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　　中國青年報(bào)·中青在線記者 李雅娟

　　一個(gè)鄉(xiāng)村小學(xué)迎來了近年來在校生人數(shù)高峰，一個(gè)探討孩子落戶問題的QQ群日益“衰落”，一個(gè)西部省份的農(nóng)村考生帶著對未來的憧憬，走進(jìn)清華大學(xué)……

　　這些發(fā)生在個(gè)體身上的細(xì)微變化，跟一個(gè)遠(yuǎn)在普通人生活圈子之外的“領(lǐng)導(dǎo)小組”密切相關(guān)。

　　9月24日是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立1000天。2013年12月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由習(xí)近平任組長。會(huì)議明確，這一領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。

　　近3年里，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組共召開了27次會(huì)議，教育、醫(yī)療、戶口、就業(yè)、司法改革……民眾關(guān)注的改革問題在會(huì)上被屢次提及。

　　改革，不只是新聞中的“大詞”，也悄悄走進(jìn)了普通人的生活。

　　一個(gè)鄉(xiāng)村小學(xué)的“鼎盛”

　　新學(xué)期開學(xué)，紅旗完小的校長湯明祥迎來了這所鄉(xiāng)村小學(xué)前所未有的“鼎盛時(shí)期”——247名小學(xué)生和75名學(xué)前班的孩子前來報(bào)到。這是湯明祥做校長15年以來，學(xué)生人數(shù)最多的一年。

　　從前年開始，湯明祥發(fā)現(xiàn)，這所位于貴州省習(xí)水縣程寨鄉(xiāng)紅旗村的鄉(xiāng)村小學(xué)，每學(xué)期的學(xué)生數(shù)量都在增加，從3年前的每學(xué)期120～130名小學(xué)生到如今的247名，義務(wù)教育階段的學(xué)生人數(shù)已翻了一倍。

　　變化源于紅旗完小的“擴(kuò)張”——近兩三年，學(xué)生公寓、教師公租樓和學(xué)生食堂陸續(xù)建成。學(xué)生公寓落成后，可以接納65名住校生，原本僅面向3個(gè)村子招生的學(xué)校開始迎來更遠(yuǎn)地方的學(xué)生。這所鄉(xiāng)村小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量不錯(cuò)，后來還有家住縣城周邊的孩子到這里上學(xué)。

　　2014年8月的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上，習(xí)近平提到，“必須通過深化改革，促進(jìn)教育公平”。這一方向在很多山村小學(xué)“落地”時(shí)，是一座座新建的食堂、學(xué)生宿舍樓，甚至一間新的沖水廁所。而建新宿舍樓、新食堂等的錢都不會(huì)經(jīng)校長之手，學(xué)校將需求上報(bào)后，由上級教育部門來落實(shí)。

　　2015年8月的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議，審議通過了《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)辦法》，明確要依法依規(guī)開展對全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作的專項(xiàng)督導(dǎo)……重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障、質(zhì)量管理、進(jìn)展成效、社會(huì)監(jiān)督等情況……推動(dòng)地方政府履行責(zé)任，保障工作進(jìn)度和成效。

　　紅旗完小的宿舍建成后，離家遠(yuǎn)的孩子可以直接住在學(xué)校，因?yàn)橛小柏毨ё⌒Ｉ�生活補(bǔ)助”和“營養(yǎng)改善計(jì)劃”這兩項(xiàng)補(bǔ)貼，孩子們的住宿費(fèi)用和在校一日三餐都是免費(fèi)的。

　　在教學(xué)條件改善方面，位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的程寨鄉(xiāng)中心小學(xué)比同鄉(xiāng)的紅旗完小要更先進(jìn)——去年上半年，中心小學(xué)已經(jīng)有4個(gè)班安裝了大屏幕和有觸摸屏的電腦，余下的7個(gè)班正在陸續(xù)安裝。

　　盡管教學(xué)條件逐漸改善，但師資力量還是鄉(xiāng)村小學(xué)的短板。

　　目前，紅旗完小只有9名教師和兩名志愿者，這些老師都是身兼四五科教學(xué)的“全能教師”。2009年，校長湯明祥力主為三年級及以上的孩子開設(shè)英語課，但紅旗完小還沒有外語專業(yè)的教師，于是幾名40歲以下的老師只能先上網(wǎng)自學(xué)，再來教孩子。

　　除此之外，這位有38年教齡的校長還想為孩子們開好科學(xué)、音樂、美術(shù)課，但老師們一來能力有限，二來實(shí)在分身乏術(shù)。

　　2015年4月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過了鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，明確要拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、推動(dòng)城市優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)等。

　　紅旗完小教學(xué)樓里的幾間備用教室，以后有望迎來更專業(yè)的老師為孩子們上美術(shù)課、科學(xué)實(shí)驗(yàn)課。

　　一個(gè)QQ群的“衰落”

　　“鳳凰”是“一京一外”QQ群的群主，她兩年前建了這個(gè)群，群里討論的主要話題就是北京夫婦計(jì)劃外二孩的落戶問題。

　　北京市的落戶政策規(guī)定，夫妻雙方中，如果男方為北京戶口、女方為外地戶口，那么計(jì)生政策外出生的孩子只能隨母親落戶在外地，這種情況下，超生的夫婦們想給北京市計(jì)生部門交罰款都交不成——“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”只能交到女方的戶口所在地。

　　70后的“鳳凰”一直想再生一個(gè)孩子，她覺得女兒太孤單了，但因?yàn)樗�是外地戶口、而丈夫又有公職，她覺得這種情況下再生一個(gè)孩子“會(huì)很難受”。

　　后來“鳳凰”發(fā)現(xiàn)，她的情況不是個(gè)例，有很多孩子在北京出生、長大，但因那時(shí)二孩政策還沒放開，所以一直是“黑戶”。

　　第二個(gè)孩子是”黑戶“的情況被“圈內(nèi)人”戲稱為“小二黑”，等到孩子漸漸長大、面臨上學(xué)的問題，只能回老家上戶口，而外地戶口在北京又面臨學(xué)籍、醫(yī)療保險(xiǎn)等諸多限制。等孩子需要參加高考時(shí)，還是免不了回老家。

　　意識(shí)到這種情況的普遍性后，“鳳凰”建了這個(gè)QQ群供北京“小二黑”的爸媽們交流、吐槽。活躍時(shí)，群里一天能有幾千條聊天信息。

　　活躍了兩年后，這個(gè)QQ群如今漸漸“熄火”了。

　　繼2015年10月中共十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)提出“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”之后，當(dāng)年12月的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議又明確：要完善戶口登記政策，把計(jì)劃生育等政策與戶口登記脫鉤，加強(qiáng)戶口登記管理，全面解決無戶口人員登記戶口問題。

　　“能落戶之后，大家就沒有需求了，(也就是)閑的時(shí)候聊會(huì)兒天。”“鳳凰”介紹說，群里現(xiàn)在有時(shí)一天到晚都沒有新消息，還有些群友干脆退了群。

　　而“鳳凰”所在的另一個(gè)1000人的大群“70后二孩活動(dòng)”群，則“轉(zhuǎn)型”成了新媽媽的備孕交流群。

　　一直渴望再有一個(gè)孩子的“鳳凰”，如今也已經(jīng)懷了寶寶。這個(gè)孩子將不會(huì)成為下一個(gè)“小二黑”。

　　不過，戶口與計(jì)生脫鉤之后，很多父母們擔(dān)心的是緊跟著登記戶口而來的巨額罰單。

　　家住廣州的小陳去年上半年有了第二個(gè)孩子，孩子出生后，小陳打聽過，自己要為這個(gè)超生的孩子交20萬元左右的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。落戶新政實(shí)施后，小陳猶豫了一下，還是給孩子落了戶。據(jù)小陳所知，很多地方都出現(xiàn)了父母給超生的孩子落戶后便被逼著交“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的情況。這讓不少父母對給“小二黑”們落戶又望而卻步。

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上曾提出，要“讓人民群眾有更多獲得感”。對于小陳們來說，這種獲得感，大概就是放心地讓孩子不當(dāng)“黑戶”。

　　一個(gè)來自西部山區(qū)的清華學(xué)生

　　去年10月，中國青年報(bào)·中青在線記者聯(lián)系到大一學(xué)生朱榮進(jìn)時(shí)，這位清華大學(xué)的新生剛?cè)雽W(xué)還不到兩個(gè)月。

　　這個(gè)來自貴州甕安的男生，談起未來的大學(xué)生活時(shí)滿是興奮。在那時(shí)的朱榮進(jìn)看來，學(xué)校里都是人才，路上隨便遇到一個(gè)人可能就是教授、“狀元”之類的牛人。

　　朱榮進(jìn)畢業(yè)于貴州省甕安二中，2015年參加高考的他，排名是全省100多名。朱榮進(jìn)覺得，如果沒有針對貧困地區(qū)的專項(xiàng)計(jì)劃，自己就不會(huì)來到清華。

　　2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議通過了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，2014年9月國務(wù)院正式公布該意見，文件中明確提出：要提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率、增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。

　　貴州省招生考試院普招處副處長劉永貴注意到，近3年，貴州的高考學(xué)生數(shù)量、重點(diǎn)高校錄取人數(shù)、重點(diǎn)高校錄取率都呈上升趨勢。2015年，“985高校”共在貴州招生4000余人，其中農(nóng)村學(xué)生比前一年增加了400余人。

　　不過，這項(xiàng)計(jì)劃在實(shí)施中，也有個(gè)別高校耍起了“花招”：有的高校將普通計(jì)劃的名額增加到“貧困專項(xiàng)計(jì)劃”中，看上去是多招收了符合“專項(xiàng)計(jì)劃”條件的學(xué)生，實(shí)際上在全省的招生總?cè)藬?shù)還是沒有變化。

　　入學(xué)一年后，讀大二的朱榮進(jìn)已成了系學(xué)生會(huì)的體育部部長和班里黨課小組的組長，這些工作讓他覺得生活充實(shí)了不少。上個(gè)學(xué)期，他和同學(xué)們拿到了清華大學(xué)“馬約翰杯”小馬杯(“小馬杯”以田徑項(xiàng)目為主——記者注)的亞軍，這讓他頗為自豪。

　　如今走在校園里，朱榮進(jìn)覺得心態(tài)平和了許多，不再像當(dāng)初那樣“仰望”了，“感覺自己已融入這個(gè)環(huán)境了”。

　　朱榮進(jìn)開始考慮未來的路要如何走，所幸，他相信自己已站在更廣闊的人生舞臺(tái)上。

　　上個(gè)月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第二十七次會(huì)議，會(huì)上一口氣通過了14份文件。成立兩年多以來，深改小組召開了27場會(huì)議、審議了162份文件，而“落實(shí)”是這27次會(huì)議中的高頻詞。

　　在第二十七次會(huì)議上，深改小組組長習(xí)近平指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實(shí)改革任務(wù)的攻堅(jiān)期。

　　攻堅(jiān)之時(shí)，改革之路又該如何走？

　　“改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。”第二十七次會(huì)議上這樣強(qiáng)調(diào)。