樊慶斌:發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要因地制宜，避免“人工痕跡”過重
2018-03-15 15:07:00 來源: 大眾網 作者: 王宗陽
大眾網北京3月15日訊（特派記者 王宗陽）3月8日，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進。全國政協(xié)委員、宋江武校校長樊慶斌認為，目前山東的鄉(xiāng)村旅游還存在規(guī)模小、品牌意識淡薄的現象。他建議，因地制宜地“巧”開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，切不可一哄而上搞遍地開花。
全國政協(xié)委員、宋江武校校長樊慶斌
《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。近年來，鄉(xiāng)村旅游成為帶動農民增收、鄉(xiāng)村發(fā)展的有效載體。據國家旅游局發(fā)布的數據，2017年全國鄉(xiāng)村旅游達25億人次，旅游消費規(guī)模超過1.4萬億元。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善鄉(xiāng)村環(huán)境、引領農民脫貧致富的有效手段。
樊慶斌認為，作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎元素，自然的農事活動、人居環(huán)境、生活習俗、農耕生態(tài)環(huán)境、農業(yè)的收獲物都是具有吸引力的“景觀”，都是農村取之不盡用之不竭的旅游資源。這讓許多普通的鄉(xiāng)村似乎有了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的可能。巨大的市場潛力、政策的大力支持，再加上看起來很低的門檻，造成了越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有條件要上、沒有條件創(chuàng)造條件也要上的局面，爭相加入到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱潮中。
樊慶斌說，一些地方沒有對旅游資源進行充分論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開發(fā)中只重規(guī)模，不講質量，不顧及長遠，開發(fā)存在較大的盲目性。鄉(xiāng)村旅游重點是對鄉(xiāng)村自然資源、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等進行開發(fā)利用，但是部分鄉(xiāng)村在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時，不在根本問題上下功夫，片面追求現代化，人工痕跡過于明顯。比如，農村旅社建成高樓大廈，城市化傾向嚴重，影響了鄉(xiāng)村旅游的特色。此外，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經營中普遍存在各自為政的現象，資源與資金沒有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小，經營者品牌意識淡薄的現象，嚴重影響了景點質量。
為了防止鄉(xiāng)村旅游出現大起大落，樊慶斌建議，鄉(xiāng)村游的開發(fā)必須遵循因地制宜的原則。要統(tǒng)籌兼顧，科學謀劃，因地、因時、因人制宜，宜農則農，宜旅則旅。要充分考慮其文化底蘊，自然特色、交通條件、投入與回報等因素。政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好頂層設計，對資源豐富、條件充足的予以重點扶持，變“撒芝麻鹽”為“重點突破”。
“實事求是地講，很多地方可供旅游開發(fā)的自然資源匱乏，缺乏歷史文化遺跡，也沒有大型特色農業(yè)基地做依托，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游勉為其難。”樊慶斌建議政府部門要做好引導，在一些并不具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊和農戶不要強行開辦，否則只能勞民傷財。對于有熱情但不具備條件的要進行勸導，避免盲目上馬，對具備條件的，旅游部門要做好指導，避免走彎路，確保鄉(xiāng)村旅游沿著健康道路發(fā)展。
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