夏炳軍最近明顯感覺到,來山東尋求節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域合作的國家越來越多。夏炳軍是省商務(wù)廳歐非處調(diào)研員,他所在處室主要負(fù)責(zé)推動我省與歐洲、非洲國家(地區(qū))的經(jīng)貿(mào)合作。

　　“今天上午,德國一個州政府駐上海辦事處剛和我們聯(lián)系過,希望與山東在新能源領(lǐng)域開展合作。”2011年12月20日,夏炳軍對記者說。記者了解到,距此不到一個月的時間里,已經(jīng)有歐、美、日、韓4批高層次政府代表團(tuán)前來推介、商洽合作。

　　山東作為全國最大的環(huán)保市場,有關(guān)國家頻頻前來尋求節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的合作,出現(xiàn)在這樣一個背景下:日前在北京召開的第七次全國環(huán)境保護(hù)大會,釋放出國內(nèi)環(huán)保市場將迎來新一輪大發(fā)展重要機(jī)遇的清晰信號。根據(jù)會議期間公布的《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》,“十二五”期間全社會環(huán)保投入將激增至3.4萬億元,較“十一五”增加1.5倍,且環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策將成為“十二五”期間政策建設(shè)的重點(diǎn)。這都將推動相關(guān)行業(yè)需求迅速爆發(fā),打開環(huán)保企業(yè)的市場空間。

　　環(huán)保市場就是政策市場

　　據(jù)介紹,前來山東推介的政府代表團(tuán)層次都比較高,其中尤以美國新任駐華大使駱家輝率領(lǐng)的代表團(tuán)最引人注目。在2011年11月29日舉行的“山東-美國節(jié)能合作研洽會”上,這位新任駐華大使帶來了Aibemarle(雅寶化工)、Honeywel(霍尼韋爾)等10家著名美資清潔能源企業(yè),親自當(dāng)起了“推銷員”。他說,美國政府“看到了中國市場潛力”,而“山東減少耗能、降低二氧化硫排放等方面的政策在全國來說都是排在前列的”。

　　環(huán)保業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,駱家輝的這句話點(diǎn)出了環(huán)保市場的關(guān)鍵:環(huán)保市場就是個政策市場。政府不下大決心,這個市場就無法啟動。

　　省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長李寶林告訴記者,山東環(huán)保市場能做到全國最大,就是得益于政策。隨著今年起我省取消行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),也就是取消行業(yè)排污特權(quán),“一個新的高峰又要出現(xiàn)。”

　　世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,能夠進(jìn)入中國的節(jié)能環(huán)保市場,在持續(xù)增長的中國經(jīng)濟(jì)中切一塊“綠色蛋糕”,在外資看來分外誘人。

　　“我們自身也有環(huán)境需求。”李寶林告訴記者,從國際經(jīng)驗(yàn)看,人均GDP超過3000美元,環(huán)境保護(hù)、節(jié)約發(fā)展就勢在必行,老百姓的環(huán)境意識、環(huán)境需求會迅速覺醒,就像近期國內(nèi)對PM2.5的關(guān)注和討論,“比如說濟(jì)南,大工業(yè)企業(yè)都遷出去了,能見度依然不高,還能再怎么改善呢?這或許意味著,我們對于減排的觀念都需要改進(jìn)。”而環(huán)境治理越是深入,對技術(shù)需求的層次越高。

　　省環(huán)保廳廳長張波則有個判斷:山東未來10年仍將保持全國最大環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。他認(rèn)為,山東的環(huán)境特點(diǎn)一是主要污染物排放總量大,二氧化硫、工業(yè)粉塵、COD排放量較大；二是環(huán)境容量比較小,人均資源比較少,環(huán)境的自凈能力比較差；三是人口密度大；四是經(jīng)濟(jì)總量比較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快。這些特點(diǎn)決定了山東要想實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必然要采取全國最嚴(yán)格的環(huán)境管理制度,同時為山東環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

　　中外合作空間很大

　　多年來一直關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的李寶林告訴記者,這個產(chǎn)業(yè)很特殊,外資進(jìn)來是個“好事情”,“我們不設(shè)什么壁壘,很歡迎。”

　　他解釋道,首先,我們要解決環(huán)境問題,尤其是新的環(huán)境問題、環(huán)境需求,很多時候我們的技術(shù)難以達(dá)到,需要借助引進(jìn)外資來突破瓶頸。第二,環(huán)保產(chǎn)業(yè)不是直接面對公眾消費(fèi),而是面對企業(yè)消費(fèi),環(huán)保產(chǎn)業(yè)個性化很強(qiáng),光拿一套技術(shù)來是行不通的。外資進(jìn)入時,由于對政府的管理要求、企業(yè)需要怎樣的解決方案不了解,所以基本都是通過與本地企業(yè)合資、合作的方式。

　　李寶林說,從這幾年的發(fā)展看,合作效果還是不錯的,往往只是用外資最核心的技術(shù),中方來配套、融合,這有利于我們的企業(yè)以較低的成本應(yīng)用較好的環(huán)保技術(shù),有利于先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散,對我們的環(huán)保企業(yè)也是個帶動。尤其環(huán)保產(chǎn)業(yè)大部分是中小企業(yè),如果僅僅依靠自身力量很難實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。以山東三融集團(tuán)有限公司為例,他們通過引進(jìn)德國的脫硫技術(shù),雙方合作并約定前20個工程雙方分成,再往后該技術(shù)的應(yīng)用就由三融集團(tuán)獲益,幾年工夫他們就由一個小公司做到了二三十億的規(guī)模。

　　中外合作還給我省環(huán)保企業(yè)帶來了走出去的機(jī)會。據(jù)介紹,現(xiàn)在就有我省環(huán)保企業(yè)在東南亞搞水處理,這在以前是不可能的,企業(yè)技術(shù)達(dá)不到。經(jīng)過我省多年的政策倒逼及與外資積極合作,我省有一批環(huán)保企業(yè)技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟,尤其是對傳統(tǒng)污染的治理方面。而東南亞現(xiàn)在面臨的環(huán)境污染問題恰恰和我省三五年前是類似的,再加上成本優(yōu)勢,山東環(huán)保企業(yè)的勝出就不意外了。

　　李寶林告訴記者,更有一些企業(yè)打入了美、日等市場。譬如膜技術(shù)。據(jù)了解,兩年前我省膜技術(shù)發(fā)展還有很多瓶頸,價格也太高。通過引進(jìn)國外技術(shù),省內(nèi)一些膜生產(chǎn)企業(yè)在常用領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到了美、日方面要求,招金膜天有60%的產(chǎn)品出口日本。

　　“合作的空間還很大。”李寶林告訴記者,他就看好了新加坡的一項膜技術(shù),“能把海水淡化做到3塊錢一方水,比我們現(xiàn)在用的自來水成本還低。我們半島地區(qū)要用上這技術(shù),多好!”