保險公司在投資的問題上一直存在著“吃不飽”還得“挑食”(投資受到限制)的問題，可喜的是，有關資金運用的問題不斷有新“處方”開出，政策問題正在逐步法制化。
２００３年６月，保監會公布《保險公司投資企業債券管理暫行辦法》，擴大了保險資金投資企業債券的范圍和比例，并首次明確了保險資金可由保險資產管理公司進行專業化運作。標志著我國保險資金運用渠道政策的調整邁出了重要一步，對于這一政策調整，市場反應熱烈。
債券品種單一，投資工具難以匹配，一直是保險資金運用中的一個突出問題。將保險業投資企業債券的品種，擴大到可以自主選擇經國家有關部門批準發行的企業債券，不再指定某幾種中央企業債券，改按信用等級確定的方法，不但符合投資行為市場化的發展方向，而且有利于保險公司真正做到自主決策、自主經營、自擔風險。債券品種的增加和投資比例的提高，有利于豐富保險資金的投資組合和保險公司的資產負債匹配管理，有利于分散投資風險，獲取穩定的投資收益。對企業債券市場來說，保險公司是重要的機構投資者，保險公司擴大投資企業債券范圍，可以促進企業債券市場進一步發展，擴大國民經濟支柱產業的資金來源，拉動投資需求，促進經濟發展。
２００４年６月１日，《保險資產管理公司管理暫行規定》正式實施。保險公司設立資產管理公司，是完善保險資金管理體制和運作機制的重要舉措。實行保險業務與投資業務的分離，實現保險資金的專業化管理，有利于健全投資決策、投資操作和風險控制，進一步提高保險公司的資金運用管理水平，提高保險資金的投資效益。
隨著市場的發展和規制的完善，保險公司資金運用問題有望逐步得到解決。不少保險公司希望，能夠進一步增加其他的投資渠道或進一步提高保險公司投資企業債券的比例，如允許保險資金在更高的比例下投資于企業債券。因此，各屆寄希望于保險資金運用的新處方，在法律和制度上突破保險業不得投資于保險業以外企業的限制。
這些新的“處方”是：
允許保險基金投資于更寬范圍的公司債券；
有限度地允許保險公司參與質押貸款以及金融租賃業務，包括住房、汽車等消費貸款；
允許保險資金以購買市政債券和信托合約等形式參與市政建設和大型基礎設施建設項目等；
允許進行債務投資和國有法人股的投資；
對于保險資金參與國家重點工程項目建設、投資能源、交通、通信、城市基礎建設和物業回購提供監管政策和技術措施的支持；
允許保險資金直接入市。
“處方”好開，關鍵是“處方”適用的機體和時機。我們相信，隨著保險業的發展，隨著法制的完備和監管的完善，將會有越來越多的“處方”真正投入“臨床”。 |
