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責(zé)任編輯：毛德勛
2月16日下午，山東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張甲天在省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上作《山東省高級(jí)人民法院工作報(bào)告》。
山東法院過(guò)去一年做了哪些工作？新的一年又有哪些奮斗目標(biāo)？
2018年的工作
全省法院收案173.9萬(wàn)件，結(jié)案168.1萬(wàn)件，法官人均結(jié)案226件，省法院收案2.2萬(wàn)件，結(jié)案1.9萬(wàn)件，法官人均結(jié)案101件，全省法院和省法院收結(jié)案人均結(jié)案均創(chuàng)歷史新高。
一、牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
審結(jié)一審刑事案件6.9萬(wàn)件，判處罪犯8.3萬(wàn)人
依法懲處危害國(guó)家安全和公共安全犯罪。嚴(yán)厲打擊各類暴力、恐怖、邪教組織等犯罪，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政治安全。依法懲治危害公共安全犯罪，審結(jié)醉酒駕駛、交通肇事等犯罪案件3萬(wàn)件。對(duì)搶奪公共汽車方向盤、危及公共安全的2名被告人，及時(shí)公開(kāi)審判，依法判處刑罰。
深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。一審審結(jié)黑社會(huì)組織犯罪案件18件200人、惡勢(shì)力犯罪案件156件875人，其中對(duì)301名被告人判處五年以上刑罰。二審審結(jié)黑社會(huì)組織犯罪案件8件116人、惡勢(shì)力犯罪案件26件172人。對(duì)吳學(xué)占、蘇良敏、王海龍等黑社會(huì)組織首要分子依法從重判處有期徒刑二十五年。
嚴(yán)懲危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪。審結(jié)故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品等案件4083件，判處五年以上直至死刑2239人。審結(jié)非法吸收公眾存款、網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件3624件，為受害群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失47.5億元。
堅(jiān)決懲治貪腐犯罪。審結(jié)一審貪污賄賂、瀆職等案件1406件1732人，李云峰、蔡希有等原省部級(jí)干部被依法懲處，依法判處原廳局級(jí)干部29人、原縣處級(jí)干部104人。
認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。對(duì)依法可以從輕、減輕、免除刑事處罰的，依法予以從輕、減輕或者免除刑罰。加強(qiáng)未成年人審判工作，對(duì)690名未成年人適用非監(jiān)禁刑，跟蹤做好社區(qū)矯正和幫教工作。
二、深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
審結(jié)一審民商事案件80.9萬(wàn)件，涉案金額4116.2億元
服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。出臺(tái)《依法服務(wù)保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施意見(jiàn)》。受理企業(yè)破產(chǎn)案件762件，通過(guò)破產(chǎn)清算程序使267家企業(yè)有序退出市場(chǎng)，通過(guò)重整讓123家企業(yè)完成破產(chǎn)重整。
保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審結(jié)買賣合同、債權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件6.8萬(wàn)件，房屋買賣合同案件3.5萬(wàn)件，銀行借款、民間借貸、擔(dān)保合同等案件21.4萬(wàn)件。
支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施。審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1萬(wàn)件，審結(jié)侵犯張?jiān)！⒕抨?yáng)、東阿阿膠等商標(biāo)權(quán)案件4005件。
保障生態(tài)文明建設(shè)。制定《服務(wù)保障“四減四增”工作的意見(jiàn)》，審結(jié)一審環(huán)境資源民事案件8191件，受理環(huán)境公益訴訟案件142件，審結(jié)114件。
服務(wù)海洋強(qiáng)省建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放。審結(jié)海洋運(yùn)輸、資源開(kāi)發(fā)利用等一審海事案件1921件，對(duì)外貿(mào)易、外商投資等一審涉外商事案件401件。聯(lián)合外省市20個(gè)法院簽署《新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道司法協(xié)作框架協(xié)議》。
三、堅(jiān)持全面依法治國(guó)，深入推進(jìn)法治山東建設(shè)
積極參與立法工作。提出立法和司法解釋意見(jiàn)建議130余條。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)單位和行業(yè)管理漏洞等問(wèn)題，提出各類司法建議1900條。
充分發(fā)揮行政審判職能。審結(jié)一審行政案件1.6萬(wàn)件，審查行政非訴案件2.4萬(wàn)件，其中判決確認(rèn)行政行為違法、撤銷行政行為、履行法定職責(zé)等2669件；審結(jié)行政許可、行政登記、行政審批等案件2173件；審結(jié)征地拆遷等案件4651件。
大力推進(jìn)司法公開(kāi)。2018年上網(wǎng)公布裁判文書92萬(wàn)份，向當(dāng)事人推送審判流程信息、執(zhí)行信息311萬(wàn)條，全省人民陪審員參審案件19.6萬(wàn)件，參審率81.4%。
進(jìn)一步做實(shí)法治宣傳教育工作。接待公眾參觀、旁聽(tīng)庭審19.7萬(wàn)人（次），召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)245次，發(fā)布典型案例987個(gè)。在執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)中，開(kāi)展4次全媒體直播，60多家媒體全程參與，4300多萬(wàn)人（次）在線收看執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況。
四、深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷創(chuàng)新為民便民利民措施
全面推行網(wǎng)上立案。省法院建成“24小時(shí)法院”，中基層法院普遍設(shè)立自助服務(wù)機(jī)，當(dāng)事人通過(guò)山東法院訴訟服務(wù)平臺(tái)、微法院、微信公眾號(hào)等便可網(wǎng)上操作、隨時(shí)隨地立案。該系統(tǒng)自2018年6月1日開(kāi)通至12月底，網(wǎng)上立案35.7萬(wàn)件，網(wǎng)上交費(fèi)13.5萬(wàn)件。
服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。出臺(tái)《為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供司法服務(wù)和司法保障的意見(jiàn)》。審結(jié)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、入股、抵押等合同糾紛3536件，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)承包合同糾紛675件。執(zhí)結(jié)勞動(dòng)報(bào)酬、撫養(yǎng)費(fèi)等涉民生案件5.4萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額63.3億元，為2603名困難當(dāng)事人發(fā)放了司法救助金。審結(jié)農(nóng)民工討薪案件7226件。
妥善化解家事糾紛。審結(jié)婚姻家庭案件13.4萬(wàn)件，調(diào)解撤訴7.4萬(wàn)件，發(fā)布人身安全保護(hù)令192件。制定《家事案件審理規(guī)程》，打造“溫情”庭審模式，配備心理咨詢室132個(gè)、調(diào)解室347個(gè)，聘請(qǐng)家事調(diào)查員829名、家事調(diào)解員936名。
加強(qiáng)涉訴信訪工作。采用遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)和網(wǎng)上申訴信訪平臺(tái)接訪，省法院班子成員和中層負(fù)責(zé)人輪流接訪，接待群眾來(lái)訪7450人（次），依法審查終結(jié)信訪案件247件，完善律師代理申訴制度，當(dāng)事人經(jīng)咨詢不再申訴的1987件。
五、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，決戰(zhàn)決勝基本解決執(zhí)行難
2018年受理各類執(zhí)行案件55.6萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)53.8萬(wàn)件，執(zhí)行到位1394億元
充分發(fā)揮強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。省法院每周調(diào)度、每周通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)度慢、執(zhí)行不力的法院院長(zhǎng)約談29人（次），對(duì)難以執(zhí)行的“骨頭案”“釘子案”提級(jí)、督辦1.4萬(wàn)件，860件涉黨政機(jī)關(guān)案件全部按期執(zhí)行完畢，涉軍停止有償服務(wù)案件全部執(zhí)結(jié)。
有財(cái)產(chǎn)案件得到有效執(zhí)行。查詢房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)信息115.5萬(wàn)條，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)實(shí)際執(zhí)結(jié)率96.9%。全年恢復(fù)執(zhí)行7.3萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)6.8萬(wàn)件。
切實(shí)加大打擊懲處“老賴”的力度。查找逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人9042人（次），拘留惡意逃避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)的被執(zhí)行人8229人（次），對(duì)抗拒執(zhí)行構(gòu)成犯罪的230人判處刑罰。累計(jì)發(fā)布失信名單114.4萬(wàn)例，發(fā)布限制高消費(fèi)令73.4萬(wàn)人（次），117.8萬(wàn)人（次）購(gòu)買機(jī)票和動(dòng)車、高鐵票受到限制，36.7萬(wàn)人（次）迫于壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。
解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。2018年網(wǎng)拍4.1萬(wàn)次，成交201億元，為當(dāng)事人節(jié)省傭金6億元。廣大執(zhí)行干警夜以繼日戰(zhàn)斗在執(zhí)行一線，10名同志積勞成疾去世，2名同志犧牲在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中。
六、深化司法體制改革，全面提升公正司法水平
深入推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革。增補(bǔ)法官456名，新增員額96%充實(shí)到了基層辦案一線，組建審判團(tuán)隊(duì)5481個(gè)，院庭長(zhǎng)辦案70.8萬(wàn)件，全省有38個(gè)法院人均辦案超過(guò)了300件。
深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。依法宣告26名被告人無(wú)罪，對(duì)215件公訴案件準(zhǔn)予撤回起訴或按撤訴處理。深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的濟(jì)南、青島法院適用該程序?qū)徑Y(jié)案件1.3萬(wàn)件，判處罪犯1.4萬(wàn)人，86.6%的案件在20天內(nèi)審結(jié)，當(dāng)庭宣判率91%。
深入推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革。全省已有636個(gè)特邀調(diào)解組織、2513名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級(jí)法院及人民法庭。全年訴前分流到人民調(diào)解組織等機(jī)構(gòu)調(diào)解民商事案件18萬(wàn)件，委托特邀調(diào)解員調(diào)解2.2萬(wàn)件，訴訟調(diào)解或當(dāng)事人撤訴36.9萬(wàn)件。
健全完善審判管理機(jī)制。全院全員全過(guò)程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，各項(xiàng)辦案質(zhì)效指標(biāo)實(shí)時(shí)生成，實(shí)現(xiàn)全省法院一張網(wǎng)、一網(wǎng)網(wǎng)到底。全省法院辦案質(zhì)效平穩(wěn)向好，各類案件審判周期平均縮短15天。
七、堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)過(guò)硬法院隊(duì)伍建設(shè)
旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位。對(duì)三級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨支部書記和省法院機(jī)關(guān)干警1120人進(jìn)行政治輪訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，省法院黨組堅(jiān)持每半年向省委報(bào)告工作。大力實(shí)施基層黨組織“組織力提升工程”。
持續(xù)改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)。抓好中央巡視反饋意見(jiàn)整改，專項(xiàng)整治就案辦案、機(jī)械司法等問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)重要崗位、重點(diǎn)人員、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督，先后6次通報(bào)違紀(jì)違法典型問(wèn)題。
不斷提升基層司法水平。組織各類專題培訓(xùn)53期，培訓(xùn)9976人（次）。17名法官被評(píng)選為全國(guó)優(yōu)秀法官、辦案標(biāo)兵或?qū)徟袠I(yè)務(wù)專家。為基層法院招錄公務(wù)員、選調(diào)生472人。
八、自覺(jué)接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)法院工作
各級(jí)人大代表、政協(xié)委員到三級(jí)法院視察座談、旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行等9800余人（次），1100余名人大代表見(jiàn)證法官憲法日宣誓，40名省人大代表分片集中視察了20個(gè)法院。全省法院辦結(jié)人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案966件（次），省法院對(duì)2018年省“兩會(huì)”上260余名人大代表提出的意見(jiàn)建議及時(shí)答復(fù)。全省法院聘任1076名特邀監(jiān)督員。省市縣區(qū)檢察長(zhǎng)列席同級(jí)法院審判委員會(huì)。
2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。
全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央政法工作會(huì)議、省委政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，以“工作落實(shí)年”為契機(jī)，認(rèn)真貫徹本次大會(huì)決議，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供更加有力的司法保障。
一、堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
二、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)
三、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
四、堅(jiān)持公正司法
五、加快推進(jìn)法院隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)
海關(guān)總署14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2.73萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)8.7%。同期，我對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口7708億元，增長(zhǎng)11.5%，高出全國(guó)整體增速2.8個(gè)百分點(diǎn)，占我外貿(mào)總值的28.2%，比重提升0.7個(gè)百分點(diǎn)。[詳細(xì)]
■中央深改委第五次會(huì)議審議通過(guò)指導(dǎo)意見(jiàn)，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。行政執(zhí)法全過(guò)程留痕，除了記錄違法事實(shí)，還要記錄執(zhí)法信息，執(zhí)法人員有定位，執(zhí)法時(shí)間、地點(diǎn)、所走路線都能實(shí)時(shí)看到。[詳細(xì)]
2019年全國(guó)碩士研究生招生考試初試成績(jī)即將陸續(xù)公布，研招復(fù)試及后續(xù)的調(diào)劑工作也將展開(kāi)。已公布考研初試成績(jī)查詢時(shí)間的招生單位還有四川大學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院、北京建筑大學(xué)等，以上高校也均在15日當(dāng)天公布初試分?jǐn)?shù)。[詳細(xì)]
網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)管部門在加大技術(shù)審核的同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與舉報(bào)，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把網(wǎng)絡(luò)視頻先審后播落到實(shí)處。彈幕文化方興未艾，其蓬勃發(fā)展的步伐不會(huì)被審核規(guī)則阻攔，而是一種相互磨合和促進(jìn)。[詳細(xì)]
俄中實(shí)業(yè)家理事會(huì)15日在莫斯科俄羅斯聯(lián)邦工商會(huì)舉行2018年總結(jié)會(huì)議，討論俄中經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀及未來(lái)。會(huì)議由俄中友好、和平與發(fā)展委員會(huì)俄方主席鮑里斯·季托夫主持，中國(guó)駐俄羅斯大使李輝出席并致辭。[詳細(xì)]
臺(tái)媒稱，近年來(lái)，部分國(guó)家出現(xiàn)“高齡犯罪”普及現(xiàn)象，其中日本與韓國(guó)的高齡犯罪格外顯著。根據(jù)日本年長(zhǎng)服刑者的背景分析，約27%的親人不是臥病就是過(guò)世、21%與家族幾無(wú)聯(lián)絡(luò)、15%與配偶交惡導(dǎo)致缺乏生活費(fèi)。[詳細(xì)]
