社會資本進入養(yǎng)老業(yè)時機到了！一大波扶持政策來襲

　　大眾網(wǎng)濟南3月1日訊（記者 李兆輝）3月1日，大眾網(wǎng)記者在山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會上了解到，山東省制定了“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案”，為養(yǎng)老業(yè)進行了“五年規(guī)劃”。在引導(dǎo)社會參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，山東出臺了一系列政策措施。省級每年安排5000多畝專項用地指標(biāo)，解決“缺地”問題；省級每年安排10億元專項資金，解決“缺錢”問題。此外，在金融扶持、稅費優(yōu)惠和審批等方面，都制定了一些含金量高的措施。

　　山東省民政廳黨組副書記、副廳長周云平介紹，2013年以來，山東省政府先后制定出臺了加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見等一系列政策文件，提出了一系列含金量高、扶持力度大的政策措施。《方案》在原有政策基礎(chǔ)上，又增加了扶持項目，加大了扶持力度。

　　土地供應(yīng)方面，省級每年安排5000多畝專項用地指標(biāo)，支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。《方案》提出，在現(xiàn)有土地劃撥政策基礎(chǔ)上，采取先租后讓、地價優(yōu)惠等方式，加大土地優(yōu)惠供應(yīng)力度。比如，對依法以協(xié)議價格取得養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，基準(zhǔn)地價已覆蓋地區(qū)，按不低于出讓地塊所在級別相同用途基準(zhǔn)地價的70%比例確定土地出讓底價。

　　資金扶持方面，省級每年安排10億元專項資金，對公辦和民辦、營利性與非營利性、境內(nèi)和境外養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)實施同等扶持政策，對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)運營、城市社區(qū)老年人日間照料中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)開辦、養(yǎng)老服務(wù)人員免費培訓(xùn)等項目給予重點扶持。根據(jù)《方案》，省級還將對護理型養(yǎng)老機構(gòu)、日間照料設(shè)施轉(zhuǎn)型發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)信息平臺運營等項目給予重點補助。

　　稅費優(yōu)惠方面，對養(yǎng)老機構(gòu)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、耕地占用稅、企業(yè)所得稅等稅種，免繳征地管理費、水土保持設(shè)施補償費、水利建設(shè)基金、殘疾人就業(yè)保障金、有線（數(shù)字）電視一次性建設(shè)費（入網(wǎng)費）等行政性收費。

　　金融支持方面，積極通過貸款貼息、小額貸款、上市融資、質(zhì)押貸款等方式，拓展投融資渠道。2015年，對民辦養(yǎng)老新上項目按照銀行1年貸款基準(zhǔn)利率給予財政貼息，貼息補助資金達600萬元。下一步，山東還將設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資引導(dǎo)基金, 運用PPP方式加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

　　收益激勵方面，放寬民非類養(yǎng)老機構(gòu)資產(chǎn)管理政策，允許民非類養(yǎng)老機構(gòu)出資者擁有對投入資產(chǎn)的所有權(quán)，并按不高于同期銀行1年期貸款基準(zhǔn)利率2倍的標(biāo)準(zhǔn)提取盈余收益；

　　在審批服務(wù)方面，對涉老公益類社會組織降低登記門檻，實行直接登記；將養(yǎng)老機構(gòu)審批、立項、建設(shè)、消防、環(huán)評等手續(xù)辦理權(quán)限下放到縣一級；實行養(yǎng)老機構(gòu)自主定價。