山東房屋征收新規(guī)明年3月實(shí)施 補(bǔ)償按新房?jī)r(jià)格確定

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南11月28日訊（記者 姜洋）記者今天從山東省人民政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2015年3月1日正式施行。《條例》中規(guī)定，明確了征收決定啟動(dòng)程序，并規(guī)定被征收住宅房屋的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定且向社會(huì)公布，從工作實(shí)踐看，各地住宅房屋最低價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般設(shè)定為新建商品房市場(chǎng)價(jià)格的90%。

　　山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)李力介紹，2011年1月19日頒布實(shí)施的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下稱國(guó)務(wù)院條例），廢止和取代了施行多年的城市房屋拆遷制度，創(chuàng)設(shè)了國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償新制度。國(guó)務(wù)院條例實(shí)施以來(lái)，山東全省發(fā)放房屋征收決定1097個(gè)，涉及被征收群眾29.5萬(wàn)戶、房屋建筑面積4500多萬(wàn)平方米。

　　此次實(shí)施的《條例》共六章四十八條，有許多制度創(chuàng)新，體現(xiàn)了山東特色。李力介紹，《條例》中明確了征收決定啟動(dòng)程序是規(guī)范政府征收行為、維護(hù)被征收人合法權(quán)益的重要保障。房屋征收啟動(dòng)程序由建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位向房屋征收部門提出，并完善了對(duì)具體征收項(xiàng)目是否符合公共利益，是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的審查機(jī)制和形式要求。征收程序啟動(dòng)后，明確了房屋征收范圍的確定時(shí)點(diǎn)，擬定征收補(bǔ)償方案的具體內(nèi)容、公示方式、征求意見(jiàn)時(shí)限等要求，充實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，增加了房屋征收決定公告的具體內(nèi)容、范圍和方式等規(guī)定。

　　同時(shí)，確定了住宅房屋拆舊補(bǔ)新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。《條例》規(guī)定，“對(duì)被征收住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償，按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定”。該補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)務(wù)院條例確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，目的就是確保被征收群眾在同區(qū)位能買到不少于原征收面積的新房，保證被征收人的居住條件不降低、有改善。被征收住宅房屋的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定，并向社會(huì)公布。從工作實(shí)踐看，各地住宅房屋最低價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般設(shè)定為新建商品房市場(chǎng)價(jià)格的90%。

　　《條例》還規(guī)定，“征收個(gè)人住宅，被征收人只有一套住宅房屋，且該房屋建筑面積低于45平方米的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人進(jìn)行最低面積補(bǔ)償，最低面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得少于45平方米建筑面積。按照最低面積進(jìn)行補(bǔ)償所增加的費(fèi)用，由作出房屋征收決定的人民政府承擔(dān)”。李力說(shuō)，這一規(guī)定的目的就是通過(guò)健全征收補(bǔ)償保障機(jī)制，避免出現(xiàn)因征收導(dǎo)致被征收人無(wú)房可住，有利于消除社會(huì)弱勢(shì)群體的后顧之憂。目前，全省各地最低面積補(bǔ)償大都掌握在45—60平方米之間，為防止“一刀切”造成各地工作不銜接問(wèn)題，“最低面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府制定，并向社會(huì)公布”。

　　被征收人在房屋征收拆遷過(guò)程中自行安排過(guò)渡，都有一個(gè)過(guò)渡期限，給工作、生活等帶來(lái)不便，并因此可能發(fā)生費(fèi)用，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。《條例》規(guī)定，“被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�給予一次性臨時(shí)安置費(fèi)。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照補(bǔ)償協(xié)議約定的過(guò)渡期限支付臨時(shí)安置費(fèi)；房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。因房屋征收部門的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，自逾期之日起按照標(biāo)準(zhǔn)雙倍支付臨時(shí)安置費(fèi)；被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之日起按照標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)”。

　　此外，《條例》還明確了停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償原則；并對(duì)國(guó)務(wù)院條例授權(quán)省制定對(duì)符合住房保障條件的被征收人優(yōu)先給予住房保障以及房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的具體辦法，以及國(guó)務(wù)院條例未作規(guī)定的對(duì)出租公房征收補(bǔ)償問(wèn)題予以明確規(guī)定。李力說(shuō)，違反條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，將按照其規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，明確規(guī)定其法律責(zé)任。《條例》對(duì)市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門工作人員不履行法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為進(jìn)行了詳細(xì)列舉，增強(qiáng)了法規(guī)的嚴(yán)肅性和可操作性。《條例》還規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位違法參與搬遷的，責(zé)令改正，處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　山東嚴(yán)禁非法強(qiáng)拆 不得對(duì)被征收人斷水?dāng)嚯?/font>