大眾網(wǎng)濟南2月28日訊（記者 馬俊驥）大眾網(wǎng)記者從今天上午召開的推進工商注冊制度便利化加強市場監(jiān)管新聞發(fā)布會上了解到，山東將進一步簡政放權(quán)，促進工商注冊便利化，理論上，“一元錢可注冊公司”；嚴(yán)重違法企業(yè)將進“黑名單”；違法主體“一處違法、處處受限”。

　　10項舉措簡政放權(quán)，一元錢可注冊公司

　　今天上午，推進工商注冊制度便利化加強市場監(jiān)管新聞發(fā)布會召開。大眾網(wǎng)記者在新聞發(fā)布會上了解到，昨天，山東省政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕7號文件推進工商注冊制度便利化加強市場監(jiān)管的實施意見》，根據(jù)《意見》，將進一步簡政放權(quán)，促進工商注冊制度便利化；強化監(jiān)管，促進市場競爭公平有序；完善機制，促進社會誠信體系建設(shè)。

　　山東省工商局局長牛啟忠在新聞發(fā)布會上介紹說，為進一步簡政放權(quán)，提高市場準(zhǔn)入效率，努力破解“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，《意見》在促進工商注冊制度便利化方面提出了10項改革內(nèi)容。

　　實施注冊資本登記制度改革，除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定外，取消公司最低注冊資本的限制，“理論上，實現(xiàn)了‘一元錢可注冊公司’和‘零首付’。”牛啟忠說，另外，還將清理工商登記前置審批項目、實行“先照后證”制度改革、實行住所（經(jīng)營場所）登記改革，“申報人申報住所合法使用證明即可登記。”牛啟忠說。

　　實行經(jīng)營范圍登記改革，改企業(yè)年檢制度為年報制度，降低企業(yè)經(jīng)營成本，實行登記管轄便利化和登記流程便利化改革，“推行電子營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上核準(zhǔn)、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示。”牛啟忠說，“實行多證聯(lián)辦，在各級政府行政審批服務(wù)中心設(shè)立綜合受理窗口，實行一個窗口受理，多部門同步審批，營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證統(tǒng)一發(fā)放。”

　　建立嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”，“一處違法、處處受限”

　　為了促進市場競爭公平有序，《意見》提出了7項強化監(jiān)管措施，包括建立企業(yè)異常名錄制度、建立嚴(yán)重違法企業(yè)名單（“黑名單”）制度，“被載入‘黑名單’的市場主體及負有個人責(zé)任的投資人、負責(zé)人等將在辦理相關(guān)的登記許可審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款等業(yè)務(wù)時受到限制。”牛啟忠說，還將建立企業(yè)公示信息抽查制度，加強市場主體住所（經(jīng)營場所）管理，加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，厘清部門監(jiān)管職責(zé)，完善協(xié)同監(jiān)管機制，強化司法救濟和刑事懲治。

　　“這7條措施主要是厘清政府部門監(jiān)管職責(zé)，建立政府各相關(guān)部門各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機制，強化市場監(jiān)管，切實把該管的事務(wù)管住管好。”牛啟忠說。

　　為了促進社會誠信體系建設(shè)，《意見》要求，建立市場主體信用信息公示系統(tǒng)，建立完善信用約束機制，通過部門聯(lián)動響應(yīng)，完善警示、懲戒制度，讓違法主體“一處違法，處處受限”，構(gòu)建“政府負責(zé)、部門協(xié)同、行業(yè)規(guī)范、公眾參與”的市場多元監(jiān)管格局，同時強化企業(yè)自我管理。“這些措施將強化信用約束，形成部門協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和市場主體自治相結(jié)合的監(jiān)管格局，倒逼市場主體誠信守法經(jīng)營。”牛啟忠說，《意見》的出臺，將促進我省營商環(huán)境不斷優(yōu)化，進一步激發(fā)民間投資的創(chuàng)業(yè)熱情，釋放民間投資的潛力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。