯龍?jiān)L華時(shí)宣布，新加坡決定承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
十天之后，另一位政要——新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主席張銘堅(jiān)先生赴京，在商務(wù)部主辦的“中國(guó)企業(yè)‘走出去’國(guó)際論壇”上，向中國(guó)企業(yè)大肆兜售新加坡的投資機(jī)會(huì)。這位曾先后供職于新加坡國(guó)防部、科技局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、畢業(yè)于美國(guó)麻省理工大學(xué)獲科學(xué)碩士學(xué)位的戰(zhàn)略家，巧妙地利用地緣政治優(yōu)勢(shì)，精細(xì)地構(gòu)建新加坡的發(fā)展藍(lán)圖。
“賦予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是完全正確的”，張銘堅(jiān)在談及新加坡政府作出這項(xiàng)決定時(shí)說，同時(shí)否認(rèn)了外界猜疑其曾受到來自歐美壓力的說法，因?yàn)椤靶录悠屡c中國(guó)內(nèi)地、香港的貿(mào)易交往，已經(jīng)超過新美之間”，同時(shí)由此可以預(yù)見的好處是，在今年11月的中新雙邊貿(mào)易自由化談判上，新加坡可望獲得“加分”。
5月24日下午，張銘堅(jiān)先生接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》獨(dú)家采訪，據(jù)稱這是新加坡方面唯一安排的中國(guó)媒體采訪。
沒有受到歐美壓力
記者：新加坡是東盟第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家，新加坡政府做出此項(xiàng)決定是否艱難？外界傳聞為此新加坡曾受到歐美的壓力？
張銘堅(jiān)：這是市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的結(jié)果，我個(gè)人認(rèn)為，承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是完全正確的決定。
2003年，新加坡與中國(guó)內(nèi)地、香港的貿(mào)易額（記者注，去年中新雙邊貿(mào)易額約200億美元）已經(jīng)超過新加坡與美國(guó)的貿(mào)易額，中國(guó)成為新加坡的第五大貿(mào)易合作伙伴。在投資方面，新加坡是中國(guó)的第七大海外投資伙伴，投入中國(guó)的累積投資金額約1800億人民幣，投入的產(chǎn)業(yè)包括物流運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅游等，而中國(guó)企業(yè)在新加坡累積投資將近50億人民幣。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字讓我們作出了這一選擇，市場(chǎng)是風(fēng)向標(biāo)。
新加坡政府在作出這一決定時(shí)，沒有受到歐美的壓力。新加坡是個(gè)貿(mào)易自由化、市場(chǎng)化、國(guó)際化程度很高的國(guó)家，我們與新西蘭、美國(guó)、歐盟、東盟、日本等國(guó)家和地區(qū)簽訂了雙邊貿(mào)易自由化協(xié)定，與北歐達(dá)成貿(mào)易自由區(qū)域，即將與印度、韓國(guó)、中國(guó)談判雙邊貿(mào)易自由化問題。
記者：今年11月即將舉行的中新雙邊貿(mào)易自由化談判的主要內(nèi)容是什么？
張銘堅(jiān)：這是上次李顯龍副總理訪華的最大的成果，與中方達(dá)成了雙邊貿(mào)易自由化的談判時(shí)間。
雙邊貿(mào)易自由化高于WTO遵循的系列規(guī)定，是多方面、全方位的。至于談判內(nèi)容，我不便透露，但可以告訴你，農(nóng)產(chǎn)品肯定不在此列，因?yàn)樾录悠聸]有農(nóng)民，沒有農(nóng)業(yè)，所以這就排除了一大障礙，像電信、金融、教育等服務(wù)業(yè)均是我們談判的重點(diǎn)。
實(shí)際上，雙邊貿(mào)易自由化的好處不僅僅是關(guān)稅優(yōu)惠，由于新加坡與眾多國(guó)家達(dá)成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，像中國(guó)企業(yè)在新加坡生產(chǎn)的產(chǎn)品，或者轉(zhuǎn)口新加坡產(chǎn)品，就可以免除出口其他國(guó)家時(shí)重新認(rèn)證、檢測(cè)、審查等諸多貿(mào)易障礙，降低了交易成本，對(duì)于雙方都是有益的。
值得一提的是，在亞太國(guó)家和地區(qū)中，新加坡是唯一與美國(guó)簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家。新加坡積極地簽署自由貿(mào)易協(xié)定，是為了幫助企業(yè)享有出口貿(mào)易的稅務(wù)優(yōu)惠、更大的消費(fèi)市場(chǎng)以及兩國(guó)簽署的互相承認(rèn)協(xié)議的條件，讓駐新加坡企業(yè)更便宜、更有保障地打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。
中國(guó)企業(yè)如果能在新加坡本地市場(chǎng)成功立足，便代表已經(jīng)間接打開周邊國(guó)家的市場(chǎng)之門，因?yàn)槟茉谛录悠麓蜷_市場(chǎng)的產(chǎn)品，往往都對(duì)東南亞地區(qū)起著市場(chǎng)先導(dǎo)和示范作用。中國(guó)企業(yè)能夠利用新加坡這個(gè)橋梁，順利地與海外市場(chǎng)對(duì)接。
提供中國(guó)企業(yè)國(guó)際舞臺(tái)
記者：此次來北京，你最希望做的一件事情是什么？
張銘堅(jiān)：我最高興的就是和中國(guó)企業(yè)會(huì)面，告訴他們，到新加坡去！
我之所以這么熱衷，是因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)現(xiàn)在迫切需要走出去，而新加坡恰好可以提供國(guó)際舞臺(tái)。
新加坡占盡地理位置上的優(yōu)勢(shì)，毗鄰東南亞、印度、澳洲和新西蘭，中國(guó)企業(yè)若以新加坡為腹地向上述區(qū)域和國(guó)家發(fā)展業(yè)務(wù)，將可拓展18億人口的消費(fèi)市場(chǎng)，并且享有這些地區(qū)豐富天然資源的采購優(yōu)勢(shì)，還可以使中國(guó)企業(yè)在拓展新加坡當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)的同時(shí)，逐步建立起輻射鄰近地區(qū)乃至整個(gè)亞太發(fā)達(dá)國(guó)家的銷售渠道。
中新經(jīng)濟(jì)合作具有先天語言優(yōu)勢(shì)。在新加坡，華族占了近80％，中文是很常用的語言，雖然英語是新加坡的行政語言。
新加坡一直有親商的思維，制定適當(dāng)?shù)恼邊f(xié)助企業(yè)、方便企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，進(jìn)行投資。除了明確的親商政策之外，新加坡也設(shè)立了多個(gè)促進(jìn)商貿(mào)、協(xié)助企業(yè)到新加坡落戶開展業(yè)務(wù)的“橋梁”機(jī)構(gòu)。
記者：我們注意到，到新加坡上市的中國(guó)企業(yè)主流是中小型民營(yíng)企業(yè)。5月27日，深圳中小企業(yè)板開通，你們有無感受到壓力？
張銘堅(jiān)：競(jìng)爭(zhēng)無處不在，新加坡在市場(chǎng)化和國(guó)際化中發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中壯大。深圳中小企業(yè)板的設(shè)置，并不會(huì)影響中國(guó)中小企業(yè)來新加坡上市，一方面，新加坡作為國(guó)際化程度相當(dāng)高的國(guó)家，為中國(guó)企業(yè)走出去提供了很好的國(guó)際舞臺(tái)；另一方面，為企業(yè)提供增值服務(wù)，這是新加坡特色的服務(wù)。這是我們很早就意識(shí)到的。
目前，中國(guó)企業(yè)來新加坡上市的越來越多，到今年5月中旬，一共有45家中國(guó)企業(yè)在新加坡交易所掛牌上市，其中有14家是在去年之內(nèi)上市的。這種趨勢(shì)會(huì)繼續(xù)下去，并不會(huì)因?yàn)樯钲趧?chuàng)業(yè)板的出現(xiàn)而下滑。
記者：你所說的增值服務(wù)主要包括哪些？
張銘堅(jiān)：比如中國(guó)企業(yè)來新加坡設(shè)立業(yè)務(wù)點(diǎn)，我們可以在資料齊全的情況下，幾個(gè)小時(shí)就可以完成注冊(cè)。此外就是稅收政策方面的優(yōu)惠，包括：1.公司稅將從22％調(diào)低到20％，這個(gè)降幅使新加坡的公司稅成為本區(qū)域最低之一；2.個(gè)人所得稅最高邊際稅率為20％，并減低其他收入所帶來的稅收率；..免除資本收益稅；4.專利使用費(fèi)的預(yù)扣稅將由15％降低至10％；5.新公司首10萬新元（等于約47萬人民幣）應(yīng)納稅收入將享有3年的免稅待遇。
印度和中國(guó)是新加坡兩翼
記者：你怎樣評(píng)價(jià)印度和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？新加坡在制訂政策方面，更傾向哪個(gè)國(guó)家？
張銘堅(jiān)：我們都傾向。作為亞洲的大國(guó)，印度和中國(guó)是新加坡的兩翼，我們?yōu)閵A在其中深感榮幸。
實(shí)際上，印度近些年發(fā)展也很快，GDP增長(zhǎng)約8％，也是個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。像中國(guó)“海歸”一樣，印度的國(guó)際化人才也紛紛選擇回流，這加劇了其國(guó)際化進(jìn)程。對(duì)中國(guó)而言，印度將是支重要的競(jìng)爭(zhēng)力量。
可以透露的是，我們與印度關(guān)于雙邊的全方位的貿(mào)易自由化談判，正在緊張進(jìn)行中，很快會(huì)有結(jié)果的。
至于印度與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展誰比誰快，誰知道呢？市場(chǎng)隨時(shí)在變，技術(shù)也隨時(shí)在進(jìn)步、更新。
記者：在你看來，印度與中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程有哪些不同？
張銘堅(jiān)：有組數(shù)字比較有意思，比如，印度來新加坡投資發(fā)展的企業(yè)有1400多家，中國(guó)為1200多家，從數(shù)量而言似乎旗鼓相當(dāng)。但是，兩者在管理經(jīng)營(yíng)及運(yùn)作上又有不同，印度似乎更開放，更善于利用國(guó)際資源。比如，印度在新加坡投資企業(yè)，他們不但聘用印度人才，也聘用美國(guó)人、歐洲人，日本企業(yè)也一樣，他們不僅僅聘用中國(guó)人、日本人，也大量聘用印度人和美國(guó)人、歐洲人，這是國(guó)際化明顯特征。而中國(guó)企業(yè)，大部分是中國(guó)人，少量聘用日本人，至于印度人、美國(guó)人和歐洲人則很少。這就存在一定局限性，比如知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想、創(chuàng)新技術(shù)和智慧，如果網(wǎng)羅國(guó)際化資源，則會(huì)得到更好發(fā)展。在新加坡，400萬人口中有100萬來自海外，包羅萬象，什么樣的人才，什么地方的人才均有，中國(guó)企業(yè)邁向國(guó)際化，一定要注意這方面的問題，新加坡可以為此盡綿薄之力。 |
