牢牢把握總抓手——一論打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)主動仗

　　□　本報評論員

　　打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)主動仗,是落實習(xí)近平總書記“走在前列”的內(nèi)在要求,是科學(xué)應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的戰(zhàn)略舉措,是一項十分緊迫又事關(guān)長遠的重大任務(wù)。這場硬仗要打贏打好,必須把穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)作為一個整體,作為實現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的總抓手。

　　新常態(tài)下,增速下調(diào)、投資回落、環(huán)保壓力成為經(jīng)濟發(fā)展中的“常量”,準(zhǔn)確把握穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,在增長速度與結(jié)構(gòu)調(diào)整之間找準(zhǔn)平衡、統(tǒng)籌安排、整體把握,是戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)、開創(chuàng)發(fā)展新局面的必備技能。今年以來,山東經(jīng)濟在較大下行壓力下呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,運行質(zhì)量有新提升,與全省各地協(xié)調(diào)推進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),用穩(wěn)增長為調(diào)結(jié)構(gòu)爭取空間,用調(diào)結(jié)構(gòu)為穩(wěn)增長注入動力,有著直接關(guān)系。但我們也看到,有的同志一遇到經(jīng)濟下行,就把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到穩(wěn)增長的對立面,老惦記隨便鋪攤子、上項目的老辦法,盼著宏觀政策調(diào)頭走老路,有的同志總是強調(diào)客觀困難,覺得在下行壓力下穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)“只能顧一頭”,對二者同時推進有畏難情緒。穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的“舵”一旦把偏了,經(jīng)濟工作中各種消極被動、短視思維、權(quán)宜之計在所難免。

　　省委要求我們,要充分認識新常態(tài)下穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的科學(xué)內(nèi)涵,要把穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)作為一個整體,作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的總抓手。這一戰(zhàn)略主張,立足于山東發(fā)展的階段性特征,抓住了當(dāng)前山東經(jīng)濟運行中的主要矛盾和要害環(huán)節(jié),是我們打贏穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)這場攻堅戰(zhàn)的“取勝之匙”,是新常態(tài)下應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力最為堅實的著力點,也是我們在新形勢下推動山東經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平的總體指針。實現(xiàn)今年發(fā)展目標(biāo),推動山東經(jīng)濟在未來實現(xiàn)新的更大發(fā)展,就必須牢牢把握這一總抓手,把這一要求貫徹到各地區(qū)各行業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展政策的制定中去,落實到項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造等發(fā)展實踐中來,走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展之路,使山東經(jīng)濟在更高平臺上行穩(wěn)致遠。

　　牢牢把握總抓手,要扭住質(zhì)量效益這個中心不放松。經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益,是檢驗經(jīng)濟工作成效的“試金石”,是穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的落腳點。歸根到底,我們所追求的增長,是不斷提高質(zhì)量效益的增長；我們所強調(diào)的調(diào)結(jié)構(gòu),是為了讓經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量更高、效益更好、代價更小。可以說,面對著依然較大的下行壓力和各種潛在風(fēng)險,這場硬仗有沒有打贏,這個總抓手有沒有抓住抓牢,有沒有把穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)作為一個整體推進,衡量標(biāo)準(zhǔn)只有一個,就是發(fā)展的質(zhì)量效益有沒有提高。當(dāng)前,各地為應(yīng)對經(jīng)濟下行,鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好勢頭出臺了很多措施,如抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資,推進項目建設(shè)、園區(qū)轉(zhuǎn)型等等,無論哪一項,哪一條,都要著眼于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益,都要落腳于產(chǎn)業(yè)鏈拉長、價值鏈提升、財稅鏈回報,真正做到量增質(zhì)優(yōu),實現(xiàn)增速穩(wěn)定在合理區(qū)間與結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化的雙贏。

　　牢牢把握總抓手,要敢闖新路,銳意創(chuàng)新。在下行壓力中推進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡,是一門新功課,只有在發(fā)展實踐中打破常規(guī),大膽創(chuàng)新,才能取得質(zhì)效雙增的好成效。從我省的實踐來看,上半年不少地方項目投資出現(xiàn)回落,有的市縣卻實現(xiàn)逆勢上揚,原因就在于它們通過創(chuàng)新營商環(huán)境,拿出了產(chǎn)業(yè)對接、服務(wù)平臺建設(shè)等更有吸引力的招商手段；一些傳統(tǒng)行業(yè)增長乏力,但不少企業(yè)通過加大研發(fā)、組織變革、流程再造等新辦法提高了管理效能,培植出新的利潤增長點。從各個維度分析山東經(jīng)濟,利用深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動來釋放發(fā)展紅利,獲取新的動能,是最大潛力所在、希望所在。整體推進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),就要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作方式方法,下大力氣推動制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,用改革創(chuàng)新的力量推動山東經(jīng)濟不斷邁上新臺階,為走在前列奠定堅實經(jīng)濟基礎(chǔ)。