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□ 本報(bào)記者 趙洪杰 付玉婷
全省海洋強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議提出,開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面,最大的潛力在海洋,最大的空間在海洋,最大的動(dòng)能也在海洋。
2017年,全省海洋生產(chǎn)總值1.48萬億元,占全國海洋生產(chǎn)總值的19.1%、全省生產(chǎn)總值的20.4%,海洋經(jīng)濟(jì)已成為全省經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。山東高質(zhì)量發(fā)展,既要立足15.79萬平方公里的陸域面積,更要開發(fā)利用好與陸地面積相當(dāng)?shù)暮S蛎娣e,從單一的陸域空間思維中解放出來,從以陸看海、以陸定海的傳統(tǒng)觀念中解放出來,更多面向海洋、倚重海洋,科學(xué)開發(fā)海洋、利用海洋,走依海富民、以海強(qiáng)省、陸海統(tǒng)籌的寬闊大道。
重新認(rèn)識(shí)、定位海洋
——高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地
“浮云連海岱,平野入青徐”。山東自古就與海洋有不解之緣——春秋時(shí)期,齊國“興漁鹽之利、行舟楫之便”,被稱為“海王之國”。上世紀(jì)90年代,我省提出“海上山東”建設(shè)跨世紀(jì)工程;進(jìn)入新世紀(jì),山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島西海岸新區(qū)等陸續(xù)成為國家戰(zhàn)略,山東海洋經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
“山東陸地海岸線約占全國的1/6,毗鄰海域15.95萬平方公里,海島589個(gè)、海灣200余處,較之陸地,遼闊的海洋是尚未充分開發(fā)的資源寶庫。”榮成靖海集團(tuán)董事長許云川說,只有向海洋進(jìn)軍,山東發(fā)展才有豐富的資源和空間。
山東高質(zhì)量發(fā)展有哪些優(yōu)勢?或許一口氣能說很多,但放在全國、全球競爭的大格局中,海洋科技、海洋人才和日積月累形成的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),是最值得自豪、最敢大膽喊出來的一個(gè)。“山東擁有全國近一半的高層次海洋科技人才,但與這個(gè)比例不相稱的是,海洋生產(chǎn)總值只占全國的19.1%,恰恰說明我們的潛力巨大。”中國科學(xué)院海洋研究所所長王凡認(rèn)為。
就全省看,海洋新興產(chǎn)業(yè)僅占全省海洋經(jīng)濟(jì)總量的18%,海洋高新技術(shù)企業(yè)僅有300多家,只占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的5%。我省嚴(yán)重缺水,但海水利用遠(yuǎn)低于福建、廣東;海藻產(chǎn)量占全國的1/3,但賣出的基本都是原料;我省可以建造高水平的海洋調(diào)查船,卻生產(chǎn)不了船上萬米絞車的鋼絲……
參會(huì)者普遍表示,展望未來,山東戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將更多來自于海洋、來自于海洋經(jīng)濟(jì)、來自于陸海統(tǒng)籌帶來的產(chǎn)業(yè)跨界融合。憑海遠(yuǎn)瞭,我們不禁暢想,海洋及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)將挺起山東戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的脊梁。
抓住機(jī)遇謀定而動(dòng)
——再造一個(gè)海上山東
“煙臺(tái)海岸線長達(dá)909公里,海域面積2.6萬平方公里,是陸地的兩倍,海洋資源十分豐富。”煙臺(tái)市委書記張術(shù)平表示,借助大會(huì)東風(fēng),根據(jù)自身的資源稟賦和優(yōu)勢,煙臺(tái)正謀劃在海工裝備、生物醫(yī)藥、濱海旅游等六大產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
從近海走向遠(yuǎn)海,是海洋開發(fā)空間格局的優(yōu)化,是資源利用的必然趨勢。我省在這方面有比較優(yōu)勢,專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船達(dá)到500多艘,作業(yè)區(qū)域分布于幾個(gè)大洋,與20多個(gè)國家和地區(qū)開展?jié)O業(yè)合作。
靖海集團(tuán)擁有78艘遠(yuǎn)洋漁船。集團(tuán)董事長許云川自豪地說,他們正在榮成沙窩島全力建設(shè)北方唯一一個(gè)國家級(jí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地,建成后將為我省各自為戰(zhàn)的遠(yuǎn)洋漁船提供統(tǒng)一的停靠港口,并提供冷藏、精深加工等一站式服務(wù)。“全省上下如此重視海洋經(jīng)濟(jì),我有信心比2020年的預(yù)定目標(biāo)提前一年建成。”
原本以生產(chǎn)仿制藥為主的傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)威海迪沙,正是看到海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的巨大空間,近年來在全省醫(yī)藥企業(yè)中率先轉(zhuǎn)型,成立了上百人的海洋生物研究院,投入上億元搞研發(fā)。迪沙從貝殼中提取殼聚糖,目前提取純度已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,做出了降血糖的功能性食品、具有修復(fù)和抑菌功能的化妝品和紡織品等系列產(chǎn)品。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我省海洋生物醫(yī)藥總產(chǎn)值雖然居全國第一,但2016年海洋生物醫(yī)藥增加值僅占我省海洋生產(chǎn)總值的1.4%,發(fā)展?jié)摿薮蟆!拔覀兊牟糠之a(chǎn)品已用于藥品輔料,我們的遠(yuǎn)期目標(biāo)是開發(fā)出海洋原藥,這在全國還是稀缺的。”公司董事長王德軍說,這次大會(huì)堅(jiān)定了他的發(fā)展信心。
山東省科學(xué)院副院長劉孟德認(rèn)為,對照高鐵、新能源汽車、大飛機(jī)等陸上的“國之重器”,海上“重器”的比較優(yōu)勢還不明顯,大部分還需要依賴進(jìn)口。山東要加快突破急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù),推動(dòng)海洋科技由跟跑向并跑領(lǐng)跑跨越、由技術(shù)支撐型向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)其他領(lǐng)域科技進(jìn)步。
來一場藍(lán)色“頭腦風(fēng)暴”
——用好改革開放“關(guān)鍵一招”
大會(huì)引發(fā)大家強(qiáng)烈共鳴:發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)必須先在頭腦里掀起一場藍(lán)色風(fēng)暴,將各種陳舊觀念造成的思想桎梏滌蕩一清。
日照順風(fēng)陽光海洋發(fā)展集團(tuán)從傳統(tǒng)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向發(fā)展休閑漁業(yè),董事長蘇照元成了全國休閑漁業(yè)界的名人,經(jīng)常受邀去省外分享經(jīng)驗(yàn)。從海洋牧場到網(wǎng)購漁產(chǎn)品再到海上物聯(lián)網(wǎng),蘇照元說:“海洋文章太大、太多了。為此我們每年引智的投入就有好幾百萬,習(xí)慣了傳統(tǒng)養(yǎng)殖的同行們一時(shí)認(rèn)識(shí)不到轉(zhuǎn)型的好處。”
長期以來,海洋產(chǎn)業(yè)、海洋事務(wù)管理職能分散在發(fā)改、海洋與漁業(yè)、經(jīng)信等十幾個(gè)部門單位,四海龍王各管一方,誰都在管,誰也管不好,造成海陸分割、產(chǎn)業(yè)隔離。劉孟德建議,結(jié)合深化黨政機(jī)構(gòu)改革,下決心理順涉海管理職責(zé),把分散的管理資源整合起來,強(qiáng)化海洋綜合管理職能,建立集中統(tǒng)一的現(xiàn)代海洋綜合管理體系。
“不同于許多國家單獨(dú)設(shè)立漁業(yè)、海洋環(huán)境和海洋地理等研究所,挪威就將這些機(jī)構(gòu)合并在一起,不同專業(yè)的專家在‘融合’中激發(fā)更多奇思妙想,另一方面研究成本大幅下降,用同樣的錢能辦成更多的事。”他說。
“海港是龍頭,但背后是強(qiáng)大的腹地支撐。”煙臺(tái)市委書記張術(shù)平表示,海洋經(jīng)濟(jì)這幅大藍(lán)圖中,無論從產(chǎn)業(yè)鏈還是從開放角度講,內(nèi)陸與沿海都需結(jié)成利益共同體。
我省海洋的優(yōu)勢積淀源于創(chuàng)新,尋求突破還要靠創(chuàng)新。山東有一批高等院校設(shè)有海洋專業(yè)和學(xué)科,有32家省部級(jí)海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,承擔(dān)了“十五”以來全國近50%的海洋領(lǐng)域“973”“863”計(jì)劃項(xiàng)目,但我省大量的科研成果留在“論文”中,大量的科研成果躺在“數(shù)據(jù)”中,大量的科研成果是單項(xiàng)的。中科院海洋研究所所長王凡說,我們的科研成果一旦轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,就可能創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè);大量數(shù)據(jù)若能加以分析運(yùn)用,就可以創(chuàng)造出新的成果;集成創(chuàng)新上如果再加把勁,就可以帶來突破性的變革。
國家醫(yī)保局相關(guān)人士此前透露,國家醫(yī)保局將開展準(zhǔn)入談判,與企業(yè)協(xié)商確定合理的價(jià)格后將更多的抗癌藥品納入目錄范圍。值得注意的是,未來抗癌藥品采購,有可能將通過質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)的仿制藥與原研藥列入同一競價(jià)分組,按相同規(guī)則招標(biāo)采購。[詳細(xì)]
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