3月5日，全國(guó)人大代表、東營(yíng)市委副書記、市長(zhǎng)申長(zhǎng)友參加山東代表團(tuán)第一次全體會(huì)議。特派記者 尹海洋 攝

    大眾網(wǎng)北京3月6日訊（特派記者 姜洋 馬俊驥）今天下午，全國(guó)人大代表、山東東營(yíng)市委副書記、市長(zhǎng)申長(zhǎng)友在接受大眾網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，2013年，東營(yíng)十件民生實(shí)事年度計(jì)劃全部完成，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保、低保等保障標(biāo)準(zhǔn)居全省前列。結(jié)合李克強(qiáng)總理所做的政府工作報(bào)告，東營(yíng)市將“把民生小事作為頭等大事”，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。社會(huì)保險(xiǎn)由“制度全覆蓋”到“人群全覆蓋”，全面鋪開(kāi)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。

　　民生小事是頭等大事，醫(yī)療住房就業(yè)保障民本

　　在政府工作報(bào)告中，民生依然是政府關(guān)注的重點(diǎn)，就業(yè)、收入、社保、住房保障等老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題都有了明確規(guī)劃。

　　“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的是保障改善民生，民生小事就是頭等大事。”申長(zhǎng)友介紹說(shuō)，為盡快解決老百姓“看病難、看病貴”的問(wèn)題，東營(yíng)市推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，調(diào)整實(shí)施新醫(yī)療保險(xiǎn)待遇政策。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍由去年的21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到90家。“我們要做到像總理所說(shuō)的，‘要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改，用中國(guó)式辦法解決好這個(gè)世界難題’。”

　　報(bào)告提出“以全體人民住有所居為目標(biāo)”加大保障性安居工程建設(shè)力度。申長(zhǎng)友說(shuō)，東營(yíng)市的住房保障工作已經(jīng)取得了明顯成效。“2013年，東營(yíng)通過(guò)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，中心城棚戶區(qū)改造等改善城鎮(zhèn)困難群體住房問(wèn)題。”東營(yíng)市委市政府還與各縣區(qū)政府簽訂了住房保障目標(biāo)責(zé)任書。“截至目前，全市共開(kāi)工保障性安居工程項(xiàng)目35個(gè)15097套，基本建成6712套，廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放到戶398戶，任務(wù)完成率為221%。”

　　“報(bào)告提出就業(yè)是民生之本。2013年，東營(yíng)市新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.61萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.72萬(wàn)人。”申長(zhǎng)友介紹說(shuō)，為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，2013年?yáng)|營(yíng)累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款5.46億元，創(chuàng)歷史同期最高水平。通過(guò)一系列舉措，直接扶持創(chuàng)業(yè)6906人，帶動(dòng)吸納就業(yè)1.83萬(wàn)人。2014年，東營(yíng)市還計(jì)劃新開(kāi)發(fā)公益性崗位1000個(gè)以上，扶持創(chuàng)業(yè)5000人以上，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)人以上。積極推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)由“制度全覆蓋”到“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)變,逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高30元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高400元,農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高800元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到360元,全面鋪開(kāi)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算。完善養(yǎng)老服務(wù)體系,建設(shè)6處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、30處城市社區(qū)日間照料中心、70處農(nóng)村幸福院、3處養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)。年內(nèi)新建保障性住房1.13萬(wàn)套,建設(shè)61個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),加快推進(jìn)黃河南展區(qū)舊村拆遷改造工程

　　當(dāng)好“藍(lán)黃”戰(zhàn)略橋頭堡，“雙輪驅(qū)動(dòng)”創(chuàng)新優(yōu)化升級(jí)

　　“報(bào)告指出，以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這為東營(yíng)市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展的方向指明了方向。”申長(zhǎng)友說(shuō)，東營(yíng)市的產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)要新實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，在大力改造提升石化、橡膠輪胎、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，發(fā)展壯大石油裝備、智能裝備等先進(jìn)制造業(yè)，扶持發(fā)展電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

　　申長(zhǎng)友說(shuō)，東營(yíng)市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。“目前，國(guó)家采油裝備工程技術(shù)研究中心、黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際創(chuàng)新園獲準(zhǔn)組建，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到94家，院士工作站13家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心50家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到33.49%。”

　　“基于東營(yíng)近年的迅速發(fā)展，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)形成，只要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)升級(jí)上做好文章，東營(yíng)將充分發(fā)揮國(guó)家‘黃藍(lán)’戰(zhàn)略的橋頭堡作用，實(shí)現(xiàn)新一輪的科學(xué)跨越發(fā)展。”申長(zhǎng)友說(shuō)。

　　落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，建設(shè)5處省級(jí)濕地公園

　　在《政府工作報(bào)告》中“努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園”被列為重要內(nèi)容。“在東營(yíng)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的任務(wù)十分繁重。”申長(zhǎng)友坦言，東營(yíng)石油化工等六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，節(jié)能減排的壓力大，能耗下降空間很小。

　　申長(zhǎng)友介紹說(shuō)，作為全省唯一全部納入“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的城市，一年來(lái)，東營(yíng)已經(jīng)實(shí)施環(huán)保重點(diǎn)工程76項(xiàng)，取締土小污染企業(yè)182家，全年淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目37個(gè)，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目116個(gè)、重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目61個(gè)。“全年共完成綠化造林12.4萬(wàn)畝，自然保護(hù)區(qū)修復(fù)濕地10萬(wàn)畝，被列入國(guó)際重要濕地名錄。”申長(zhǎng)友說(shuō)。

　　2014年?yáng)|營(yíng)將繼續(xù)加快造林綠化，實(shí)施沿海基干林帶提升工程，將建設(shè)5處省級(jí)濕地公園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，將繼續(xù)開(kāi)展城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵治理集中行動(dòng)，加快淘汰黃標(biāo)車并實(shí)施區(qū)域禁行，完善空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)一律停產(chǎn)整治，東營(yíng)要“像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”