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張傳遠:城市建筑垃圾再利用的建議

2013年12月24日 13:56作者:來源:

城市建筑垃圾是城市建設(shè)施工單位或個人對各類建筑物、構(gòu)筑物等進行建設(shè)、拆遷、修繕及裝修房屋過程中產(chǎn)生的余泥、渣土、廢材及其他廢棄物。相對于城市生活垃圾,建筑垃圾具有數(shù)量多、體積大、運輸難、可利用率高等特點。近年來,隨著我省工業(yè)化加速、城鎮(zhèn)化提升,城市建設(shè)從外延式開發(fā)與大規(guī)模城中村改造并舉、住宅小區(qū)規(guī)模化建設(shè),大量建筑垃圾急劇產(chǎn)生,對環(huán)境和市容造成了較大影響,制約了城市的建設(shè)和發(fā)展。目前,我省大部分地市處理建筑垃圾基本上仍停留在落后簡單的填埋式處理,由于建筑垃圾的不可降解性,填埋式處理將會給社會帶來災(zāi)難性的后果。且不說此舉耗用大量的可耕地和運輸費用,還會給環(huán)境造成長遠的破壞。如果能科學(xué)規(guī)劃,長遠謀劃,合理利用,城市建筑垃圾可變廢為寶,促進城市可持續(xù)發(fā)展。

    城市建筑垃圾是城市建設(shè)施工單位或個人對各類建筑物、構(gòu)筑物等進行建設(shè)、拆遷、修繕及裝修房屋過程中產(chǎn)生的余泥、渣土、廢材及其他廢棄物。相對于城市生活垃圾,建筑垃圾具有數(shù)量多、體積大、運輸難、可利用率高等特點。近年來,隨著我省工業(yè)化加速、城鎮(zhèn)化提升,城市建設(shè)從外延式開發(fā)與大規(guī)模城中村改造并舉、住宅小區(qū)規(guī)模化建設(shè),大量建筑垃圾急劇產(chǎn)生,對環(huán)境和市容造成了較大影響,制約了城市的建設(shè)和發(fā)展。目前,我省大部分地市處理建筑垃圾基本上仍停留在落后簡單的填埋式處理,由于建筑垃圾的不可降解性,填埋式處理將會給社會帶來災(zāi)難性的后果。且不說此舉耗用大量的可耕地和運輸費用,還會給環(huán)境造成長遠的破壞。如果能科學(xué)規(guī)劃,長遠謀劃,合理利用,城市建筑垃圾可變廢為寶,促進城市可持續(xù)發(fā)展。為此建議:
    1、整合管理資源,建立建筑垃圾的長效管理機制。實現(xiàn)建筑垃圾規(guī)范化管理,關(guān)鍵在于建立長效管理機制。為此必須在建立審批核準、部門聯(lián)合整治的基礎(chǔ)上,不斷完善管理辦法。一是關(guān)口前移,從源頭上減少違法行為發(fā)生的機率。按照“誰生產(chǎn)垃圾,誰承擔處置責任”的原則,嚴格落實建筑垃圾處置許可制度。二是建立經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法機制。由于建筑垃圾違章行為涉及城管、建設(shè)、國土、公安、交通等部門,需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,為此,要建立部門協(xié)調(diào)機制,不定期開展聯(lián)合整治,對未經(jīng)核準從事建筑垃圾處置、無證運輸、亂倒亂堆建筑垃圾等違章行為進行嚴厲查處。特別是要加大對那些未經(jīng)審批違法占地私設(shè)建筑垃圾填埋場,肆意傾倒建筑垃圾造成破壞農(nóng)田耕地,損毀通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,影響城市排澇行洪安全,延誤城市建設(shè)的重大惡性案件的打擊力度。
  2.各地政府應(yīng)積極探索將垃圾變?yōu)橐环N新資源并將其打造成一個新興的大產(chǎn)業(yè)。對廢棄物的管理和廢物再利用進行立法,盡快出臺各地市城市建筑垃圾管理規(guī)定和辦法,建立一套完整的政策和法律、法規(guī),使廢棄物再利用具有法律保障和支持。
  3.建筑垃圾處理設(shè)施由市、縣(區(qū))縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,多渠道籌集資金建設(shè)。支持和鼓勵單位或個人投資建設(shè)建筑垃圾處置設(shè)施,并實行誰投資、誰所有、誰受益。
  4、穩(wěn)步推進建筑垃圾綜合利用,提高建筑垃圾處置效益。建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后,大多可以作為再生資源重新利用,如:廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬,經(jīng)分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經(jīng)粉碎后,可以代砂石,用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等,還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。因此建議加強建筑垃圾消納場收納的分類工作,將其中可作為原材料再生利用的成分回收利用。加大對建筑垃圾綜合利用的扶持力度,從政策上扶持從事建筑垃圾處理的投資和產(chǎn)業(yè)活動,給予資金、稅收等各種優(yōu)惠,同時鼓勵社會積極使用再生利用產(chǎn)品,以提高建筑垃圾利用產(chǎn)品的市場占有率。
    5.由于建筑垃圾堆放比較集中,場地比較有限,而且交通不是很方便,建議選用移動破碎站。移動破碎站設(shè)備占地面積小,設(shè)備靈活、方便,機動性強,可節(jié)省大量基建及遷址費用;能夠?qū)ξ锪线M行現(xiàn)場破碎而不必將物料運離現(xiàn)場再破碎,并可隨原料開采面的推進而移動,實現(xiàn)建筑垃圾就地消化,從而大量降低了物料的運輸費用。若按建設(shè)施工單位每施工10000平方米建筑就產(chǎn)生500噸建筑廢渣計算,如果綜合利用可創(chuàng)經(jīng)濟效益2萬余元。對建筑垃圾的再利用不但有可觀的經(jīng)濟效益,而且還實現(xiàn)了施工現(xiàn)場的文明化、規(guī)范化和標準化管理。

初審編輯:
責任編輯:楊憲永

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