農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，可以開(kāi)展規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。目前我省土地流轉(zhuǎn)中還存在著糧食規(guī)模種植業(yè)土地占比偏低，土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制不健全、政府和村集體土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)服務(wù)不到位、土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施不完善、流轉(zhuǎn)土地短期掠奪式開(kāi)發(fā)、土地流轉(zhuǎn)各方法律手續(xù)不齊全糾紛矛盾突出等問(wèn)題。

　　因此建議，政府相關(guān)職能部門(mén)盡快規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的土地承包經(jīng)營(yíng)體制。

　　一、政府相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)，加快培訓(xùn)高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民，積極扶持本地專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社。

　　二、科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記制度，制定土地流轉(zhuǎn)法律政策配套實(shí)施細(xì)則，發(fā)揮市場(chǎng)在土地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用。

　　三、積極完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)準(zhǔn)入核查制度，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和保證金制度，加快建設(shè)土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)建設(shè)。

　　四、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和財(cái)政補(bǔ)助力度，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)矛盾糾紛的調(diào)解處理，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。