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廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度 人權(quán)司法保障重大進(jìn)步

2013年11月16日 14:59作者:來(lái)源:新華網(wǎng)

15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,“廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度!

  新華網(wǎng)北京11月15日電(記者楊維漢、崔清新、陳菲)15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,“廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度!
  “廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,是我國(guó)完善人權(quán)司法保障制度的重大進(jìn)步!庇浾撸保等站蛣诮虇栴}采訪的相關(guān)法學(xué)專家都表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)。
  中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳澤憲介紹,我國(guó)法律對(duì)觸犯刑法的行為有犯罪數(shù)額、情節(jié)等方面的規(guī)定,例如盜竊,只有達(dá)到一定的數(shù)額才會(huì)受到刑事處罰,對(duì)沒有達(dá)到這些“尺度”的罪行輕微、但不夠刑事處分的行為人,往往被劃歸到勞教范圍處理,這是目前我國(guó)勞教制度存在的主要原因。
  “我國(guó)目前是公安、民政和教育等部門組成的勞教管理委員會(huì)作出勞教決定,對(duì)違法事實(shí)的認(rèn)定,以及對(duì)勞教期限的適用,缺乏嚴(yán)格的程序約束。實(shí)踐中,對(duì)于這種限制人身自由的決定沒有司法程序作為保障,不利于人權(quán)保護(hù)!睆氖聞趧(dòng)教養(yǎng)制度研究多年的司法部司法研究所原所長(zhǎng)王公義說(shuō)。
  我國(guó)刑法主刑種類包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑。管制的期限是3個(gè)月以上2年以下,拘役的期限是1個(gè)月以上6個(gè)月以下。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東說(shuō):“就限制人身自由的時(shí)間而言,勞動(dòng)教養(yǎng)比管制、拘役處罰可能更嚴(yán)厲。
  專家表示,由于廢止勞教制度還涉及最高立法機(jī)關(guān),需要完成相關(guān)法律程序,勞教制度才能最終正式廢止。
  中國(guó)社科院法學(xué)所研究員冀祥德說(shuō),勞教制度廢止前后還需要有關(guān)部門出臺(tái)配套措施進(jìn)行制度銜接,比如司法機(jī)關(guān)要出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋,解決輕微刑事違法犯罪處罰問題;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過治安管理處罰法對(duì)違法行為進(jìn)行治安處罰;司法行政機(jī)關(guān)要加快推進(jìn)社區(qū)矯正制度,才能保障勞教制度廢止后相關(guān)工作平穩(wěn)過渡。
  據(jù)了解,最高人民法院日前要求各級(jí)法院要積極配合勞教制度改革,探索完善輕微刑事案件快審快結(jié)機(jī)制,有效延伸審判職能,幫助罪犯早日回歸社會(huì)。
  記者從司法部了解到,我國(guó)社區(qū)矯正工作2003年開始試點(diǎn),2009年全面試行。目前全國(guó)各地累計(jì)接收社區(qū)服刑人員151萬(wàn)多人,累計(jì)解除89萬(wàn)多人,現(xiàn)有社區(qū)服刑人員62萬(wàn)多人,社區(qū)服刑人員再犯罪率一直控制在0.2%左右的較低水平。
    原標(biāo)題:廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度 人權(quán)司法保障重大進(jìn)步

初審編輯:解西偉
責(zé)任編輯:余梁

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