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鐘倩:掛牌之后,將文物保護(hù)與修繕提上“快車道”的建議

2015年12月28日 09:53作者:來源:大眾網(wǎng)

近幾年來,文物保護(hù)備受社會重視,但是,不少老建筑、老房子等掛牌之后,遭遇修繕“姍姍來遲”的尷尬困境。文物掛牌之后沒了下文,有些住在里面的居民徒生不安,很多老建筑、老房子存在極大安全隱患,這是亟需直面的難題。以濟(jì)南為例,濟(jì)南市緯二路19號的膠濟(jì)鐵路宿舍, 窗戶玻璃支離破碎、樓梯水泥掉得斑駁陸離;位于鞭指巷9號院的陳冕狀元府,屬于省文保單位,但是,房屋年久失修,損壞嚴(yán)重;東華街5號的督城隍廟破敗不堪,淪為外地人的租住地,其損壞情況令人觸目驚心,而府城隍廟也是殘遺不全,只剩二進(jìn)院落的大殿。還有多少文物保護(hù)處于被“遺孤”狀態(tài)?老建筑保護(hù)何時不再上報紙頭條?值得追問與反思。

  近幾年來,文物保護(hù)備受社會重視,但是,不少老建筑、老房子等掛牌之后,遭遇修繕“姍姍來遲”的尷尬困境。文物掛牌之后沒了下文,有些住在里面的居民徒生不安,很多老建筑、老房子存在極大安全隱患,這是亟需直面的難題。以濟(jì)南為例,濟(jì)南市緯二路19號的膠濟(jì)鐵路宿舍, 窗戶玻璃支離破碎、樓梯水泥掉得斑駁陸離;位于鞭指巷9號院的陳冕狀元府,屬于省文保單位,但是,房屋年久失修,損壞嚴(yán)重;東華街5號的督城隍廟破敗不堪,淪為外地人的租住地,其損壞情況令人觸目驚心,而府城隍廟也是殘遺不全,只剩二進(jìn)院落的大殿。還有多少文物保護(hù)處于被“遺孤”狀態(tài)?老建筑保護(hù)何時不再上報紙頭條?值得追問與反思。

  相比之下,德國很多地方的文物修繕有時工期拖得很長,趕上財政不景氣的年份會挪用其他財政確保修繕到位,這種較真兒與行動力非常值得我們借鑒與學(xué)習(xí)。“歷史文化是城市的靈魂,要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)”,這絕非躺在紙上的口號,而是看得見摸得著的民生體溫。對于此問題,筆者有以下幾方面的建議:

  一、走出“掛牌”的怪圈,讓維修真正落地。文物承載著城市的文化內(nèi)涵,是看不見的GDP,是看得見的民族記憶,相關(guān)部門亟需“動”起來,而不是被動的推進(jìn)與倒逼。政府應(yīng)拿出專項(xiàng)資金,多些“真金白銀”的投入,可考慮探索“政府引導(dǎo)+商業(yè)開發(fā)”的模式。

  二、提速審批程序,提高工作效率,確保老建筑得到及時保護(hù)。審批與執(zhí)行也應(yīng)簡化與提速,現(xiàn)在很多審批項(xiàng)目都加快步伐,實(shí)現(xiàn)信息共享,文物修繕也應(yīng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),不能將時間總是內(nèi)耗在等待中,相關(guān)部門可適時推出“豁免”政策,讓修繕計劃提上“快車道”上來。

  當(dāng)然,為老建筑創(chuàng)建檔案,提高保護(hù)地位和敬畏意識,創(chuàng)建常態(tài)化管理機(jī)制,鼓勵民間機(jī)構(gòu)參與,借鑒國外好的經(jīng)驗(yàn),也是我們努力的方向。

  三、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、歸屬不清,可多些現(xiàn)場辦公,聯(lián)合當(dāng)?shù)鼐游瘯c辦事處,積極協(xié)調(diào)督促,做到透明、高效、公開,形成良好的協(xié)調(diào)機(jī)制。這里可借鑒廣州的寶貴經(jīng)驗(yàn),廣州市級財政打造專項(xiàng)資金,對非國有不可移動文物進(jìn)行修繕,還聘請文物保護(hù)監(jiān)督員,對文物保護(hù)義務(wù)人以及產(chǎn)權(quán)人是否履行義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

  四、尋找專業(yè)的修繕隊伍,可通過媒體等平臺公開尋找,也可跨省、跨國征集,這些完全能夠做到。

  五、完善對老建筑的維修與開發(fā)工作,不只是讓里面的住戶不再擔(dān)驚受怕,更多的是要提高整體保護(hù)水平,發(fā)掘歷史價值,傳承城市文脈。

  六、 一座城市,怎樣對待歷史,就是怎樣對待明天。因?yàn)椋嬲F(xiàn)代化的城市,一定有著文化積淀,有著歷史尊重。建議將修繕文物納入到政績考核范圍,這不僅是時代賦予我們的神圣使命,更多的是留住城市文化根脈與精神血脈,提高城市的文化軟實(shí)力與競爭力。

初審編輯:
責(zé)任編輯:楊憲永

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