為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，聚焦我省“省會城市群經(jīng)濟(jì)圈”和“西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動將于10月27日至11月1日舉行。即日起，大眾網(wǎng)推出“‘一圈一帶’看山東”系列評論，解析“一圈一帶”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，解讀區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展帶來的民生福祉。　　

 

　　大眾網(wǎng)評論員 韋國騫

　　這些年來，山東大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略。目前在全省形成了“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體格局。這四大板塊的發(fā)展是各有特點(diǎn)的，比如山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋的區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，且已經(jīng)經(jīng)過一段時間的發(fā)展，發(fā)展路徑日臻成熟；省會城市群經(jīng)濟(jì)圈區(qū)位優(yōu)勢明顯，在發(fā)展過程中也可以充分發(fā)揮省會的核心作用和輻射作用；而西部經(jīng)濟(jì)隆起帶所涵蓋的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子較薄，且沒有龍頭和核心城市，其經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和發(fā)展優(yōu)勢主要面向周邊。正因?yàn)槲鞑拷?jīng)濟(jì)隆起帶的具體情況，決定了其發(fā)展要突出特色優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，根據(jù)各自的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展。這樣才能對周邊地區(qū)產(chǎn)生聚吸優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的“海綿”效應(yīng)和商品流通、產(chǎn)業(yè)輻射的“泵壓”效應(yīng)。

 

　　放眼西部經(jīng)濟(jì)隆起帶，農(nóng)業(yè)是西部各市的特色優(yōu)勢，也支撐著山東省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這個優(yōu)勢不能丟，只能鞏固和加強(qiáng)。工業(yè)是西部各市都需要加強(qiáng)的方面，但發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該因地制宜、突出特色。例如，要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持有所為有所不為，形成有本地特色的產(chǎn)業(yè)體系和競爭優(yōu)勢。

　　我們看到，西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱，這盡管是差距，但也并不妨礙該區(qū)域發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、突出特色實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。比如，在《西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃》中，我們看到了“美麗新西部”這個提法，姜異康書記也提出過：“如果我們饑不擇食，挖到籃子里就是菜，上一些產(chǎn)能落后、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，那不是政績，而是‘?dāng)」P’，將要承擔(dān)歷史的責(zé)任，會付出更大的治理代價。”所以，不妨把生態(tài)文明理念貫穿西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)的全過程，著力突出綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的特色。統(tǒng)籌好環(huán)境生態(tài)承載能力，寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展得慢一點(diǎn)、財(cái)政收入少一點(diǎn)，也決不能上一些有污染、影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。而西部大企業(yè)較少的現(xiàn)實(shí)情況，也在客觀上使中小企業(yè)的發(fā)展具有一定空間，不妨創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

　　西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的特色，還在于“四個發(fā)展高地”上——涵蓋濟(jì)寧、棗莊的“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地”、涵蓋臨沂的“兩型社會建設(shè)和商貿(mào)物流高地”、涵蓋德州、聊城的“統(tǒng)籌跨越和生態(tài)低碳發(fā)展高地”、涵蓋菏澤的“科學(xué)發(fā)展和鄰邊經(jīng)濟(jì)高地”。之所以提出建設(shè)四大發(fā)展高地，而不是一個高地，就是因?yàn)槲鞑扛魇懈饔刑厣�。充分發(fā)揮各市縣特色優(yōu)勢，才能建成由若干高地引領(lǐng)帶動、整體隆起的連綿起伏的經(jīng)濟(jì)隆起帶。

　　特色就是優(yōu)勢，就是潛力。一個城市有了鮮明的特色，就會增強(qiáng)軟實(shí)力，一個區(qū)域突出了特色，就會增強(qiáng)競爭力。西部各市能不能突出特色，在很大程度上決定著發(fā)展的水平。