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　　編者按：

　　思路決定出路，思路就是出路。為深入宣傳貫徹以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策部署，積極展示山東省精準發(fā)力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實踐新成果，9月19日-24日，“供給側(cè) 山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動舉行，來自全國50多家網(wǎng)絡(luò)媒體的百余名記者、評論員，以及理論專家、知名博主和網(wǎng)絡(luò)大V，奔赴濟南、青島、煙臺、濰坊、淄博、德州、威海、濱州、東營等地，深入供給側(cè)改革一線采訪調(diào)研，充分發(fā)揮正面宣傳、典型宣傳的帶動引領(lǐng)作用。大眾網(wǎng)即日起在山東24小時新聞客戶端、山東手機報、官方微博、微信全媒體全平臺推出“供給側(cè) 山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”系列評論“側(cè)論”。

“供給側(cè) 山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”系列評論——側(cè)論（3）

大眾網(wǎng)特約評論員 丁琪

　　政府從來不應(yīng)該是市場的“奶媽”。

　　在市場經(jīng)濟的大潮中沖浪，嗆一口水是正常的，但嗆了水之后便哭著回家找媽媽，則說明從精神上“斷奶”一事任重而道遠；而去行政化、去政府化的市場經(jīng)濟培育，也對政府如何行使本職職能提出了要求，就像小孩子的斷奶期，“會哭的孩子有奶吃”的思維慣性也要快快摒棄。所以說，那種動輒用政府力量拉動內(nèi)需，靠政府驅(qū)動經(jīng)濟增長的思維定式，與當今中央提出的要進入經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展要求是背道而馳的。

　　2015年底，中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，指出這是“適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求”。這一論斷，從長遠看，為力促我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)、和諧、有序發(fā)展，可謂發(fā)了洪荒之力。

　　有效供給作為深化供給側(cè)改革的實現(xiàn)形式之一，是在深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基礎(chǔ)之上得以成立的。有效，除了民眾期待的效果，更有推動機制體制改革方面的效率。圍繞“效”字當頭的系列關(guān)鍵詞，山東省在不同行業(yè)、各個領(lǐng)域中，圍繞去產(chǎn)能、降成本、補短板的有效實踐，正在激發(fā)著一種前所未有的聚合效應(yīng)。這種效應(yīng)，是將歷史傳承的資源優(yōu)勢通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化快速轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，從而擦亮新時期經(jīng)濟發(fā)展的“山東名片”。

　　供給側(cè)改革，除了技術(shù)、科技、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的創(chuàng)新，更需變革守舊思維，正所謂革故鼎新。不革迂腐、滯后的“舊存在”的命，就難立先進、優(yōu)良“好作風(fēng)”的義。吐故納新，我們首先要知道這個“故”是一種怎樣的存在。供給側(cè)改革，改的就是“過剩”的產(chǎn)能、過大的庫存。而“過剩”和“過大”背后，并非物質(zhì)極大豐富到取之不盡用之不竭，很大意義上還在于產(chǎn)能與社會發(fā)展不符、與百姓消費需求不符。如果說科技的落后會導(dǎo)致一時的發(fā)展滯后，那么思維的落后則會導(dǎo)致一世乃至好幾代人發(fā)展的延遲。從這個角度而言，供給側(cè)改革，雖然是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展效率方面的要求，但是我們更應(yīng)該從如何發(fā)展和有效供給的思維層面去落實供給側(cè)改革。

　　思想是行動的先導(dǎo)，思路清則方向明。落實供給側(cè)改革的做法之一，就是山東計劃“十三五”期間清退全省四成煤礦。眾所周知，山東省是我國重要的煤炭生產(chǎn)基地，但在全國范圍內(nèi)煤炭生產(chǎn)供大于求的前提下，關(guān)停一部分煤礦，就意味著更大的壓力需要化解，比如“煤炭大軍”的再就業(yè)安置問題；就意味著革故之上的鼎新思維更要與時俱進，比如統(tǒng)籌兼顧基礎(chǔ)之上的責(zé)任、效益和可持續(xù)。煤炭產(chǎn)能過剩、供大于需就不是有效供給，更何談高效供給？有效供給乏力更會與集聚發(fā)展、結(jié)構(gòu)性發(fā)展背道而馳，更何談激活經(jīng)濟發(fā)展的新動能？供給側(cè)改革，如今面臨重重壓力和較大阻力，需要自上而下的共識和由內(nèi)而外的動因；需要“風(fēng)物長宜放眼量”的胸懷、眼光。

　　綜上所述，以有效供給為出發(fā)點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要化解產(chǎn)能過剩的問題，還要扶持市場的有效需求；既要打通供需通道，更要擴大有效供給。目前全國多個省份和山東一樣，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面邁開了步伐。雖然戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，但胸懷未來、眼光長遠的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已然在路上。山東以煤炭業(yè)為代表進行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟持續(xù)增長培育新動力、打造新引擎的做法已初現(xiàn)效益，而由此帶來的環(huán)保、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化以及資源配置的優(yōu)化等民生紅利，讓社會對供給側(cè)改革形成進一步共識。天時、地利、人和的發(fā)展氛圍，則更利于山東精心打磨“有效供給”這章時代的鴻篇巨制。