八一立交附近一商場(chǎng)地下立體車庫多半車位都空閑著。本報(bào)記者郭建政攝

本報(bào)記者　喻雯　張頔　宋立山　趙麗
　　去年濟(jì)南兩會(huì)上,政協(xié)委員李玉明提交的有關(guān)立體停車場(chǎng)的提案得到了濟(jì)南市國(guó)土、規(guī)劃、建委三個(gè)部門的回復(fù)。三部門出臺(tái)了相關(guān)政策支持立體車庫建立。記者調(diào)查了解到,由于種種原因,濟(jì)南目前立體車庫的使用普遇尷尬。這個(gè)提案還有一個(gè)持續(xù)辦理的過程,還需要多個(gè)部門的持續(xù)關(guān)注才有望劃上圓滿句號(hào)。

□提案回顧　一個(gè)提案仨部門回復(fù)
　　2012年市兩會(huì)上,政協(xié)委員李玉明提交了《建設(shè)智能化立體停車場(chǎng),緩解我市交通擁堵》的提案。該提案得到規(guī)劃、國(guó)土、建委三部門的回復(fù)。
　　濟(jì)南市規(guī)劃局表示,2012年3月1日試行的《濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》鼓勵(lì)采用地下、立體等方式建設(shè)停車庫。而且該局正會(huì)同市公安局加快編制市區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。
　　濟(jì)南市國(guó)土資源局則表示,對(duì)立體車庫項(xiàng)目建設(shè)涉及的土地供應(yīng)問題,將積極做好用地保障工作。
　　濟(jì)南市建委則聯(lián)合相關(guān)部門于2012年2月1日推出了《濟(jì)南市鼓勵(lì)公共停車場(chǎng)建設(shè)暫行規(guī)定》,其中第八條明確規(guī)定鼓勵(lì)將平面停車場(chǎng)改建為立體停車場(chǎng)。
□尷尬現(xiàn)狀　立體車庫多半閑置
　　目前濟(jì)南已建成的立體車庫是怎樣的現(xiàn)狀?6日,記者做了詳細(xì)調(diào)查。
　　文匯花園的地下立體車庫早在2005年就已建成。地下三層立體車庫可以提供197個(gè)車位。當(dāng)初是按照1:1的比例來建的。開發(fā)商起初是房子與車庫捆綁銷售,賣出去100多個(gè),目前還有90多個(gè)沒有賣出去。小區(qū)業(yè)委會(huì)自管物業(yè)負(fù)責(zé)人張?jiān)�軍介紹,七年來,立體車庫的利用一直不好,平均利用率還不到50%。
　　無獨(dú)有偶,實(shí)力榮祥花園小區(qū)的立體車庫也遇到了尷尬。記者在該小區(qū)了解到,伴云居區(qū)域南邊的立體車庫已經(jīng)空置近一年。立體車庫共三層,共有100多個(gè)停車位。目前,二、三層沒停一輛車,全部閑置,只有底層停了幾輛車。
　　魯能康橋小區(qū)也在2005年就建了立體車庫。這是五層的地上立體車庫,但車庫建成后,經(jīng)常發(fā)生故障,而且停取車太費(fèi)時(shí)間,并沒有受到小區(qū)居民的認(rèn)可,幾乎沒有使用過。
　　除了住宅小區(qū),商業(yè)配套的立體車庫利用也不理想。6日,記者在玉泉森信大酒店門口看到,停在酒店門口副道上的車排起了長(zhǎng)龍,與之形成鮮明對(duì)比的是,酒店配套的立體停車庫卻意外遇冷,共140個(gè)車位,目前真正利用起來的僅有40多個(gè)車位。
□投資虧本　租賃指導(dǎo)價(jià)定得太低
　　建立體車庫是大勢(shì)所趨,立體車庫在現(xiàn)實(shí)使用中,為何出現(xiàn)了使用率不高的尷尬?推廣的瓶頸是什么?
　　對(duì)此,濟(jì)南發(fā)祥置業(yè)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬,發(fā)祥巷小區(qū)立體停車場(chǎng)共有900多個(gè)車位,與平面車位的比例是8:1。從2009年業(yè)主入住至今,地下車位租售只占兩成。立體停車場(chǎng)設(shè)備成本費(fèi)達(dá)1092萬元,每月的運(yùn)行費(fèi)為8萬元,按照目前的收費(fèi),每月虧損4萬元。“立體車庫的建設(shè)成本高,而目前物價(jià)部門核定的租賃指導(dǎo)價(jià)相對(duì)較低,如果嚴(yán)格按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,僅僅采取租賃方式,投資方所面臨的資金壓力很大。”
　　山東萊鋼泰達(dá)車庫有限公司營(yíng)銷中心經(jīng)理翟濱說,一般來講,立體車庫的層數(shù)越高,造價(jià)就會(huì)越高。地下的立體車庫多為2—3層,平均每個(gè)車位的造價(jià)為2萬—3萬元；室外的則可以建到5—6層,平均每個(gè)車位的造價(jià)多在3萬—5萬元。
　　“從理論上來講,立體車庫是解決小區(qū)停車難的一個(gè)好方法,但從現(xiàn)實(shí)來看還有不少障礙。”翟濱說,從造價(jià)來看,與動(dòng)輒十幾萬元的地上車位相比,每個(gè)立體車位2萬—5萬元的造價(jià)并不算高,但問題在于,如果按照這個(gè)成本價(jià)向購買車位的業(yè)主收錢,對(duì)其他業(yè)主就是不公平的。因?yàn)橐讶胱〉男�區(qū)只能建地上的立體車庫,需要占用小區(qū)的土地,這部分土地屬于全體業(yè)主所有,而購買并使用車位的卻只是部分業(yè)主。“如果除建造成本之外另交土地使用費(fèi),該交多少,交給誰,如何管理,這都是一些新問題。”翟濱說。
　　“不僅如此,再建立體車庫要改變?cè)瓉淼囊?guī)劃,還需要規(guī)劃部門審批。”翟濱說,并不是所有業(yè)主都同意將綠地改建成車庫。
□破解之道　給實(shí)惠政策,提租賃價(jià)格
　　交通專家許云飛認(rèn)為,費(fèi)用高是制約立體車庫推廣的一個(gè)重要原因。立體車庫產(chǎn)業(yè)本身不是高回報(bào)、快回報(bào)的產(chǎn)業(yè),其項(xiàng)目投資大、回收期長(zhǎng),需要政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策,大力培植這種帶有公益性質(zhì)的事業(yè),政府與社會(huì)合力發(fā)展停車經(jīng)濟(jì)。
　　立體車庫的后期運(yùn)行維護(hù)成本較高,而目前政府出臺(tái)的車位租賃的指導(dǎo)價(jià),標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)車位每月220元。目前,濟(jì)南市房管、物價(jià)部門已意識(shí)到這個(gè)問題,目前政府出臺(tái)的只是對(duì)普通平面車位租賃費(fèi)的指導(dǎo)價(jià)格,下一步,物價(jià)部門將對(duì)立體車庫的運(yùn)營(yíng)等費(fèi)用做詳細(xì)測(cè)算,盡早出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)價(jià)。