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中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》

2015-09-13 16:37:00來源:大眾網(wǎng)綜合作者:

  

  

  

  據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”微博報(bào)道,中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。這是新時(shí)期指導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)企改革的綱領(lǐng)性文件,從總體要求到分類改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)資管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失等方面提出國(guó)企改革目標(biāo)和舉措。

  意見指出,到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,形成更符合我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求國(guó)資管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力控制力影響力抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

  意見提出,將國(guó)有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類,并實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入融合。

  李克強(qiáng):要把國(guó)有企業(yè)改革和“雙創(chuàng)”結(jié)合起來

  據(jù)新聞聯(lián)播消息,李克強(qiáng)在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào),集眾智匯眾力攻堅(jiān)克難激發(fā)活力,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。李克強(qiáng)表示要把國(guó)有企業(yè)改革和“雙創(chuàng)”結(jié)合起來,抓住國(guó)家實(shí)施“中國(guó)制造2025”機(jī)遇,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,努力推動(dòng)裝備制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  李克強(qiáng)說,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,國(guó)際市場(chǎng)相對(duì)萎縮,中國(guó)企業(yè)要擔(dān)負(fù)責(zé)任,敢于走向全球去打拼,不斷彰顯中國(guó)裝備性價(jià)比好的優(yōu)勢(shì),在國(guó)際產(chǎn)能合作中努力闖出世界品牌。

  考察期間,遼寧省匯報(bào)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、裝備制造和走出去等情況,李克強(qiáng)希望遼寧抓住東北新一輪全面振興的機(jī)遇,新常態(tài)要有新作為,把穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)增效益作為緊要之務(wù),迎難而上,銳意改革,真抓實(shí)干,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和民生持續(xù)改善。楊晶、周小川陪同考察。

  國(guó)有企業(yè)改革“路線圖”

  自1978年十一屆三中全會(huì)至2013年十八屆三中全會(huì),國(guó)企改革一直處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。改革開放以來,國(guó)企改革的“路線圖”如下:

  十一屆三中全會(huì):承包經(jīng)營(yíng)與放權(quán)讓利(1978-1984年)

  十二屆三中全會(huì):政企分開與兩權(quán)分離(1985-1992年)

  十四屆三中全會(huì):現(xiàn)代企業(yè)制度與抓大放小(1993-2002年)

  十六屆三中全會(huì):股份制與深化國(guó)資管理體制改革(2003年-2012年)

  十八屆三中全會(huì):全面深化國(guó)資國(guó)企改革(2013年—)

  2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)明確全面深化改革的總目標(biāo)。自2013年底以來,全面深化國(guó)企改革的“頂層設(shè)計(jì)”一直在有序制定和推進(jìn)過程中:

  2013:號(hào)角吹響之年 

  1.11月12日,十八屆三中全會(huì)《決定》提出全面深化改革總目標(biāo)。

  2.11月13日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開專題會(huì)議響應(yīng)《決定》作出的總部署。

  4.12月19日,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和介紹深化國(guó)企國(guó)企改革有關(guān)情況,提出從五個(gè)方面完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

  5.12月26日,國(guó)資委召開2014年中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革作出部署。

  2014:全面深改元年 

  1. 1月29日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組首次會(huì)議。

  2.3月9日,習(xí)近平總書記在與全國(guó)“兩會(huì)”代表座談時(shí)指出,“要吸取過去國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不能在一片改革聲浪中把國(guó)有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會(huì)。改革關(guān)鍵是公開透明!。

  3.上半年,國(guó)資委先后召開17次會(huì)議研究討論全面深化改革工作。

  4.7月15日,國(guó)資委啟動(dòng)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)工作,中糧等六家央企入選首試點(diǎn)名單。

  5.8月29日,中共中央政治局8月29日審議通過了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》。

  6.2014年10月底,國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立。

  7.2014年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要推進(jìn)國(guó)企改革要奔著問題去,以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心,提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力,建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

  2015:改革關(guān)鍵之年 

  1.2月10日,國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二十次全體會(huì)議會(huì)議,審議并原則通過了《國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》及相關(guān)文件。

  2.2015全國(guó)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告提出,加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),打造市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái),提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。

  3.5月15日至16日召開的2015年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議,將深化國(guó)企國(guó)資、重點(diǎn)行業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等改革議題放在突出位置。

  4.5月18日,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》,首次明確了深化國(guó)資國(guó)企改革的“1+N”方案。

  5.5月25日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《2015年度指導(dǎo)監(jiān)督地方國(guó)資工作計(jì)劃》,對(duì)地方國(guó)企改革做進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)。

  6.6月5日,中央深改組召開第十三次會(huì)議,審議通過了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見》。

  7.7月中旬,習(xí)近平總書記在東北考察期間,提出了推進(jìn)國(guó)企改革的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn):有利于國(guó)有資本保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能。

  8.8月18日,中央深改組召開第十五次會(huì)議。會(huì)議指出,要在國(guó)企等領(lǐng)域集中推出一批力度大、措施實(shí)、接地氣的改革方案。

  9.9月13日,《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布。

初審編輯:魏鵬

責(zé)任編輯:孫華飛

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