這是一位城里小學(xué)的語文老師的親身經(jīng)歷。在語文課上,當(dāng)她讀到唐朝大詩人王勃的名句“落霞與孤鶩齊飛”時(shí),她讓學(xué)生描述一下晚霞的樣子,班上幾乎所有的學(xué)生都說不上來,只有一位從農(nóng)村轉(zhuǎn)學(xué)來的孩子,才大略地說了一下。這位老師很是感慨:與我們小時(shí)候相比,現(xiàn)在的孩子雖然物質(zhì)很豐富,卻看不到晚霞,看不到星空,真可憐……
這位老師道出了一個(gè)自工業(yè)化以來一直困擾人類的課題:發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。是先污染后發(fā)展?這是西方國家走過的老路;還是既發(fā)展又保護(hù)?這是一條符合人民群眾愿望的路子。近年來,山東省委省政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制訂實(shí)施“生態(tài)山東”戰(zhàn)略,對這個(gè)問題給予響亮的回答:既要金山銀山,又綠水青山。在今年的省政府工作報(bào)告中,姜大明省長更是明確提出:“努力增加城市‘藍(lán)天白云、繁星閃爍’的天數(shù)”。
在正確思想的指導(dǎo)下,山東生態(tài)文明建設(shè)取得重大成果:以小清河治理為典型代表,省控59條污染河流已全部恢復(fù)魚類生長;節(jié)能和減排兩個(gè)環(huán)保硬指標(biāo)同時(shí)名列全國前茅,并被列入全國第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省;省域環(huán)境競爭力連續(xù)被中國社科院評為全國第一名;生態(tài)市、縣(市、區(qū))建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),截至2010年底,全省已建成國家環(huán)保模范城市18個(gè),國家級生態(tài)示范區(qū)24個(gè),國家生態(tài)市1個(gè),全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)181個(gè)、國家生態(tài)村6個(gè)。
科學(xué)發(fā)展是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要方法,生態(tài)文明是強(qiáng)省建設(shè)的重大目標(biāo)。近年來,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,省委省政府提出了“生態(tài)山東”戰(zhàn)略,全面實(shí)施生態(tài)山東建設(shè),提升生態(tài)文明水平,取得了一系列重大成果:以小清河治理為典型代表,省控59條污染河流已全部恢復(fù)魚類生長;節(jié)能和減排兩個(gè)環(huán)保硬指標(biāo)同時(shí)名列全國前茅,并被列入全國第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省;省域環(huán)境競爭力連續(xù)被中國社科院評為全國第一名;生態(tài)市、縣(市、區(qū))建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),截至2010年底,全省已建成國家環(huán)保模范城市18個(gè),國家級生態(tài)示范區(qū)24個(gè),國家生態(tài)市1個(gè),全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)181個(gè)、國家生態(tài)村6個(gè)。
零容忍,環(huán)境質(zhì)量得改善
優(yōu)美環(huán)境有利于人民的身心健康,環(huán)境污染卻毒化群眾的生存環(huán)境。為提高人民的生存質(zhì)量,山東對環(huán)境污染實(shí)行“零容忍”,用鐵的手腕予以治理,環(huán)境質(zhì)量得以不斷改善。
推進(jìn)總量減排。各級黨委、政府構(gòu)建減排工作大格局,把節(jié)能減排工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)決策、同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí),將節(jié)能減排任務(wù)完成情況納入各級各類考核中,建立起“橫到邊、縱到底、廣覆蓋”的減排目標(biāo)責(zé)任體系。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,淘汰落后產(chǎn)能。強(qiáng)化工程建設(shè),全省已建成城鎮(zhèn)污水處理廠203座,日處理水量達(dá)980萬噸,污水處理廠數(shù)量、處理能力較“十五”末增長139%和106%;國家和省重點(diǎn)現(xiàn)役火電機(jī)組已建成脫硫裝機(jī)容量20612兆瓦,火電機(jī)組脫硫裝機(jī)容量占比提高到95%以上。
加大環(huán)境監(jiān)控。在國內(nèi)首創(chuàng)“超標(biāo)即應(yīng)急”零容忍工作機(jī)制和“快速溯源法”工作程序。每月定期調(diào)度環(huán)境質(zhì)量變化和執(zhí)法檢查情況,并通報(bào)各市。在全國率先建成了環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),開展24小時(shí)監(jiān)控,覆蓋全省90%以上的污染源和主要水、氣環(huán)境。“十一五”,我省化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放量分別累計(jì)削減19.44%和23.22%,完成國家下達(dá)減排任務(wù)的130%和116%,在國務(wù)院通報(bào)表彰的8個(gè)省、市中位列第一。
加大治污力度。加快城市污水處理城鄉(xiāng)一體化建設(shè),把城市周邊鎮(zhèn)、村排放污水逐步納入了城市排污管網(wǎng);推廣戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處置等垃圾集中處理模式,逐步改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。圍繞農(nóng)村飲用水安全、生活垃圾和生活污水處理、河道治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等突出環(huán)境問題,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范活動(dòng);以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理為抓手,加大了農(nóng)業(yè)面源污染的防治力度,促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善。城市空氣質(zhì)量有所改善。
強(qiáng)化環(huán)保科技支撐。科技是第一生產(chǎn)力,生態(tài)文明建設(shè)離不開科技支撐。近年來,山東推動(dòng)循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力;尋找新的替代資源,建立資源節(jié)約與能源替代技術(shù)體系;建設(shè)一批清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)培訓(xùn)基地和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建立和完善支撐生態(tài)環(huán)境建設(shè)的綠色技術(shù)體系;整合優(yōu)勢資源,建立環(huán)保科技創(chuàng)新聯(lián)盟,加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),為攻克關(guān)鍵技術(shù)、形成自主產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品提供了科技依據(jù)。
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