近年來，隨著我省經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化進程的推進，城鄉(xiāng)客運交通事業(yè)的發(fā)展受到社會各界的廣泛關注。廣大市民不僅追求衣、食、住的品質，對出行的質量提出了更高更新的要求，不僅僅滿足于“走得了”，更講求“走得快、走得舒適”。大力發(fā)展城鄉(xiāng)公交，拓展和延伸城鄉(xiāng)客運一體化，讓更多的人能享受到便捷、安全、經(jīng)濟、高效的出行服務，已成為貫徹落實“十八大精神”的重要部分。

城鄉(xiāng)客運一體化就是將城市公共交通與農村客運形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營運模式、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一票價等多種統(tǒng)一的客運交通，從而改變過去城市公交與農村客運二元分割的局面。實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。因此，建議政府實行村村通公交，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。

一、建立城鄉(xiāng)一體的客運發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)客運一體化是一項系統(tǒng)性工程，推進這項工作需要全方位地籌劃，譬如城鄉(xiāng)客運的指導思想、總體思路、發(fā)展目標、城鄉(xiāng)客運班線布局與銜接、站場（點）設施布局都應該清楚，還要考慮經(jīng)營主體的配置、客運集約化的實行、客運標準化的推行、農村客運可持續(xù)發(fā)展的保障措施等方面問題，這些內容都需要通過發(fā)展規(guī)劃的形式予以確定，有了發(fā)展規(guī)劃，再分解為年度計劃，一年一年地實施，工作才能有序推進。建議由政府牽頭，結合我省實際，建議各地市編制統(tǒng)一完整的城鄉(xiāng)客運綜合規(guī)劃，實現(xiàn)“以各縣汽車總站為中心、以鎮(zhèn)辦客運站為依托、城鄉(xiāng)交通資源共享”的“縣-----鎮(zhèn)-----村”的城鄉(xiāng)三級客運網(wǎng)絡，實現(xiàn)村村通公交，城鄉(xiāng)客運一體化。

二、實施城鄉(xiāng)客運組織一體化經(jīng)營。為了適應城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展的要求，應著力推進城鄉(xiāng)客運經(jīng)營一體化。所謂城鄉(xiāng)客運經(jīng)營一體化，就是由1-2家同時具備城鄉(xiāng)公交、道路客運和客運經(jīng)營資格的客運公司，通過參與招投標、收購現(xiàn)有經(jīng)營公司等手段，實現(xiàn)對各縣（區(qū)）城鄉(xiāng)客運市場的區(qū)域性或線路性專營，從而實現(xiàn)客運經(jīng)營主體的一體化。經(jīng)營主體一體化可以消除原來分散經(jīng)營的運輸經(jīng)營業(yè)戶各自為戰(zhàn)、風險承擔能力差、惡性競爭不斷、經(jīng)營秩序混亂、社會效益差等問題，由粗放型管理逐步過渡到集約化經(jīng)營。

三、全面開放城鄉(xiāng)客運市場，鼓勵城市公交車、出租車下鄉(xiāng)和農村客車進城。對較偏僻農村特別是山鄉(xiāng)區(qū)域，要因地制宜，充分利用山地、流域特點，采取現(xiàn)有班線延伸、片區(qū)包干、當?shù)伛{駛員就地包干等配置方式；結合各地實際，研究探討采取定班定線、定線不定班、片區(qū)內不定班不定線等運營方式，力爭把客運網(wǎng)絡覆蓋到全省所有鄉(xiāng)村。投放方便、適用的車型。要根據(jù)平原公路或山區(qū)公路，公路的等級，沿線人口的多少，沿線出行主要群體的實際需求，在符合有關法規(guī)規(guī)定的前提下，靈活投放公交型車輛、中巴車、微型面包車等的車輛，以適用所在班線的要求。

四、努力推進農村客運站點建設。農村客運站點是客運班線的節(jié)點，是農村客運班線的基礎性設施，同時，也是社會主義新農村的窗口之一。要積極爭取當?shù)卣�府和國土資源部門的支持，努力解決土地指標供應瓶頸，以確保每年建設計劃的完成。對于一些老的站場，可以采取土地置換的辦法，來解決用地問題。另外，解決土地問題，還可以向公路建設項目的做法借鑒。多渠道地籌集建設資金，包括當?shù)卣�府補助的、群眾集資的、企業(yè)出資的。同時，鼓勵客運站點商業(yè)化運作，班線盈利的經(jīng)營者，在規(guī)劃約束下，可在本班線沿途村落設置停靠站點，允許從其他使用站點的經(jīng)營者中收取站點使用費。鼓勵其他社會資金本著有償使用的原則，投資建設停靠站點。一些國道、省道，可以由廣告公司以有期限使用站點廣告為條件，投資站點建設。