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　　編者按：思路決定出路，思路就是出路。為深入宣傳貫徹以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策部署，積極展示山東省精準發(fā)力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實踐新成果，9月19日-24日，“供給側(cè) 山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動舉行，來自全國50多家網(wǎng)絡(luò)媒體的百余名記者、評論員，以及理論專家、知名博主和網(wǎng)絡(luò)大V，奔赴濟南、青島、煙臺、濰坊、淄博、德州、威海、濱州、東營等地，深入供給側(cè)改革一線采訪調(diào)研，充分發(fā)揮正面宣傳、典型宣傳的帶動引領(lǐng)作用。大眾網(wǎng)即日起在山東24小時新聞客戶端、山東手機報、官方微博、微信全媒體全平臺推出“供給側(cè) 山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”系列評論“側(cè)論”。

　　“供給側(cè) 山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”系列評論——側(cè)論（48）

協(xié)同發(fā)展，看德州如何示范

大眾網(wǎng)評論員馬寶濤

　　從奧運會最大器材供應(yīng)商泰山體育，到領(lǐng)跑小型電動車產(chǎn)業(yè)的麗馳車業(yè)，再到科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的典范力維機械，23日，采訪團在德州邊走、邊看、邊聽，所到之處，無不給人這樣一種強烈的感覺：德州的供給側(cè)改革處處體現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　去年，中央發(fā)布京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，德州被定位為京津冀產(chǎn)業(yè)承接、科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、勞動力輸送基地和京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)；今年，省委省政府專門出臺《意見》，支持德州打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。同時，山東“一圈一帶一區(qū)”戰(zhàn)略全部或部分覆蓋，承擔國家新型城鎮(zhèn)化試點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等多項國家和省級改革試點任務(wù)等，德州面臨著豐富的改革紅利和政策紅利。重大歷史機遇面前，德州作出了建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略部署，并與正在進行的供給側(cè)改革緊密銜接。

　　產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同闖市場。德州是有名的“中國太陽城”，新能源產(chǎn)業(yè)的強勢崛起，是當?shù)匕l(fā)力供給側(cè)改革的一大亮點，他們通過產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)的協(xié)同發(fā)展，收到了非常好的效果。其中，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟就是經(jīng)驗之一。如今，領(lǐng)跑全國低速電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“麗馳”，是德州“綠動力”企業(yè)之一，今年的產(chǎn)量是6萬輛，企業(yè)周邊發(fā)展起幾十家為其提供配套服務(wù)的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長。而包括麗馳在內(nèi)，圍繞小型電動車產(chǎn)業(yè)，德州全市又整合了347家上下游企業(yè)，吸納了高校和科研院所參與，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，項目、平臺、人才協(xié)同發(fā)展，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)走向中高端。與此同時，德州還打造了裝備制造、綠色化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型紡織、生物技術(shù)等6個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　經(jīng)濟民生協(xié)同促發(fā)展。隨著建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略的快速推進，經(jīng)濟上已經(jīng)取得不俗的成績，今年上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1440億元，增長7%。但在經(jīng)濟發(fā)展的同時，德州市委市政府不忘初心，改善民生，他們堅信增加協(xié)同發(fā)展的幸福底蘊，既是一切工作的出發(fā)點，也是落腳點�；獯蟀囝~被當?shù)亓腥搿耙话咽帧惫こ蹋衲暧?5所新建學(xué)校投用，計劃兩年投資81億元，3年全面改��；整合專項扶貧資金近4億元，發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，實施產(chǎn)業(yè)項目1246個，真正將脫貧攻堅與全面致富奔康相結(jié)合；包括天津市腫瘤醫(yī)院德州分院掛牌在內(nèi)，已有9家醫(yī)院與京津、濟南醫(yī)療機構(gòu)展合作，群眾在家門口即可享受頂尖醫(yī)療服務(wù)；中心城區(qū)公交車全部1小時內(nèi)免費換乘，不僅助力公車改革，緩解交通擁堵，更實實在在地惠及民生。

　　政治經(jīng)濟社會各部門協(xié)同提速度。協(xié)同發(fā)展是不同主體，及其內(nèi)部各個子系統(tǒng)、各種要素之間，協(xié)作互動、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)力，達到互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的效果。德州的協(xié)同發(fā)展，追求的絕非是經(jīng)濟一枝獨秀，全市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)五位一體協(xié)調(diào)推進，包括三次產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)之間的協(xié)同發(fā)展等，都因協(xié)同發(fā)力而得已加速運轉(zhuǎn)。為了給招才引智保駕護航，德州一次性出臺28個配套文件；加大“放、管、服”力度，市級取消50項行政審批和行政權(quán)力事項，擴大42項縣級權(quán)限；去年底，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的12.7:54.3:33調(diào)整為10.3:49.4:40.3。

　　區(qū)域協(xié)同借勢求互補。德州是全國重要節(jié)點城市，交通優(yōu)勢十分明顯，一小時進京，半小時入津，與省會濟南僅一河之隔。他們用足用好政策機遇，做足了融入京津、對接省會大文章，實現(xiàn)了借勢發(fā)展、協(xié)同進步。一年來，多次將推介會和簽約活動搬到京津舉辦，“送上門”懇談的姿態(tài)，屢屢收獲大單，僅今年上半年就新簽約協(xié)同發(fā)展項目197個，奇瑞高速電動車、華日高檔家具等重大項目開工建設(shè)。當?shù)?64家企業(yè)與國內(nèi)360家高校院所建立了合作關(guān)系。最近拿出5000萬元與中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟共同發(fā)起了中關(guān)村協(xié)同發(fā)展基金。同時，德州生態(tài)科技城被確定為北京非首都功能疏解重點承接平臺，高鐵“德州號”正式開通，都為德州發(fā)展注入了新動力。

　　新理念下如何實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展？德州做出了示范。他們運用系統(tǒng)思維，在大視野、大思路、大格局下，堅持“一盤棋”、增強整體性，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，摒棄路徑依賴，奏響了協(xié)同發(fā)展最強音，從而使資源要素不斷聚集，發(fā)展優(yōu)勢后勁不斷迸發(fā)，供給側(cè)改革潛能不斷釋放。上半年公共財政預(yù)算收入99.3億元，其中稅收收入占比75.3%，高于全省3.1個百分點；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和9.4%，均快于經(jīng)濟增速。