在很多地方我們經(jīng)常可以看到這樣一種車(chē)，它們闖紅燈，隨意停放，有的逆向行駛，有的甚至速度還超過(guò)了汽車(chē)。一些老年人用它來(lái)接送孩子，還有的人干脆把它當(dāng)成謀利工具，拉起了黑活兒。山東省德州市陵縣一司機(jī)說(shuō)，“我盡違章，盡闖紅燈。”“紅燈都闖，什么都不管。”山東省聊城市的另一司機(jī)同樣說(shuō)道。

　　令人奇怪的是，這些車(chē)都沒(méi)有懸掛正規(guī)的汽車(chē)牌照，有的掛著老年代步車(chē)的牌子，還有的則掛著觀光車(chē)的牌子。山東省聊城市的一位司機(jī)認(rèn)為，這些車(chē)沒(méi)牌子，人沒(méi)駕駛證，這個(gè)就是賣(mài)點(diǎn)。

　　在山東省濟(jì)南市的摩托車(chē)大世界里，這樣的車(chē)隨處可見(jiàn)，有燒油的還有電動(dòng)的，有手動(dòng)的還有自動(dòng)的，除了價(jià)格便宜，這些車(chē)無(wú)一不在宣傳，不用上牌，無(wú)需駕照。山東濟(jì)南摩托車(chē)大世界的銷(xiāo)售人員表示，“這個(gè)跟汽車(chē)是一樣的。”“他們上遠(yuǎn)路，最快能到100邁。”

　　依據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》解釋?zhuān)�由�?dòng)力驅(qū)動(dòng)，具有四個(gè)或四個(gè)以上車(chē)輪的非軌道承載的車(chē)輛，屬于汽車(chē)。

　　按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，必須懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌，駕駛員也必須取得駕駛證。

　　這些既不需要上牌，又不需要駕照的車(chē)，到底是什么車(chē)呢？

　　在山東省德州市武城縣記者找到了魯星車(chē)業(yè)有限公司，走進(jìn)車(chē)間，各種各樣的汽車(chē)零配件一應(yīng)俱全，一名工人正在用方型鐵管焊接車(chē)輛底盤(pán)，旁邊幾名工人正在進(jìn)行手工拼裝，看上去這里儼然就是一個(gè)簡(jiǎn)陋地汽車(chē)裝配車(chē)間。工人告訴記者，這樣一輛車(chē)，兩名工人只需要一天就可以組裝完成。記者問(wèn)工人，這車(chē)要多大的發(fā)動(dòng)機(jī)啊？“200cc。”

　　工廠負(fù)責(zé)人向記者炫耀，雖然用的是三輪摩托車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)，但是，他們生產(chǎn)的車(chē)，卻是目前市場(chǎng)上流行的款式。魯星廠家表示，一年生產(chǎn)個(gè)四、五千臺(tái)。

　　和魯星車(chē)業(yè)一樣，浩宇車(chē)業(yè)有限公司也在手工拼裝這種車(chē)輛，雖然車(chē)間簡(jiǎn)陋，但是生產(chǎn)出來(lái)的車(chē)卻有模有樣。“有寶馬的、炫麗的、還有一款海馬的。”廠家工作人員說(shuō)道。

　　記者發(fā)現(xiàn)在這里，對(duì)于車(chē)輛的安全檢測(cè)沒(méi)有任何標(biāo)準(zhǔn)，全憑工人的經(jīng)驗(yàn)。“你猛的一踩剎車(chē)，不叫它轉(zhuǎn)了，能搓一下子，往前搓。”工人說(shuō)道，“這就合格了。”

　　打開(kāi)這些車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)倉(cāng)，里面各種線路雜亂不堪。

　　記者注意到，這些合格證上標(biāo)注的車(chē)輛名稱是“浩馳牌老年代步車(chē)”，然而，記者查閱了所有相關(guān)產(chǎn)品的目錄，都沒(méi)有找到任何有關(guān)“老年代步車(chē)”的解釋。

　　記者在武城縣走訪了魯星車(chē)業(yè)、寶馳車(chē)業(yè)、德冠車(chē)業(yè)等十多家車(chē)業(yè)有限公司，家家都在生產(chǎn)這種四輪老年代步車(chē)，但是卻沒(méi)有一家企業(yè)能拿出車(chē)輛生產(chǎn)許可證。

　　魯星車(chē)業(yè)的負(fù)責(zé)人道出了其中的原由，“國(guó)家工信局、技術(shù)監(jiān)督總局，根本就沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有頒布什么目錄什么的，所以說(shuō)相對(duì)來(lái)說(shuō)，你說(shuō)的這個(gè)生產(chǎn)許可證，任何一家都辦不了。”

　　就這樣，沒(méi)有生產(chǎn)許可證，也沒(méi)有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，一輛輛外觀各異，手工打造出來(lái)的老年代步車(chē)，就堂而皇之的上路了。魯星車(chē)業(yè)有限公司經(jīng)理補(bǔ)充道，“交警部門(mén)就不管，交管部門(mén)，交通部門(mén)公路部門(mén)更不管，這屬于三不管，農(nóng)機(jī)部門(mén)更不管。”

　　除了這樣的老年代步車(chē)，馬路上還有另外一種車(chē)，它們不僅在外型上和汽車(chē)一模一樣，而且跑起來(lái)速度絲毫不比汽車(chē)慢，但是這些車(chē)卻都掛著觀光車(chē)的牌子。山東省陵縣的一位銷(xiāo)售人員告訴記者，這些觀光車(chē)其實(shí)就是汽車(chē)。“奇瑞QQ，奇瑞QQ原廠的車(chē)。”

　　汽車(chē)是如何變成觀光車(chē)的呢？

　　在山東省濱州市紅星車(chē)業(yè)有限公司的廠區(qū)里。工作人員介紹，把這些汽車(chē)改成內(nèi)燃觀光車(chē)其實(shí)非常簡(jiǎn)單。只要將原車(chē)的車(chē)標(biāo)更換成公司生產(chǎn)的五星沃爾澳車(chē)標(biāo)，就算完成了。“不動(dòng)，就是掛上牌子，其實(shí)就是原來(lái)的汽車(chē)，都一樣。”廠家工作人員透露，“它就一個(gè)好處，不用駕駛證。”工作人員還向記者說(shuō)道，這車(chē)的銷(xiāo)量，一年能有7000到8000輛！

　　在紅星車(chē)業(yè)有限公司提供的特種設(shè)備制造許可證上，記者看到，其獲準(zhǔn)生產(chǎn)的車(chē)輛類(lèi)型是場(chǎng)內(nèi)專(zhuān)用旅游觀光車(chē)，時(shí)速每小時(shí)不高于41.1公里。

　　我國(guó)《非公路旅游觀光車(chē) 安全使用規(guī)范》明確要求“內(nèi)燃觀光車(chē)不僅應(yīng)在國(guó)家指定的區(qū)域使用，駕駛觀光車(chē)的人員也要有駕駛資質(zhì)。”對(duì)于這些規(guī)定，山東一些內(nèi)燃觀光車(chē)廠家的負(fù)責(zé)人也是心知肚明的。“這都屬于場(chǎng)內(nèi)觀光車(chē)、內(nèi)燃觀光車(chē)，特種車(chē)輛，特種車(chē)輛就屬于這種內(nèi)燃、場(chǎng)地觀光車(chē)。比如說(shuō)在公園，場(chǎng)地內(nèi)的，不允許上路的。” 升源電動(dòng)汽有限公司辦公室主任王富恩表示。

　　在濱州，像紅星車(chē)業(yè)和魯濱車(chē)業(yè)、舜王車(chē)業(yè)這些擁有內(nèi)燃觀光車(chē)《特種設(shè)備制造許可證》的企業(yè)，都在從廠家直接購(gòu)進(jìn)這種小排量汽車(chē)，更換車(chē)標(biāo)后變成內(nèi)燃觀光車(chē)出售。五星車(chē)業(yè)有海馬2樣式，還有江南奧拓樣式的，還有哈飛樣式。舜王神龍車(chē)業(yè)有比亞迪F0，奇瑞QQ，現(xiàn)在是還加上這款，力帆320。魯濱車(chē)業(yè)每年采購(gòu)他力帆8000輛的合同，F(xiàn)0一萬(wàn)輛。

　　更讓記者感到意外的是，濱州舜王電動(dòng)車(chē)業(yè)有限公司甚至表示可以直接銷(xiāo)售內(nèi)燃觀光車(chē)的手續(xù)。“你那個(gè)車(chē)跟我們進(jìn)的車(chē)一樣，我們可以給你提供手續(xù)，我們把內(nèi)燃車(chē)手續(xù)全給你，你回去自己改裝一下就可以了。”

　　負(fù)責(zé)人所說(shuō)的手續(xù)包含內(nèi)燃觀光車(chē)牌、車(chē)標(biāo)、合格證書(shū)以及內(nèi)燃觀光車(chē)識(shí)別證，直接向客戶銷(xiāo)售內(nèi)燃觀光車(chē)的手續(xù)，不僅能夠節(jié)約汽車(chē)的運(yùn)輸成本，還可以突破地域的限制。目前全國(guó)很多地方都在買(mǎi)他們的觀光車(chē)手續(xù)，通過(guò)這樣的合作方式，一些汽車(chē)4S店也可以將小排量汽車(chē)以內(nèi)燃觀光車(chē)的名義進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　真的像舜王車(chē)業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)的這樣嗎？

　　在河北省保定市的一家眾泰汽車(chē)4S店里，銷(xiāo)售人員明確表示，這里銷(xiāo)售的眾泰Z100（Z一百）就可以掛內(nèi)燃觀光車(chē)的牌子。“可以上一個(gè)內(nèi)燃觀光車(chē)的牌子，整套手續(xù)4000。”

　　為了讓記者相信，銷(xiāo)售人員特意為記者拿出了一套已經(jīng)為其他客戶準(zhǔn)備好的神龍內(nèi)燃觀光車(chē)手續(xù)。“合格證、牌照、后面的標(biāo)，上牌照的，這個(gè)是那個(gè)側(cè)面貼的，這是那個(gè)說(shuō)明書(shū)。”

　　銷(xiāo)售人介紹，這套內(nèi)燃觀光車(chē)手續(xù)，是他們從山東省濱州舜王電動(dòng)車(chē)業(yè)有限公司購(gòu)買(mǎi)的。有了這樣一套手續(xù)，4S店賣(mài)的小排量汽車(chē)就改頭換面變成了內(nèi)燃觀光車(chē)。“優(yōu)勢(shì)就是你不用買(mǎi)保險(xiǎn)，不用買(mǎi)附加（稅），不用每年檢車(chē)，每年省一些費(fèi)用。”

　　隨后，記者又走訪了保定、石家莊、衡水、滄州、聊城、德州、濱州7個(gè)城市的十多家品牌汽車(chē)的4S店，發(fā)現(xiàn)都在以銷(xiāo)售內(nèi)燃觀光車(chē)的名義銷(xiāo)售小排量汽車(chē)。銷(xiāo)售們說(shuō)道，“可以做這種觀光車(chē)。”“能走老年代步的手續(xù)。”“旅游觀光車(chē)最少得3萬(wàn)8。”“咱們這個(gè)車(chē)沒(méi)有掛牌的，都是一個(gè)老年代步的牌子。代步車(chē)。”

　　2013年2月12日，河北省保定市的王先生駕駛著老年代步車(chē)在行駛過(guò)程中突然自然，整車(chē)車(chē)燒得只剩下殘骸。

　　2013年5月8日，江蘇省淮安市，一輛紅色老年代步車(chē)因?yàn)殛J紅燈與一輛轎車(chē)相撞。

　　2013年12月24日，山東省濟(jì)南市一位老人的老年代步車(chē)在行駛過(guò)程中自燃。

　　據(jù)北京市交管局統(tǒng)計(jì)：從2011年至2013年10月，北京市涉及代步車(chē)的交通事故已發(fā)生757起，傷858人，死亡136人。