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　　與蘇浙粵相比,我們改革的力度小了,開放的步子慢了,高質(zhì)量招商引資招才引智——

　　山東高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開資金、項(xiàng)目和人才、智力的高質(zhì)量支撐。在7月11日召開的全省招商引資招才引智工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東系列重要指示精神,進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放,用高質(zhì)量招商引資、招才引智推動(dòng)山東高質(zhì)量發(fā)展。

　　引進(jìn)新變量,培植新優(yōu)勢(shì)

　　改革不停頓、開放不止步,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大邏輯。一個(gè)國(guó)家如此,一個(gè)省的發(fā)展更是如此。

　　做好擴(kuò)大開放、“雙招雙引”,要緊扣高質(zhì)量發(fā)展來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。

　　這也是對(duì)比蘇浙粵三省得出的結(jié)論。“山東和南方三省差距很大,這里面有發(fā)展的差距,但是更重要的是思想的差距、觀念的差距。”采訪中,德州市委書記陳勇首先談及的是此次學(xué)習(xí)帶給自己的觸動(dòng),“用新思想新理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,山東不如南方三省吃得透、把握準(zhǔn),起勢(shì)快、效率高。看不到危機(jī)才是最大的危機(jī),山東必須知‘遲’而后勇”。

　　思想觀念上的差距,還表現(xiàn)在敢于創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)。日照市委書記、市長(zhǎng)齊家濱舉了這樣一個(gè)例子:上世紀(jì)90年代末,馬云想注冊(cè)阿里巴巴,因?yàn)楣ど套��?cè)里沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)這一類別,而被很多地方拒絕。杭州高新區(qū)專門為他開了口子,增設(shè)了新類別,這也成就了今天的阿里巴巴。“所以,我們既要尊重制度、規(guī)則,也要敢于創(chuàng)新突破。如果一味因循守舊,必然會(huì)壓制市場(chǎng)活力。”

　　落伍的原因是多方面的,現(xiàn)在看來(lái),最重要的原因之一是改革的力度小了,開放的步子慢了。省商務(wù)廳廳長(zhǎng)佘春明告訴記者:“近年來(lái),我省在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上慢慢落伍,主要原因之一就是開放力度不夠大,招商合力未形成,沒(méi)有突破‘不缺資金缺資本,不缺產(chǎn)品缺技術(shù),不缺人力缺人才’的產(chǎn)業(yè)升級(jí)瓶頸。”

　　在他看來(lái),要打造對(duì)外開放新高地,必須擴(kuò)大高質(zhì)量招商引資。“招商引資、招才引智是開放最重要、最核心的內(nèi)容,也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換最重要的支撐。”

　　對(duì)此,經(jīng)濟(jì)學(xué)的闡釋是,“配置資源的空間越大,資源配置的效率就越高”。而“雙招雙引”的實(shí)質(zhì),就是引進(jìn)新變量,創(chuàng)造新組合,提供新可能,培植新優(yōu)勢(shì)。濱州市委書記張光峰認(rèn)為,要想真正實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生,必須實(shí)現(xiàn)科技和金融相結(jié)合。“當(dāng)今世界科技是稱霸,金融是稱雄,掌握這兩條,基本上就掌握了發(fā)展的潛力。”他舉例說(shuō),騰訊、華為、阿里巴巴以及蘇寧,這些企業(yè)不只是一個(gè)信息化,一個(gè)科技,都有金融的高度融合在里面。

　　不斷解放思想,凝聚共識(shí),更加堅(jiān)定了推進(jìn)改革開放的信心和決心。張光峰表示:“濱州大都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),信息化和工業(yè)化高度融合是我們未來(lái)的出路。”

　　面對(duì)新機(jī)遇,打造“新高地”

　　我們所處的時(shí)代,正面臨著世界百年不遇的大變局。對(duì)我省來(lái)講,加大招商引資、招才引智的力度,面對(duì)著重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,是招商引資、招才引智的重要載體。山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)是黨的十九大之后國(guó)務(wù)院批復(fù)的首個(gè)區(qū)域性國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,其覆蓋地域之廣、涉及領(lǐng)域之寬、探索要求之高、政策含金量之多,在山東改革發(fā)展的歷史上前所未有。山東大學(xué)黨委副書記、紀(jì)委書記陳向陽(yáng)表示,山東大學(xué)的辦學(xué)布局與“三核引領(lǐng)”高度契合,依托動(dòng)能轉(zhuǎn)換的紅利,將有力提升學(xué)校招才引智的優(yōu)勢(shì)。

　　我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)偏重、層次較低的劣勢(shì),新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大、比例還不夠高。這是短板,也是發(fā)展的空間,對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)最有力的支撐就是招商引資、招才引智。省發(fā)改委主任張新文說(shuō),要把引資引才引智擺在更加重要的位置,改變過(guò)去簡(jiǎn)單規(guī)模擴(kuò)張的傳統(tǒng)做法,在編制重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)規(guī)劃、具體方案時(shí),圍繞產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)、政策扶持、資金保障等方面,謀劃制定相關(guān)政策,統(tǒng)籌各類要素資源。

　　對(duì)外開放新高地,是招商引資、招才引智的大平臺(tái)。山東要成為“新高地”,就必須是體制機(jī)制的高地、制度創(chuàng)新的高地、法治保障的高地、營(yíng)商環(huán)境的高地、人才的高地、產(chǎn)業(yè)的高地、文化涵養(yǎng)的高地。赴南方學(xué)習(xí)中,深圳、廣州等城市開放的格局之大、標(biāo)準(zhǔn)之高、國(guó)際化程度之深,他們打造的中國(guó)對(duì)外開放窗口、粵港澳合作新引擎、自貿(mào)區(qū)改革新標(biāo)桿,讓威海市委副書記、市長(zhǎng)張海波印象深刻:“我們要突出毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì),但也不能僅僅局限于日韓,要在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域去擴(kuò)大開放。”

　　當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的深刻調(diào)整,為山東帶來(lái)新的機(jī)遇。今年6月,我省成功舉辦上合組織青島峰會(huì),體現(xiàn)了世界水準(zhǔn),展示了中國(guó)氣派、山東風(fēng)格、青島特色,青島獲得了創(chuàng)建“中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”的重大機(jī)遇。借著峰會(huì)的契機(jī),山東要進(jìn)一步開闊視野,發(fā)揮好自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與周邊的合作,深化與東亞國(guó)家特別是日韓合作,深度融入“一帶一路”,不斷創(chuàng)新合作方式,拓展合作空間,提高合作層次。

　　將小優(yōu)勢(shì)變大

　　將潛在優(yōu)勢(shì)“變現(xiàn)”

　　山東是經(jīng)濟(jì)大省、文化大省、人口大省,積累了堅(jiān)實(shí)的再創(chuàng)發(fā)展新輝煌的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件。

　　山東工業(yè)門類齊全、體系完整,實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,這是招商引資、招才引智的巨大優(yōu)勢(shì)。比如,化工產(chǎn)業(yè)是全省第一大產(chǎn)業(yè),主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近3萬(wàn)億元,居全國(guó)首位,具有從煉油、化工原材料到高分子材料的全產(chǎn)業(yè)鏈。東岳集團(tuán)董事長(zhǎng)張建宏說(shuō),我省將招商引資、招才引智作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,通過(guò)新觀念、新方式、新業(yè)態(tài)、新模式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),這也是東岳近年來(lái)快速發(fā)展的關(guān)鍵。與馬來(lái)西亞企業(yè)新華聯(lián)集團(tuán)合作21年,東岳發(fā)展成了行業(yè)龍頭企業(yè)；從加拿大、德國(guó)、上海交大等引進(jìn)科技人才,東岳打破了一系列國(guó)外壟斷,在氟硅材料領(lǐng)域走到了全球行業(yè)的前列。

　　山東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在哪里,是個(gè)需要重新思考和認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。區(qū)位優(yōu)勢(shì)絕不只是自然地理的優(yōu)勢(shì),而且是經(jīng)濟(jì)地理、交通地理、人文地理的優(yōu)勢(shì)。過(guò)去存在一種觀點(diǎn),山東北有京津冀、南有長(zhǎng)三角、西有中原經(jīng)濟(jì)區(qū),好像被邊緣化了。站在開放的大空間中看山東,這些地區(qū)的發(fā)展正是山東發(fā)展可用的素材。

　　省經(jīng)信委主任錢煥濤認(rèn)為,對(duì)山東而言,我們處于南北的空白地帶。做好“朋友圈”這篇文章,應(yīng)該堅(jiān)持“與強(qiáng)者同行、與高人為伍”,建立華東片區(qū)交流機(jī)制,主動(dòng)融入京津冀、長(zhǎng)三角等發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)建一批“日韓朋友圈”“高鐵朋友圈”“跨境電商朋友圈”“中歐班列朋友圈”。

　　事實(shí)上,山東資源稟賦優(yōu)異,在教育、海洋、人文、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、軍民融合發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面都具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。只要善于利用,就會(huì)將傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)變成現(xiàn)代優(yōu)勢(shì),將小優(yōu)勢(shì)變成大優(yōu)勢(shì),將潛在優(yōu)勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),將現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)。外資企業(yè)優(yōu)創(chuàng)(青島)數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司來(lái)華已經(jīng)14年,公司政府事務(wù)與行政部高級(jí)經(jīng)理許燕說(shuō),山東高校眾多,人才勤勞努力又富有創(chuàng)造力。她建議,應(yīng)該在海外加快宣傳推介山東的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)、文化政策,使之成為招商引資、招才引智方面的優(yōu)勢(shì)。